Решение № 2-267/2018 2-267/2018 ~ М-221/2018 М-221/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2-267/2018

Дело № 2-267/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2018 года с. Плешаново

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Дорохиной Т.С.,

при секретаре Миллер Л.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Нижнекристальский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация муниципального образования Нижнекристальский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области обратилась в Красногвардейский районный суд Оренбургской области с иском к Лебедь ФИО6 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование иска указано, что ФИО2 комитетом по земельным ресурсам Красногвардейского района Оренбургской области в общую долевую собственность была предоставлена земельная доля площадью <данные изъяты> с оценкой <данные изъяты> из состава земель ранее выделенных акционерному обществу «Нижнекристальское».

После получения в ДД.ММ.ГГГГ права собственности на земельную долю ФИО2 не распорядилась ею, в связи с чем, на основании ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указанная земельная доля может быть признана невостребованной, и орган местного самоуправления может признать на неё право собственности.

Истцом был подготовлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, куда была включена земельная доля принадлежащая ответчику и список был опубликован в общественно-политической газете Красногвардейского района Оренбургской области «Красногвардеец» за ДД.ММ.ГГГГ № (9295).

Указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Нижнекристальский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области и в сети Интернет. Возражений на этот список не поступило.

В газете «Красногвардеец» за ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Указанное сообщение также было размещено и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования и в сети Интернет.

На общем собрание собственников земельных долей, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ, было принято решение утвердить список невостребованных земельных долей, исключив из него лиц, заявивших об оформлении земельных долей в собственность. Протоколом собрания утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в количестве 118 земельных долей, среди которых также указана доля ФИО2

Истец просил признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Нижнекристальский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю, площадью <данные изъяты> с оценкой <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>, принадлежащую Лебедь ФИО7.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО2 на надлежащего - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддерживал в полном объеме, просит их удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В направленном суду заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие. Исковые требования не признал. В письменном отзыве просил в удовлетворении требований истца о признании права муниципальной собственности на земельную долю, отказать, поскольку Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области не является надлежащим ответчиком по делу.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Лебедь ФИО8, согласно справке о смерти, выданной отделом ЗАГС администрации Красногвардейского района Оренбургской области, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Из ответа нотариуса нотариального округа <адрес> нотариальной палаты Оренбургской области ФИО3 на запрос суда следует, что после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело не заводилось, за наследством никто не обращался.

Из справки, представленной администрацией МО Нижнекристальский сельсовет ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 по день смерти проживала в <адрес> одна.

Согласно ст. 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, ст. 4 Федерального закона «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).

До настоящего времени право собственности Российской Федерации на спорную земельную долю не зарегистрировано. Доказательств, подтверждающих, что ответчиком производились какие-либо действия по оформлению прав и истребовании данного имущества, в суд не представлено.

В данном случае подлежит применению специальный закон, регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому право собственности на указанные земли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на земли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство.

Для признания земельной доли невостребованной требуется соблюдение установленного законом порядка.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 ст. 12.1 Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

Пунктом 7 названного Закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Протоколом общего собрания собственников земельных долей, находящихся на территории муниципального образования Нижнекристальский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список лиц, имеющих невостребованные земельные доли в земельном участке с кадастровым номером №

В приложенном к протоколу поименном списке содержатся сведения о принадлежности на праве собственности земельных долей, в том числе и ФИО2

В материалах дела имеется кадастровая выписка о земельном участке с кадастровым номером № с указанием списка их правообладателей, среди которых значится ФИО2

В судебном заседании установлено, что в общественно-политической газете «Красногвардеец» Красногвардейского района за ДД.ММ.ГГГГ № (9295), а также на информационных щитах на территории МО Нижнекристальский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области был опубликован список невостребованных земельных долей, который также размещён в сети Интернет. ДД.ММ.ГГГГ в общественно-политической газете «Красногвардеец» Красногвардейского района и в сети Интернет опубликовано объявление, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ состоится общее собрание собственников земельных долей, расположенных на территории муниципального образования Нижнекристальский сельсовет по утверждению списка невостребованных земельных долей.

Из протокола собрания собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что собранием утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данный список внесена земельная доля ФИО2.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей и до ДД.ММ.ГГГГ в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из указанного списка.

Правопреемники (наследники) собственника земельной доли ФИО2 свои возражения в администрацию Нижнекристальского сельсовета в указанные сроки не представили.

Таким образом, суду представлены доказательства, что администрацией МО Нижнекристальский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области соблюден порядок признания земельной доли невостребованной, который определен статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №

Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», распоряжением администрации Красногвардейского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р Лебедь ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающей в <адрес> сельской администрации, комитетом по земельным ресурсам Красногвардейского района Оренбургской области было выдано свидетельство на право собственности на землю, серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ей принадлежит земельная доля с оценкой <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> с местоположением: АО «Нижнекристальское».

Право собственности на спорную земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ФИО2 или её правопреемниками не зарегистрировано, сведения об ограничениях и обременениях также отсутствуют.

Таким образом, ФИО2 после получения в ДД.ММ.ГГГГ права собственности на земельную долю ею не распорядилась - не совершала с нею сделок, в установленном законом порядке право собственности на нее не зарегистрировала. Её правопреемники или представители не предпринимали никаких действий по распоряжению спорной земельной долей, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления сельского поселения о том, что спорная земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, не направили. Кроме того, указанная земельная доля не использовалась по назначению более трех лет подряд, ни самой ФИО2 ни её возможными правопреемниками. Указанные обстоятельства свидетельствует о невостребованности земельной доли.

Учитывая, что орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - администрация муниципального образования Нижнекристальский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, исковые требования администрации муниципального образования Нижнекристальский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования Нижнекристальский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Нижнекристальский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: <адрес>, принадлежащую Лебедь ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, регистрационная запись №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам Красногвардейского района Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Т.С. Дорохина