Решение № 2-247/2018 2-247/2018~М-180/2018 М-180/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-247/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Еланцы 19 июня 2018 года

Ольхонский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Сыроватской Р.Р.,

с участием помощника прокурора Ольхонского района Егорашева А.О.,

при секретаре Мардаевой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-247/2018 по заявлению прокурора Ольхонского района Иркутской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ольхонского района Иркутской области обратился в Ольхонский районный суд с заявлением в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-ресурсе: https://otvet.mail.ru/question/91479375, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Ольхонского района Иркутской области в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в сети «Интернет», установлен Интернет-ресурс: https://otvet.mail.ru/question/91479375, на котором в свободном доступе (в том числе, без предварительной регистрации) содержится информация в виде обсуждения по типу форума о возможности обхода процедуры по пополнению бюджетов бюджетной системы путем неуплаты штрафов, назначенных компетентным органом в установленном законом порядке.

Размещенная информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о допустимости и законности подобных действий.

Просит признать информацию, размещенную на Интернет-ресурсе: https://otvet.mail.ru/question/91479375, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Помощник прокурора Ольхонского района Егорашев А.О. в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

В судебное заседание заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области не явились, своего представителя не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования прокурора поддерживают.

Выслушав помощника прокурора Ольхонского района, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Прокурор обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Заявленные требования связаны с защитой государственных интересов, направленных на пресечение противоправной деятельности по распространению информации с использованием сети «Интернет», а также защитой интересов неопределённого круга пользователей сети «Интернет».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу п. 6 ст. 10 Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как установлено, вход на указанный Интернет-ресурс свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

Размещенная информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о допустимости и законности подобных действий.

Согласно абз. 2 ст. 6 Бюджетного кодекса РФ бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с БК РФ источниками финансирования дефицита бюджета (абз. 5 ст. 6 БК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 40 БК РФ доходы от федеральных налогов и сборов, региональных налогов, местных налогов и сборов, страховых взносов на обязательное социальное страхование, иных обязательных платежей, других поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, зачисляются на счета органов Федерального казначейства для их распределения этими органами в соответствии с нормативами, установленными БК РФ, законом (решением) о бюджете и иными законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями настоящего Кодекса, между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами, а также бюджетами государственных внебюджетных фондов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 41 БК РФ к неналоговым доходам бюджетов относятся, в том числе, средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия.

Мероприятия по пополнению бюджета направлены на его формирование и планирование деятельности по укреплению экономики страны, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Не поступление в бюджет предусмотренных законом средств препятствует реализации государственной политики по экономическому развитию и способствует недофинансированию отдельных направлений экономической деятельности, что препятствует сбалансированности бюджетной системы.

Законом предусмотрена административная ответственность за нарушения бюджетного законодательства в указанной сфере – ст. 20.25 КоАП РФ.

При этом, в зависимости от конкретных обстоятельств виновного факта неуплаты предусмотренных законом средств, возможна уголовная ответственность по статьям 159, 315 УК РФ.

Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основанием для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона).

В силу п. 5 "Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций", (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. N 228) Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (п.п. 5.1.1.1, 5.1.7).

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к ней – ограничен.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования прокурора Ольхонского района Иркутской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-ресурсе: https://otvet.mail.ru/question/91479375, на котором в свободном доступе содержится информация в виде обсуждения по типу форума о возможности обхода процедуры осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения суда по делу направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области, для включения страниц указанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ольхонский районный суд в течение месяца со дня провозглашения.

Судья: Р.Р. Сыроватская