Решение № 2-1386/2018 2-1386/2018 ~ М-1027/2018 М-1027/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-1386/2018

Дело №2-1386/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тамбов 05 июня 2018 года

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ситниковой Е.Н.

при секретаре Катичевой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом.

Исковые требования мотивированы тем, ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Б.

Истцом в границах указанного земельного участка своими силами и средствами был возведен жилой дом, общей площадью 195,3 кв.м.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, выполненному ГУПТИ <адрес> по состоянии на ДД.ММ.ГГГГ, дилой дрм, расположенный по адресу: <адрес> Б состоит из: на первом этаже: 1. – коридор – 3,5 кв.м., 2. – коридор – 1,4 кв.м., 3. – кухня-гостиная – 32,2 кв.м., 4.- санузел– 4,6 кв.м., 5. – жилая – 14,3 кв.м., 6. – топочная – 8,8 кв.м., 7. – гараж – 22,8 кв.м., 8. – жилая – 14 кв.м.; 2 мансардный этаж: 9. – жилая – 68, 1 кв.м. Всего: площадь всех частей здания – 180,7 кв.м., в том числе жилая – 96,40 кв.м.

При этом, разрешение на строительство дома и ввод его в эксплуатацию на момент постройки спорного строения истцом получено не было, следовательно, данное строение по смыслу статьи 55 Градостроительного кодекса является самовольным.

При обращении в администрацию <адрес> с просьбой получить разрешение на строительство и ввести в эксплуатацию жилой дом, ФИО2 было отказано в связи с тем, что администрация района не выдавала разрешение на строительство данного дома.

Ссылаясь на то, что возведенное им самовольное строение не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, и сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, ФИО2 просит признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом, общей площадью 195, 3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером: № расположенный по адресу: <адрес> Б.

В уточнениях к исковому заявлению представитель истца ФИО3 просит признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, общей площадью 180, 7 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: № расположенный по адресу: <адрес> Б.

В судебное заседание истец ФИО2 и представитель истца ФИО3, действующая по доверенности, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. От представителя истца имеется заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя истца.

Представитель ответчика - администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От представителя администрации <адрес> ФИО4, действующей по доверенности, имеется ходатайство, в котором она просит в соответствии со ст.167 ГПК РФ, провести судебное разбирательство без участия представителя администрации <адрес>, полагает разрешение данного дела на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - администрации Горельского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От главы сельсовета ФИО5 имеется заявление, в котором он просит рассмотреть дело без участия их представителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. От ФИО6 имеется заявление, в котором она просит рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

В соответствии ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка, площадью 1602 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Б.

В 2017 году ФИО2 возвел на данном земельном участке жилой дом. При осуществлении строительства он не получил необходимые разрешения, возведенный им объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки.

При обращении в администрацию <адрес> с просьбой получить разрешение на строительство и ввести в эксплуатацию жилой дом, ФИО2 было отказано.

Из акта техника ГУПТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при обследовании объекта № Б по <адрес> установлены следующие несоответствия фактического состава объекта данным инвентаризационного дела:

- возведение литер А, общей площадью 180,7 кв.м., с установкой газового оборудования.

На осуществление перечисленного разрешительная документация не предъявлена.

Согласно техническому паспорту на спорный жилой дом, изготовленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь дома составляет 180,70 кв.м., жилая площадь 96,40 кв.м.

В ЕГРН права на указанный жилой дом не зарегистрированы.

В силу ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как разъяснено в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав"- отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п.25,26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

При рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку необходимо установить допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Согласно ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определено, что здания и сооружения должны соответствовать требованиям механической, пожарной безопасности, безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях, безопасности для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях, требованиям энергетической эффективности зданий и сооружений, а также требованиям безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.

Согласно ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, суд учитывает, что одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению при разрешении спорных правоотношений, является наличие у лица, обратившегося в суд, с соответствующим требованием, права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведена постройка. Лица, не обладающие одним из указанных в законе прав на земельный участок, не вправе претендовать на обращение возведенной на нем самовольной постройки в свою собственность.

Как следует из технического заключения ОАО «Тамбовкоммунпроект»-конструктивные и объемно-планировочные решения возведенного жилого дома соответствуют строительным, санитарным нормам, пожарной безопасности, требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений.

Дальнейшая эксплуатация возведенного жилого <адрес> Б по <адрес> возможна.

При дальнейшей эксплуатации жилого дома следить за состоянием строительных конструкций, инженерных коммуникаций и своевременно выполнять необходимый ремонт.

Из акта экспертного строительно-технического исследования, проведенного АНО «Строительная Судебно-Экспертная лаборатория» следует, что жилой <адрес> Б по <адрес> соответствует строительным нормам и правилам, требованиям механической безопасности для здоровья человека условиям проживания и пребывания в зданиях и сооружениях.

Каких-либо отступлений и (или) нарушений при возведении данного строения на безопасность при опасных природных процессов и явлениях и (или) техногенных воздействиях, нарушений требований энергетической эффективности зданий и сооружений, нарушений требований безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду не выявлено.

Суд учитывает, что спорный жилой дом расположен на земельном участке, который находится у истца в собственности, соответствует строительным нормам и правилам, требованиям механической безопасности для здоровья человека условиям проживания и пребывания в зданиях и сооружениях, прав и законных интересов третьего лица не нарушает.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, учитывая вышеприведенные нормы закона, суд полагает исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Б, общей площадью 180,70 кв.м., жилой площадью 96,40 кв.м., инвентарный № (согласно техническому паспорту на жилой дом, изготовленному ГУПТИ <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), расположенном на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме: 09 июня 2018 года.

Федеральный судья: Е.Н. Ситникова