Постановление № 5-334/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 5-334/2020

Дело № 5-334/2020

УИД 75RS0001-02-2020-001886-93


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 апреля 2020 года <...>

Судья Центрального районного суда г. Читы Маркова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите протокол и материалы административного дела по обвинению ИПБОЮЛ ФИО1, гражданина РФ, уроженца <адрес> паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Забайкальскому краю в Карымском районе, зарегистрирован по адресу: <адрес>А, <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

в отношении ИПБОЮЛ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в том, что ДД.ММ.ГГГГ с 9:00 часов в ходе служебной деятельности сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю выявлен факт нарушения миграционного законодательства ИПБОЮЛ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ИПБОЮЛ ФИО1 был заключен трудовой договор с гражданином Кыргызской Республики ФИО3 Наштарбеком ДД.ММ.ГГГГ г.р. Уведомление о заключении данного договора ИПБОЮЛ ФИО1 в УВМ не было предоставлено.

В соответствии с положениями п.8 ст.13 Федерального закона РФ РФ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» ИПБОЮЛ ФИО4 был обязан уведомить территориальный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с гражданином Кыргызской Республики ФИО3 Наштарбеком трудового договор или гражданско-правового договора на выполнение работ в срок не позднее 04.12.2019 г.

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, дело передано в суд.

В судебное заседание гражданин ФИО1 не явился, его представитель ФИО5 в судебном заседании факт совершения правонарушения подтвердила, при определении меры наказания просила учесть тяжелое материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель УМВД России по Забайкальскому краю по доверенности ФИО6 просил привлечь гражданина ФИО4 к административной ответственности.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Как следует из п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Как следует из материалов дела, в отношении ИПБОЮЛ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в том, что ДД.ММ.ГГГГ с 9:00 часов в ходе служебной деятельности сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю выявлен факт нарушения миграционного законодательства ИПБОЮЛ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В нарушение п. 8 ст. 13 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ИПБОЮЛ ФИО4 не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении трудового договора в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Факт заключения трудового договора с иностранным гражданином и факт не уведомления о заключении с иностранным гражданином трудового договора гражданин Абаджян не отрицает, в протоколе указано: со слов доверителя ИП ФИО1, его сотрудник, ответственный за подачу уведомления, ФИО7, забыл подать уведомление в срок.

Объективно, вина ИПБОЮЛ ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела – протоколом 1019479/4/458 от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором, в котором указан срок начала работы – ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о заключении трудового договора, иными материалами дела.

Анализируя изложенные доказательства, оценив их в совокупности, судья находит вину ИПБОЮЛ ФИО1 в совершении правонарушения полностью доказанной. Действия его следует квалифицировать по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Оснований для освобождения предпринимателя от ответственности в соответствии с положениями статьи 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности правонарушения не имеется.

Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

В соответствии с положениями ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 25 февраля 2014 года N 4-П, назначаемое юридическому лицу наказание должно быть соразмерным и справедливым с учетом имущественного и финансового положения, не ставя под угрозу его дальнейшую деятельность.

Исходя из изложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие существенных негативных последствий административного правонарушения, считаю необходимым снизить размер назначенного административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст. 19.29 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ИПБОЮЛ ФИО1, гражданина РФ, уроженца <адрес>, <адрес>, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС ФИО2 по Забайкальскому краю в Карымском районе, зарегистрирован по адресу: <адрес>А, <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №,

признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель платежа УФК по <адрес> (ФИО2 по <адрес>):

ИНН: №

КПП: №, р/с: 40№

Банк получателя: Отделение Чита

КБК: №

БИК: №,

ОКТМО №

УИН: №

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующую об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет в суд. В случае невыполнения указанных требований, лицо будет нести ответственность в соответствии со ст. 20.25. КоАП РФ - наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа.

Органу и должностному лицу, составившим протокол об административном правонарушении необходимо контролировать факт добровольной уплаты штрафа и предоставить в суд в течение пяти дней с момента поступления оплаты административного штрафа информацию об исполнении постановления.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.А.Маркова