Решение № 2-1805/2019 2-1805/2019~М-1606/2019 М-1606/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2-1805/2019

Дело № 2-1805/2019

УИД 22RS0067-01-2019-002206-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2019 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Фурсовой О.М.,

при секретаре Кузьминой А.А.,

с участием прокурора: Фарафоновой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об изъятии объекта недвижимости, о возложении обязанности, прекращении права собственности, признании права собственности на квартиру, выселении без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула обратился в Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, согласно которому просит:

- изъять у ФИО1 объект недвижимости, расположенный по <адрес>, для муниципальных нужд,

- обязать ФИО1 заключить с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, в связи с изъятием земельного участка и объекта недвижимости, расположенного по <адрес>, определив размер возмещения за изымаемую недвижимость 989 000 руб.,

- прекратить право собственности ФИО1 на квартиру №, расположенную по <адрес>, после выплаты в полном объеме денежного возмещения,

- признать право собственности городского округа - города Барнаула Алтайского края на квартиру № дома по <адрес> после выплаты в полном объеме денежного возмещения,

- выселить ФИО2, ФИО3, ФИО1 из квартиры №, расположенной в доме по <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик ФИО1 является собственником квартиры № дома по <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ. № установлен срок выполнения работ по сносу указанного дома до ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением администрации города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № изъяты у собственников жилых помещений дома по <адрес> для муниципальных нужд земельный участок и жилые помещения в указанном доме.

В целях исполнения указанного требования специализированной оценочной фирмой ООО «Бизнес Консалтинг» подготовлен отчет об оценке рыночной стоимости квартиры № дома по <адрес> Рыночная стоимость определена в размере 989 000 рублей.

Проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд направлен истцом ответчику в ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени ответчик согласие на заключение соглашения не выразил.

В ходе рассмотрения спора истец неоднократно уточнял исковые требования, в том числе путем привлечения к участию в деле соответчиков ФИО2 в интересах несовершеннолетнего ФИО4.

Уточнив свои исковые требования в окончательной редакции, истец просил суд изъять у ФИО1 объект недвижимости, расположенный по <адрес>, для муниципальных нужд.

Обязать ФИО1 заключить с комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, в связи с изъятием для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения по <адрес> определив размер за изымаемую недвижимость 989458 рублей.

Прекратить право собственности ФИО1 на объект недвижимости, расположенный по <адрес> после выплаты в полном объеме денежного возмещения.

Признать право собственности городского округа - города Барнаула Алтайского края на объект недвижимости, расположенный по <адрес> после выплаты в полном объеме денежного возмещения.

В судебном заседании представитель истца - Комитета ЖКХ г.Барнаула по доверенности ФИО5 настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, при этом просила определить размер компенсации за изымаемую недвижимость денежную компенсацию в размере 989458 руб.

Выслушав пояснения сторон по делу, исследовав представленные доказательства, материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилой комнаты №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по <адрес>

Заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №р установлен срок выполнения работ по сносу указанного дома до ДД.ММ.ГГГГ

В установленный срок снос многоквартирного дома не произведен.

Постановлением администрации города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № изъяты у собственников жилых помещений дома по <адрес> для муниципальных нужд земельный участок и жилые помещения.

До настоящего времени выкуп жилых помещений у ответчика ФИО1 не произведен.

В силу частей 1, 3 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Подпунктом 3 п.2 ст.235 ГК РФ предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 239 ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.49 ЗК РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением следующих объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов: объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения.

На основании п.1 ст.279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления (п. 2).

В соответствии со ст. 281 ГК РФ плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

Согласно ст. 32 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч. 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч.6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (п. 7).

Соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с ФИО1 добровольно подписано не было.

В связи с несогласием ФИО1 с размером возмещения за изымаемую недвижимость судом была назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключения эксперта ООО Центр независимой профессиональной экспертизы «Алтай-Эксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость объекта исследования – жилого помещения № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в многоквартирном жилом доме по <адрес>, определенная с учетом их существующего технического состояния, с учетом стоимости доли в праве собственности на все общее имущество в данном доме, включая земельный участок под домом, с учетом аварийности жилого дома, в котором оно расположено, но без учета компенсации за непроизведенный в ДД.ММ.ГГГГ капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, в ценах по состоянию на дату производства экспертизы составляет- 656867 руб.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общий физический износ многоквартирного жилого дома по <адрес> составлял в пределах <данные изъяты>

По состоянию на дату первой приватизации ДД.ММ.ГГГГ основные конструктивные элементы и системы жилого дома по <адрес> требовали проведения некоторого капитального ремонта.

В то же время определить конкретные виды ремонта не представляется возможным, в связи с отсутствием необходимых исходных данных о физическом износе конкретных конструктивных элементов и систем жилого дома по <адрес> по состоянию дату первой приватизации.

С учетом данных о том, что общий физический износ жилого дома по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ составлял в пределах <данные изъяты> и его конструктивные элементы требовали проведения капитального ремонта, а решением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ (по прошествии <данные изъяты> лет) данный жилой дом признан аварийным, эксперт приходит к следующим выводам:

- капитальный ремонт конструктивных элементов и систем исследуемого жилого дома после ДД.ММ.ГГГГ не производился (либо производился ненадлежащим образом);

- проведения требуемого в ДД.ММ.ГГГГ капитального ремонта (либо некачественного его проведения) и ненадлежащее дальнейшее техническое обслуживание жилого дома привело к развитию существующих повреждений (прогрессирующему физическому износу) и возникновению аварийного состояния жилого дома в целом.

Усредненная стоимость работ по проведению капитального ремонта жилого дома по <адрес>, требующего по состояния на дату первой приватизации ДД.ММ.ГГГГ в ценах на дату проведения исследования, составляет 7 114 148 (семь миллионов сто четырнадцать тысяч сто сорок восемь) рублей.

Размер денежной компенсации, приходящейся на жилое помещение № площадью <данные изъяты> м2, расположенное в данном жилом доме, за непроизведенный в ДД.ММ.ГГГГ капитальный ремонт дома, в ценах на дату проведения исследования, составляет 292 391 (двести девяносто две тысячи триста девяносто один) руб.

Рыночная стоимость исследуемого жило помещения №, с учетом размера денежной компенсации за не произведённый в ДД.ММ.ГГГГ капитальный ремонт жилого дома, в ценах на дату проведения исследования составляет 949 258 (девятьсот сорок девять тысяч двести пятьдесят восемь) руб.

Усредненная рыночная стоимость услуг по переезду из жилого помещения (квартирному переезду) в <адрес>, при условии привлечения одной единицы автотранспорта и четырех грузчиков на период не менее четырех часов, в ценах на момент проведения экспертизы, составляет 5 200 рублей.

Усредненная рыночная стоимость услуг агентств недвижимости и риэлтерских фирм по подбору жилого помещения в <адрес>, с учетом сопровождения сделки купли-продажи, в ценах на момент проведения экспертизы, составляет 35 000 рублей.

Статья 16 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Следовательно, невыполнение указанной обязанности наймодателем, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием о включении сумм компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 7 ст. 32 ЖК.

Статьей 190.1 ЖК РФ предусмотрена обязанность бывшего наймодателя (органа государственной власти или местного самоуправления) по проведению капитального ремонта многоквартирного дома, в том случае, если капитальный ремонт на дату приватизации первого жилого помещения требовался, но проведен не был.

При этом с момента начала реализации гражданами права на приватизацию жилья, предусмотренного Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", жилой дом, в котором была приватизирована хотя бы одна квартира (комната), утрачивал статус объекта, находящегося в муниципальной собственности.

Доказательств проведения бывшим наймодателем капитального ремонта в многоквартирном доме до момента первой состоявшейся приватизации не представлено.

Сомнений в правильности или обоснованности заключения экспертов ООО Центр независимой профессиональной экспертизы «Алтай-Эксперт» у суда не имеется, поскольку оно представляет собой полные и последовательные ответы на вопросы, поставленные судом перед экспертом, имеющим соответствующее образование, необходимое для производства данного вида работ, предупрежденным об ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Заключение выполнено на основании анализа рынка с учетом места расположения многоквартирного дома. При этом данные, приведенные в заключении эксперта, позволяют сделать вывод о том, что произведена оценка рыночной стоимости квартир с учетом стоимости земельного участка под многоквартирным домом, доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносе доме, и являющихся одним из критериев определения рыночной стоимости жилых помещений.

Доказательств того, что указанная в заключении эксперта рыночная стоимость жилого помещения ФИО1 объективно не соответствует сложившимся на рынке недвижимости на данный момент ценам, не представлено.

Таким образом, при определении размера возмещения за изымаемую недвижимость суд исходит из выводов экспертизы ООО ЦНПЭ «Алтай-Эксперт», поскольку данное заключение объективно и полно отражает реальную рыночную стоимость спорного жилого помещения.

Вышеприведенное заключение экспертизы соответствует ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Также в размер возмещения подлежат включению затраты на риэлтерские услуги (включая юридическое сопровождение сделки купли-продажи квартиры) и стоимость услуг по переезду из жилого помещения в г. Барнауле.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об изъятии объекта недвижимости, о возложении обязанности, прекращении права собственности, признании права собственности на квартиру, выселении без предоставления другого жилого помещения – удовлетворить частично.

Изъять у ФИО1 объект недвижимости, расположенный по <адрес>, для муниципальных нужд.

Обязать ФИО1 заключить с комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, в связи с изъятием для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения по <адрес> определив размер за изымаемую недвижимость 989458 рублей.

Прекратить право собственности ФИО1 на объект движимости, расположенный по <адрес> после выплаты в полном объеме денежного возмещения.

Признать право собственности городского округа - города Барнаула Алтайского края на объект недвижимости, расположенный по <адрес> после выплаты в полном объеме денежного возмещения.

В остальной части иска Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.М. Фурсова