Решение № 2А-268/2019 2А-268/2019~М-234/2019 М-234/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2А-268/2019

Дело № 2а-268/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск 21 мая 2019 г.

Ейский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего - судьи Гумилевской О.В.,

при секретаре Барабановой М.А.,

с участием:

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Краснодарскому краю к ФИО2 взыскании задолженности по страховым взносам,

установил:

Административный истец - Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Краснодарскому краю обратился в суд с вышеуказанным административным иском, обосновывая его тем, что по заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Краснодарскому краю был вынесен судебный приказ от 07.08.2018 г. № 2а-1416/2018 о взыскании с ФИО2 задолженности в сумме 3 886,12 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии - пени 2693.96 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до дата - пени 569.08 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г. - пени 520,90 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с дата - пени 102,18 руб. дата указанный судебный приказ был отменен в связи с подачей налогоплательщиком возражений. ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 12.05.2011г. и поставлен на учет в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в Управлении ПФР (рег. №). Административный ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя 28.12.2017г., что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Страховые взносы, исчисленные за 2014 год, 2015 год, 2016 год, 2017 год ФИО2 ИНН <данные изъяты> за период, когда он являлся индивидуальным предпринимателем, не оплатил. В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки по сравнению с установленными ст. 432 НК РФ, согласно ст. 75 НК РФ плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

Пени, начисленные за неуплату страховых взносов, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Краснодарскому краю за период с 01.11.2017г. по 30.11.2017г. по требованию от 19.06.2018г. № и за период с 01.03.2018г. по 31.05.2018г. по требованию от 20.06.2018г., ФИО2 ИНН <данные изъяты> не оплатил, что подтверждается сведениями из реестра исходящей заказной почтовой корреспонденции. В связи с чем, административный истец просил взыскать с административного ответчика ФИО2 ИНН <данные изъяты> в доход бюджета задолженность в размере 3 886,12 рублей за период с 01.11.2017г. по 30.11.2017г., по требованию от 19.06.2018г. и с 01.03.2018г. по 31.05.2018г. по требованию от 20.06.2018г., в том числе по видам платежа: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии - пени 2693,96 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до дата - пени 569,08 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г. - пени 520,90 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с дата - пени 102,18 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивал, просил суд административный иск к ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился, просил в удовлетворении административного иска МРИ ФНС № 2 Краснодарского края о взыскании с него недоимки по страховым взносам и пени в сумме 3886,12 рублей – отказать, при этом пояснил, что он действительно до декабря 2017г. являлся индивидуальным предпринимателем, однако доходов в период, указанный в иске, он не имел, что подтверждается нулевыми декларациями, поданными им в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №2 по Краснодарскому краю, в связи с чем, полагает, что оснований для взыскания с него страховых взносов и пени за спорный период не имеется.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав представленные доказательства, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее -Закон № 167-ФЗ), индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Согласно, п.п.2 п.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ«О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ) административный ответчик, как страхователь является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательного медицинское страхование (далее - страховые взносы).

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ и п. 1 ст. 18 Закона № 212-ФЗ административный ответчик обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты, или неполной уплаты страховых взносов, в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

С 01.01.2015 года, в соответствии со ст. 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых, в соответствии с частями 1.1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ.

Суд, установил, что административный ответчик - ФИО2 ИНН <данные изъяты> состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с 12.05.2011г., а 28.12.2017 года - утратил статус индивидуального предпринимателя, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 19-20).

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно, п. 1,2 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Согласно ч. 5 ст. 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Из материалов дела видно, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ, на выплату страховой пенсии, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии, страховые взносы на обязательное медицине страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС, исчисленные за 2014 г., 2015 г., 2016г., 2017 год, ФИО2 ИНН <данные изъяты> за период, когда он был индивидуальным предпринимателем - не оплатил, в связи с чем, истцом были начислены пени, за период с 01.11.2017г. по 30.11.2017г. и за период с 01.03.2018 г. по 31.05.2018 г. и в адрес административного ответчика были направлены требования: № по состоянию на 19.06.2018г. и требование № по состоянию на 20.06.2018г., которые административный ответчик не оплатил (л.д. 7-8, 10-11).

О направлении указанных требований ответчику свидетельствует реестр исходящей заказной почтовой корреспонденции истца, приложенный к настоящему административному иску(л.д.12).

Срок, установленный ч.2 ст.286 КАС РФ для предъявления административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций, административным истцом не нарушен.

Определением мирового судьи судебного участка №142 Ейского района Краснодарского края Михалевой Л.Н. от дата отменен судебный приказ №2а-1416/2018 по административному делу о взыскании с ФИО2 недоимки и пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов в сумме 3886 рублей 12 копеек (л.д.5).

Заявленные в требовании размеры задолженности по пени, за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за указанный период, соответствуют расчету, представленному административным истцом(л.д.13-18).

Проверив предоставленные расчеты, суд считает требования законными и обоснованными, поскольку, в соответствии, с положениями ст. 45 НК РФ и ст.286 КАС РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные, в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Суд учитывает, что административным ответчиком в опровержение доводов административного истца о наличии и размере задолженности по уплате пени, не предоставлено доказательств об ином размере задолженности либо надлежащем исполнении обязательств перед административным истцом.

Суд не принимает во внимание довод административного ответчика о том, что он в спорный период фактически не осуществлял предпринимательскую деятельность, им были представлены нулевые декларации, в связи с чем, оснований для взыскания с него страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени не имеется, так как, он основан на неправильном толковании норм материального права.

Указанный довод не может быть принят во внимание судом, поскольку нулевые декларации не могут являться основанием для освобождения от уплаты страховых взносов, так как, статус ИП ответчик не утратил. Для того, чтобы не производить уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, индивидуальному предпринимателю необходимо принять решение о прекращении деятельности в качестве ИП, в связи с чем обратиться с соответствующим письменным заявлением в налоговый орган. Не предприняв этих действий, индивидуальный предприниматель сохраняет статус и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования.

Данная правовая позиция также разъяснена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 № 164-О, из которого следует, что предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Пунктом 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании" также определено, что индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном законом порядке, обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа и в том случае, когда предпринимательскую деятельность он фактически не осуществляет. Обязательство по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) у предпринимателя.

Учитывая изложенное, суд признает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью.

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При таких обстоятельствах государственная пошлина в размере 400 рублей, от уплаты которой освобождён административный истец, подлежит взысканию с административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Краснодарскому краю к ФИО2 взыскании задолженности по страховым взносам и пени, – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ИНН <данные изъяты>, в доход бюджета задолженность по пени за период с 01.11.2017г. по 30.11.2017г. и за период с дата по дата в размере 3 886 рублей 12 копеек, в том числе по видам платежа: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии - пени 2693 рублей 96 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до дата - пени 569 рублей 08 копеек; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г. - пени 520 рублей 90 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с дата - пени 102 рублей 18 копеек.

Зачисление денежных средств произвести:

Наименование получателя и реквизиты счетов УФК (ОФК) или финансовых органов субъектов Российской Федерации – № в БИК <данные изъяты> ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ, УФК по Краснодарскому краю, ИНН налогового органа и его наименование – <данные изъяты>, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Краснодарскому краю;

вид налога (сбора) - страх. взносы на обязат. пенс. страхование в фикс. р-ре в ПФ РФ на выплату страх. пенсии - КБК №, ОКАТО (ОКТМО) № (пени, сумма в рублях – 2693,96);

вид налога (сбора) - страх. взносы на обязат. пенс. страхование в фикс. р-ре в ПФ РФ на выплату страх. пенсии с дата - КБК 18№, ОКАТО (ОКТМО) № (пени, сумма в рублях – 520,90);

вид налога (сбора) - страховые взносы на обязат. мед. страхование в фикс. размере в фед. фонд ОМС до дата, КБК 18№, ОКАТО (ОКТМО) № (пени, сумма в рублях – 569,08).

вид налога (сбора) - страховые взносы на обязат. мед. страхование в фикс. размере в фед. фонд ОМС с дата, КБК 18№, ОКАТО (ОКТМО) № (пени, сумма в рублях – 102,18).

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход государства в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Ейский районный суд Краснодарского края, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме, то есть с 27.05.2019.

Судья Ейского районного суда О.В. Гумилевская