Решение № 2-1453/2018 2-1453/2018~М-1569/2018 М-1569/2018 от 19 октября 2018 г. по делу № 2-1453/2018

К делу №2-1453/18 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

станица Каневская Краснодарского края 19 октября 2018 года

Судья Каневского районного суда Краснодарского края ФИО1,

при секретаре Сысык И.С.,

с участием представителя истца Каневской районной организации Краснодарской краевой общественной организации охотников и рыболовов в лице председателя правления ФИО2,

представителя ответчика администрации МО Каневской район Краснодарского края- ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев гражданское дело по иску Каневской районной организации Краснодарской краевой общественной организации охотников и рыболовов к администрации МО Каневской район о понуждении к заключению договора аренды,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором указал, что в марте 2018 года Каневская районная организация Краснодарской краевой общественной организации охотников и рыболовов обратилась в администрацию МО Каневской район по вопросу предоставления в аренду земельного участка из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером 23:11:0103050:62, площадью 126 квадратных метров с разрешенным использованием: для эксплуатации и обслуживания магазина без ограничения профиля и ассортимента, расположенного по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Новодеревянковское сельское поселение, <адрес> данного земельного участка без проведения торгов предусмотрено пп. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, так как на испрашиваемом земельном участке расположено принадлежащее по праву собственности истцу нежилое здание с кадастровым номером 23:11:0103050:64. Ранее испрашиваемый земельный участок был предоставлен истцу в аренду на основании договора № аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от 14 марта 2013 года. Срок действия данного договора – в течение 11 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведений ЕГРН, нежилое здание с кадастровым номером 23:11:0103050:64 расположено в пределах сразу двух земельных участков с кадастровыми номерами 23:11:0103050:62 и 23:11:0103050:28. При этом земельный участок с кадастровым номером 23:11:0103050:28 площадью 70 квадратных метров с разрешенным использованием: магазин без ограничения профиля и ассортимента, расположенный по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Новодеревянковское сельское поселение, <адрес> А, в настоящее время уже предоставлен в аренду Каневской районной организации Краснодарской краевой общественной организации охотников и рыболовов на основании договора № 1100002428 аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, государственная собственность на который не ограничена от 11 февраля 2014 года на срок до 10 февраля 2024 года. Поскольку срок действия договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:11:0103050:62 истек, истец обратился в Администрацию МО Каневской район с заявлением о предоставлении данного земельного участка в аренду, так как нежилое здание, принадлежащее истцу по праву собственности, полностью расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером 23:11:0103050:28 (уже предоставлен в аренду) и частично расположено в пределах испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером 23:11:0103050:62.

По результатам рассмотрения заявления истца о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 23:11:0103050:62 Администрация МО Каневской район, согласно письму от 13.04.2018 года № 01-34/2174 «Отказ в предоставлении в аренду земельного участка», в предоставлении испрашиваемого земельного участка отказала. В качестве причины отказа указано следующее: Администрацией МО Каневской район был направлен в Управление строительства администрации МО Каневской район запрос о подготовке заключения о несоответствии (соответствии) предельной площади части земельного участка, занятой зданием и необходимой для его использования. В ответ на данный запрос Управление строительства администрации МО Каневской район в своем письме от 11.04.2018 года № А-353 «О предоставлении информации» сообщает о невозможности предоставить такое заключение по причине расположения здания на испрашиваемом земельном участке частично (здание расположено сразу на двух земельных участках). С учетом предоставленной Управлением строительства администрации МО Каневской район информации о невозможности предоставления градостроительного заключения, по причине того, что только небольшая часть испрашиваемого земельного участка занята зданием (большая, основная, часть расположена на земельном участке с кадастровым номером 23:11:0103050:28), Администрация МО Каневской район, считает, что предоставление испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером 23:11:0103050:62 не представляется возможным.

Каневская районная организация Краснодарской краевой общественной организации охотников и рыболовов не согласна с принятым Администрацией МО Каневской район решением об отказе в предоставлении земельного участка.

В первую очередь, ответчиком не принято во внимание то обстоятельство, что испрашиваемый земельный участок формировался именно с целью обеспечить эксплуатацию здания, так как территория занимаемая зданием оказалась больше, чем территория земельного участка, ранее предоставленного для эксплуатации здания. Планировалось предоставление земельного участка с кадастровым номером 23:11:0103050:62 в аренду на срок 11 месяцев, а затем объединение данного земельного участка с земельным участком с кадастровым номером 23:11:0103050:28. В итоге испрашиваемый земельный участок даже был предоставлен истцу в краткосрочную аренду, однако срок действия договора аренды истек. Также, ответчиком не учитывается то обстоятельство, что испрашиваемый земельный участок формировался для того, чтобы посредством этого земельного участка обеспечить возможность возведение пандуса, съезда или иных специальных приспособлений для беспрепятственного доступа инвалидов в здание. Такая обязанность по возведению пандуса была возложена на Каневскую районную организацию Краснодарской краевой общественной организации охотников и рыболовов решением Каневского районного суда Краснодарского края от 30 мая 2012 года к делу № 2-672/12 г. А поскольку весь ранее предоставленный земельный участок уже был занят зданием, для размещения пандуса потребовалась дополнительная площадь земельного участка.

Каневская районная организация Краснодарской краевой общественной организации охотников и рыболовов просит суд обязать ответчика заключить с Каневской районной организацией Краснодарской краевой общественной организации охотников и рыболовов договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:11:0103050:62 площадью 126 квадратных метров с разрешенным использованием: для эксплуатации и обслуживания магазина без ограничения профиля и ассортимента, расположенного по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Новодеревянковское сельское поселение, <...>, на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Каневской район Краснодарского края в судебном заседании против удовлетворения требований возражал.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению полностью.

Согласно п.1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

В судебном заседании установлено, что Каневской районной организации Краснодарской краевой общественной организации охотников и рыболовов принадлежит нежилое здание с кадастровым номером 23:11:0103050:6410, расположенное по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Новодеревянковское сельское поселение, <...>.

Согласно сведений ЕГРН, нежилое здание с кадастровым номером 23:11:0103050:64 расположено в пределах сразу двух земельных участков с кадастровыми номерами 23:11:0103050:62 и 23:11:0103050:28. При этом земельный участок с кадастровым номером 23:11:0103050:28 площадью 70 квадратных метров с разрешенным использованием: магазин без ограничения профиля и ассортимента, расположенный по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Новодеревянковское сельское поселение, <...>, в настоящее время уже предоставлен в аренду Каневской районной организации Краснодарской краевой общественной организации охотников и рыболовов на основании договора № 1100002428 аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, государственная собственность на который не ограничена от 11 февраля 2014 года на срок до 10 февраля 2024 года.

Истец обратился в Администрацию МО Каневской район с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в аренду, так как нежилое здание, принадлежащее истцу по праву собственности, полностью расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером 23:11:0103050:28 (уже предоставлен в аренду) и частично расположено в пределах испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером 23:11:0103050:62.

По результатам рассмотрения заявления истца о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 23:11:0103050:62 Администрация МО Каневской район, согласно письму от 13.04.2018 года № 01-34/2174 отказала истцу в предоставлении в аренду земельного участка. Суд считает отказ администрации МО Каневской район в предоставлении истцу земельного участка в аренду незаконным, поскольку администрацией МО Каневской район не принято во внимание то обстоятельство, что испрашиваемый земельный участок формировался именно с целью обеспечить эксплуатацию здания, так как территория занимаемая зданием оказалась больше, чем территория земельного участка, ранее предоставленного для эксплуатации здания. Планировалось предоставление земельного участка с кадастровым номером 23:11:0103050:62 в аренду на срок 11 месяцев, а затем объединение данного земельного участка с земельным участком с кадастровым номером 23:11:0103050:28. В итоге испрашиваемый земельный участок был предоставлен истцу в краткосрочную аренду, однако срок действия договора аренды истек. Также, ответчик не учел то обстоятельство, что испрашиваемый земельный участок формировался для того, чтобы посредством этого земельного участка обеспечить возможность возведение пандуса, съезда или иных специальных приспособлений для беспрепятственного доступа инвалидов в здание.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что с целью защиты гражданских прав истца следует обязать администрацию МО Каневской район заключить с Каневской районной организацией Краснодарской краевой общественной организации охотников и рыболовов договор аренды указанного земельного участка.

Заявленные исковые требования не противоречат закону и не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Каневской районной организации Краснодарской краевой общественной организации охотников и рыболовов к администрации МО Каневской район о понуждении к заключению договора аренды удовлетворить полностью.

Обязать администрацию МО Каневской район заключить с Каневской районной организацией Краснодарской краевой общественной организации охотников и рыболовов договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:11:0103050:62 площадью 126 квадратных метров с разрешенным использованием: для эксплуатации и обслуживания магазина без ограничения профиля и ассортимента, расположенного по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Новодеревянковское сельское поселение, <...>, на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья