Решение № 2-1383/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2-1383/2020

Дело 2-1383/2020

УИД 77RS0016-01-2020-019190-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года город Орск

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Смирновой Н.В.,

при секретаре Плотниковой Ю.С.,

с участием представителя истца- помощника Орского транспортного прокурора Репиной К.И., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании обеспечить проведение дополнительной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

Орский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с вышеназванным иском указав, что объект транспортной инфраструктуры- железнодорожная станция <адрес>, включена в реестр категорированных ОТИ с присвоением второй категории, реестровый номер №. Уведомление обустановлении категории №. На данном объекте транспортной инфраструктуры в нарушении требований законодательства не проведена дополнительная оценка уязвимости. Просит суд обязать ОАО «РЖД» провести дополнительную оценку уязвимости железнодорожной станции <адрес> в соответствии с требованиями по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2017 года №495 в срок до 10 мая 2021 года.

В судебном заседании помощник Орского транспортного прокурора Репина К.И. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что 31 марта 2020 года между ОАО «РЖД» и АО «НИИАС» заключен договор по проведению дополнительной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, которым запланировано проведение оценки железнодорожной станции <адрес>. Срок исполнения сторонами обязательств определен до 30 ноября 2020 года. В случае удовлетворения судом исковых требований, просила установить срок исполнения решения суда с учетом срока действия договора от 31 марта 2020 года, то есть до 10 мая 2021 года.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч. 1 ст. 4 ФЗ от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» на субъекты транспортной инфраструктуры, к которым согласно п. 9 ст. 1 указанного Федерального закона относятся, в том числе, юридические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании, возложена обязанность по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно ч. 4 ст. 1 ФЗ от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» объекты транспортной инфраструктуры подлежат обязательному категорированию, то есть отнесению к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий, в соответствии с порядком и количеством категорий, установленных Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2017 года № 495 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта. Данные Требования вступили в законную силу 01.07.2017.

В соответствии с пп. 17 п. 5 указанных Требований, субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны при изменении положений Требований, регламентирующих меры по защите объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) от актов незаконного вмешательства, обеспечить проведение дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) и утверждение в установленном порядке ее результатов в течение 3 месяцев со дня возникновения таких изменений.

На основании п. 2 ст. 5 ФЗ от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры проводится специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности на основе публичного договора.

Судом установлено, что железнодорожная станция Горный Лён входит в состав Орского центра организации работы железнодорожных станций Южно-Уральской дирекции управления движением – структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД».

Согласно сведениям об объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта в границах ЮУЖД – филиала ОАО «РЖД» станция <адрес> город включена в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств с присвоением второй категории, реестровый номер №.

Федеральным агентством железнодорожного транспорта 11 января 2017 утверждены результаты оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры станции <адрес> Лён.

11 апреля 2018 года в адрес Орского транспортного прокурора заместителем начальника Южно-Уральской дирекции по безопасности движения инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» направлено письмо № с информацией об объектах транспортной инфраструктуры, включенных в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры. В указанный перечень, согласно приложению, под реестровым номером № включена, в том числе, железнодорожная станция <адрес>.

Таким образом, ответчиком не обеспечено в трехмесячный срок с момента вступления в законную силу Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2017 года № 495, регламентирующих меры по защите объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) от актов незаконного вмешательства, проведение дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры - железнодорожной станции Горный Лён, утверждение результатов ее оценки в установленном порядке. Несоблюдение требований по обеспечению транспортной безопасности указанного объекта, непринятие в течение длительного времени мер по проведению дополнительной оценки уязвимости железнодорожной станции, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное использование объектов железнодорожного транспорта.

Как следует из пояснений представителя ответчика между ОАО «РЖД» и АО «НИИАС» 31 марта 2020 года заключен договор на выполнение работ по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств №, сроком действия по 10 мая 2021 года.

Учитывая, что выполнение обязательств по вышеуказанному договору требует временных затрат, ответчиком принимаются меры, направленные на исполнение требований антитеррористического и транспортного законодательства и отсутствие возражений со стороны представителя истца, суд полагает возможным установить срок исполнения вышеуказанных требований законодательства до 10 мая 2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

удовлетворить исковые требования Орского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании обеспечить проведение дополнительной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры.

Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» провести дополнительную оценку уязвимости железнодорожной станции <адрес> в соответствии с Требованиями по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 495 от 26 апреля 2017 года в срок до 10 мая 2021 года.

Решение может быть обжаловано и на него принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10 ноября 2020 года.

Судья подпись Смирнова Н.В.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1383/2020, которое хранится в Советском районном суде г.Орска.