Постановление № 5-940/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 5-940/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Нижний Новгород 23 июля 2018 года

Судья Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород Свящева О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное в отношении: ФИО1, данные о личности

УСТАНОВИЛ:

[ 00.00.0000 ] . по адресу: [ адрес ], установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, данные о личности, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Дело рассмотрено с участием ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Права ясны, понятны, отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что свою вину в совершении правонарушения признает в полном объеме и раскаивается в содеянном.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, оценив их на предмет относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административной ответственности, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей и иными документами.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики Узбекистан ФИО1, данные о личности, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации [ 00.00.0000 ] , срок пребывания, установленный законом, истек [ 00.00.0000 ] По истечении определенного срока пребывания ФИО1 территорию Российской Федерации не покинул, таким образом ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации с [ 00.00.0000 ] .

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, а именно уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что является нарушением ч.2 ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 52БЗ №135469 от 21.07.2018, объяснениями ФИО1, сведениями АС ЦБДУИГ.

В силу ст.ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст.18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Суд находит доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, его действия квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1, суд признает наличие на иждивении малолетнего ребенка на территории РФ.

Учитывая характер и степень опасности совершенного правонарушения, суд, исходя из обстоятельств дела, считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Вместе с тем при назначении ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо учесть следующее.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из объяснений ФИО1 следует, что он проживает на территории Российской Федерации и состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации ФИО3 Александровной, с которой имеет совместного ребенка.

Данный факт подтверждается представленным суду свидетельством об установлении отцовства, согласно которой ФИО1 признан отцом ребенка ФИО2, [ 00.00.0000 ] года рождения, родившегося от ФИО3, являющейся гражданской Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, выдворение ФИО1 из Российской Федерации, на территории которой проживают члены его семьи, будучи гражданами Российской Федерации, на данный момент может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 проживает на территории Российской Федерации с гражданской женой, имеет малолетнего ребенка – гражданина Российской Федерации, суд считает возможным назначение наказания без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Принимая во внимание все обстоятельства административного правонарушения, и руководствуясь ст.ст.25.1, 26.1, 29.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать виновным ФИО1, данные о личности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства, с перечислением суммы штрафа на расчетный счет <***>, ИНН <***>, КПП 526001001, БИК 042202001, ОКТМО 22701000, КБК 18811640000016020140, Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России, получатель УФК по Нижегородской области (ГУ МВД России по Нижегородской области). УИН 18811529990088697645, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию Нижегородского районного суда города Нижний Новгород (<...>).

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд города Нижний Новгород в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.Ю. Свящева