Решение № 2А-2566/2019 2А-2566/2019~М-2300/2019 М-2300/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2А-2566/2019

Дело № 2а-2566/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июля 2019 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе судьи Политко Ф.В., при секретаре Соколовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Новочеркасска, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц к Департаменту ЖКХ и благоустройства г.Новочеркасска о признании бездействия незаконным, ликвидации несанкционированной свалки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новочеркасска обратился в суд с данным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой г. Новочеркасска проведена проверка соблюдения требований земельного кодекса Российской Федерации на территории муниципального образования «город Новочеркасск». Проверкой установлено, что на земельном участке, расположенном в районе <адрес> в <адрес>, находящемся в кадастровом квартале №, права на который не разграничены, размещена свалка (несанкционированное размещение) твердых бытовых отходов, в числе которых пластиковые, стеклянные бутылки, полиэтиленовая, бумажная и картонная упаковочная тара, бытовой мусор, растительно-древесные и резиносодержащие отходы. Данный земельный участок находится в распоряжении муниципального образования «Город Новочеркасск» в силу требований закона. Установить собственника данных отходов не представилось возможным.

Просит суд признать бездействие Департамента ЖКХ и благоустройства г. Новочеркасска по неосуществлению земельного контроля путем ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов на земельном участке, расположенном в районе <адрес> в <адрес>, находящемся в кадастровом квартале № незаконным.

Обязать Департамент ЖКХ и благоустройства <адрес> освободить земельный участок, расположенный в районе <адрес> в <адрес>, находящемся в кадастровом квартале № путем ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов.

В судебном заседании прокурор г. Новочеркасска, представитель Департаменту ЖКХ и благоустройства г.Новочеркасска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора г. Новочеркасска.

Частью 1 ст. 72 Земельного кодекса РФ, п. 26 ч.1 ст. 16 Федеральногозакона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления.

Решением городской Думы г. Новочеркасска от 24.11.2017 № 224 установлены правила благоустройства и санитарного содержания города Новочеркасска.

В силу п. 165 названных Правил в случае сброса мусора, отходов, снега, грунта на территории города вне установленных для этого мест лица, допустившие подобные нарушения, за свой счет принимают меры по незамедлительной уборке загрязненной территории, а при необходимости по рекультивации земельного участка.

В соответствии с положением о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска, утвержденного решением Городской Думы г. Новочеркасска от 23.12.2016 № 133, Департамент ЖКХявляется отраслевым (функциональным) органом Администрации г. Новочеркасска, муниципальным заказчиком, обеспечивающим осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в области благоустройства, городского жилищно-коммунального и дорожного хозяйства в соответствии с Уставом муниципального образования «Город Новочеркасск», обладает правами юридического лица, осуществляет свою деятельность самостоятельно».

Согласно п. 3.13 указанного Положения на Департамент ЖКХ возложены функции по организации сбора, вывоза, утилизации свалочных очагов и несанкционированных свалок.

Суд установил, что на земельном участке, расположенном в районе <адрес> в <адрес>, находящемся в кадастровом квартале №, права на который не разграничены, размещена свалка (несанкционированное размещение) твердых бытовых отходов, в числе которых пластиковые, стеклянные бутылки, полиэтиленовая, бумажная и картонная упаковочная тара, бытовой мусор, растительно-древесные и резиносодержащие отходы. Установить собственника данных отходов не представилось возможным. Это подтверждается материалами проверки, проведенной прокуратурой г. Новочеркасска.

Согласно п.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ распоряжение земельными участками, права частной собственности, публичного образования, обременения, ограничение прав на земельный участок не зарегистрированы, предоставлено органу местного самоуправления.

Таким образом, земельный участок в районе <адрес> в <адрес>, находящемся в кадастровом квартале №, находится в распоряжении муниципального образования «<адрес>» в силу требований закона.

Размещение бытовых и производственных отходов в нарушение требований земельного, природоохранного законодательства, в том числе, на территориях, не оборудованных для данных целей, т.е. на несанкционированных свалках, может повлечь возникновение инфекционных заболеваний, размножение паразитных животных и насекомых, являющихся разносчиками опасных болезней, оказать негативное влияние на состояние земельного участка, окружающей природной среды и благополучие человека.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 175-180, 226-227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление прокурора г. Новочеркасска, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц к Департаменту ЖКХ и благоустройства г.Новочеркасска о признании бездействия незаконным, ликвидации несанкционированной свалки.

Признать незаконным бездействие Департамента ЖКХ и благоустройства г. Новочеркасска по неосуществлению земельного контроля.

Обязать Департамент ЖКХ и благоустройства г. Новочеркасска освободить земельный участок, расположенный в районе <адрес> в <адрес>, находящемся в кадастровом квартале № путем ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>.