Решение № 2А-422/2025 2А-422/2025~М-371/2025 М-371/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2А-422/2025

2а-422/2025

УИД 62RS0026-01-2025-000628-87


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 августа 2025 года г. Спасск-Рязанский

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Барковой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Сулейман А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Рязанской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, в обоснование административных исковых требований указав, что ФИО1, <данные изъяты> в соответствии с пунктом 1 статьи 23, а также пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязана уплачивать законно установленные налоги.

Задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: транспортного налога в размере 529руб. за ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 2515 руб. 82 коп.

согласно данным специализированного учета Управления ГИБДД УМВД России по Рязанской области за ответчиком зарегистрированы следующие транспортные средства: автомобиль легковой, <данные изъяты>; автомобиль легковой, <данные изъяты>

В ДД.ММ.ГГГГ за автомобиль <данные изъяты> начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 635 руб. На дату составления настоящего заявления налог оплачен частично в сумме 106 руб.

За неуплату налога в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени:

- транспортный налог пени в размере - 7,09 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (57,63 руб. - оплачено, 64.72 -57.63 =7,09), требование №

- налог на имущество пени в размере - 1,42 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0.76 руб. - оплачено, 2.18-0.76=1.42), требование №

- земельный налог пени в размере - 12.74 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (71.20 руб. - оплачено, 83.94-71.20=12.74), требование №

- налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, пени в размере - 2494,57 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (581.21 руб. - оплачено, 3075,78р. - 581,21р. = 2494.57р.), требование №

В адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ с указанием расчёта суммы транспортного налога, земельного налога, налога на имущество подлежащего уплате в бюджет.

Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности №., №

Согласно п. 4 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей в спорный период) требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Межрайонной ИФНС №6 по Рязанской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 на общую сумму взыскания 3044,82руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №38 судебного района Спасского районного суда Рязанской области был вынесен судебный приказ №

Определением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 38 судебного района Спасского районного суда Рязанской области судебный приказ № был отменен.

Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

На основании изложенного УФНС России по Рязанской области просит восстановить срок обращения в суд с административным исковым заявлением. Взыскать с административного ответчика транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 529 руб., пени в размере 2515,82р.

В судебное заседание представитель административного истца Управления ФНС России по Рязанской области не явился, о времени и месте с рассмотрения дела извещен надлежащим образом, административный иск содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, о причине неявки не сообщила, об отложении слушания дела не просила, возражений относительно заявленных требований не представила.

Судебные извещения ответчика возвратились в суд в связи с истечением срока хранения, то есть не были вручены адресату по зависящим от него обстоятельствам, что в силу ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации признается надлежащим извещением.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

К таким органам, в том числе относятся налоговые органы (ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57) и аналогичное положение содержится в налоговом законодательстве (ст. 3 НК РФ).

В соответствии с положениями ст.44, ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: 1) с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; 5) с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 357 НК РФ лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, признаются налогоплательщиками транспортного налога.

Объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.14, ст.360, ст.361, ст.363 НК РФ, транспортный налог является региональным налогом. Налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год. Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу Закона Рязанской области от 22 ноября 2002 года № 76-ОЗ «О транспортном налоге на территории Рязанской области» налоговые ставки транспортного налога устанавливаются в зависимости от мощности двигателя.Согласно ст. 75НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Вступившим в силу с 1 января 2023 года Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа (далее - ЕНП) при введении с 1 января 2023 года института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

Пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" установлено, что сальдо единого налогового счета физического лица формируется 01.01.2023 с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Кодекса, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 сведений о суммах неисполненных обязанностей физического лица по уплате налогов.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-Ф3 в целях пункта 1 части 1 данной статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы, в том числе недоимок по налогам и задолженности по пеням, по которым по состоянию на 31.12.2022 истек срок их взыскания.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений приведенных выше пунктов ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

При этом пропущенный срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок, т.е. не зависящим от налогового органа, находящимся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания обязательных платежей.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

ФИО1 было направлено налоговое уведомление № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ за автомобиль <данные изъяты> в сумме 635р., земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ за земельный участок <данные изъяты> в сумме 344р., за земельный участок <данные изъяты> в сумме 501р., налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ за комнату <данные изъяты> в сумме 22р. и 66р.

В связи с неуплатой данных налогов ответчику было направлено требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ данных налогов, а также пени в общей сумме 29,47р.

Транспортный налог за автомобиль <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ был уплачен ответчиком частично в сумме 106 руб.

Также ФИО1 было направлено требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по налогам, а также пени в общей сумме 658,97р.

Также ФИО1 было направлено требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, страховых взносов, а также пени в общей сумме 3150,26р.

Указанные обстоятельства подтверждаются информацией, содержащейся в административном иске; сведениями об имуществе налогоплательщика, учетными данными налогоплательщика, указанным выше требованием и уведомлением, списком почтовых отправлений, расчетами сумм пени, включенными в требования, расшифровкой задолженности, актом о выделении к уничтожению.

В связи с неисполнением ответчиком указанных требований, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №38 судебного района Спасского района Рязанской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

28.12.2021 по заявлению налогового органа мировым судьей был выдан судебный приказ № о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени в общей сумме 3044,82р., который определением мирового судьи судебного участка №38 судебного района Спасского района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ был отменен.

Установленный законом шестимесячный срок обращения в суд после отмены судебного приказа составлял до ДД.ММ.ГГГГ

С данным административным иском УФНС России по Рязанской области обратилось в Спасский районный суд Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ то есть по истечении установленного ст.48 НК РФ срока, указав в иске просьбу о восстановлении пропущенного срока.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На УФНС России по Рязанской области как на административного истца возлагалась обязанность представить доказательства, подтверждающие наличие уважительных причин для восстановления срока подачи иска.

В административном иске УФНС России по Рязанской области каких-либо доводов о наличии уважительных причин, объективно препятствующих своевременному обращению в суд в порядке искового производства с требованиями о взыскании задолженности не приводит и из материалов дела данные обстоятельства не усматриваются. Пропуск срока обращения в суд составляет значительный период времени – около четырех лет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что пропуск срока обращения в суд носит чрезмерно длительный характер, каких-либо обстоятельств и доказательств, объективно подтверждающих невозможность обращения административного истца в суд в установленные ст. 48 НК РФ сроки, УФНС России по Рязанской области не представлено и судом не установлено. В связи с чем оснований для восстановления административному истцу срока обращения в суд не имеется.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Управлению Федеральной налоговой службы России по Рязанской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Спасский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.М.Баркова