Решение № 12-83/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 12-83/2021

12-83/2021


Р Е Ш Е Н И Е

г.Астрахань 23 марта 2021 года

Судья Ленинского районного суда г.Астрахани Лисицына Ю.А.

рассмотрев жалобу ФИО1 на определение УУП ОП-2 УМВД России по г. Астрахани об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 19 октября 2020 года,

У С Т А Н О В И Л :

19 октября 2020 года УУП ОП-2 УМВД России по г. Астрахани вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО4 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное определение, указав, что 09 октября 2020 года в отдел полиции подано заявление о привлечении к административной ответственности ФИО6 по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, при этом определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 20.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 и её представитель пушкарев с.Н., доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и административный материал, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы по административному делу не связан доводами заявителя и проверяет дело в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела, 07 октября 2020 года ФИО1 обратилась в ОП № 2 УМВД России по г. Астрахани с заявлением о привлечении ФИО7 к административной ответственности. Данное заявление принято и зарегистрировано в КУСП за № <№>

10 октября 2020 года, ФИО1 обратилась в ОП № 2 УМВД России по г. Астрахани с заявлением о привлечении ФИО8. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ. Данное заявление принято и зарегистрировано в КУСП за № <№>

Согласно рапорту УУП ОП № 2 УМВД РФ по г. Астрахани материал проверки <№> от 10 октября 2020 года по сообщению ФИО1 приобщено к материалу проверки КУСП № <№> 07 октября 2020 года.

Определением УУП ОП-2 УМВД России по г. Астрахани от 19 октября 2020 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО10 в связи с отсутствием состава административного правонарушения. При этом определение принято по ст. 20.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Нормы названной статьи направлены на защиту личных неимущественных прав граждан, объективная сторона которой выражается в оскорблении, то есть унижении чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме. По смыслу закона неприличной считается открыто выраженная, циничная, противоречащая общественной морали, форма общения, унизительная для человека.

В соответствии с частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

С объективной стороны мелкое хулиганство представляет собой действие, нарушающее общественный порядок и спокойствие граждан. Под общественным порядком следует понимать сложившуюся в обществе систему отношений между людьми, правил взаимного поведения и общежития, предусмотренных правом, традициями и моралью общества.

В силу положений части 4 статьи 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Порядок возбуждения дела об административном правонарушении регламентируется главой 28 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (часть 5 статьи 28.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание положения статьи 24.5 КоАП РФ о невозможности начала административного производства, должностное лицо обязано вынести определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении при отсутствии события административного правонарушения, состава административного правонарушения, истечения сроков давности привлечения к административной ответственности и иных обстоятельствах, названных в указанной статье 24.5 КоАП РФ.

В настоящем случае должностным лицом было установлено отсутствие состава административного правонарушения, по ст. 20.1 КоАП РФ, что исключает возможность возбуждения дела об административном правонарушении, однако вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ или отказа в возбуждении дела об административном правонарушении не разрешался.

В соответствии с положениями п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Давая оценку исследованному в судебном заседании административному материалу, прихожу к выводу о необходимости отмены определения, вынесенного УУП ОП-2 УМВД России по г. Астрахани об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО9. и направление заявления на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении учесть заявление, поступившее 10 октября 2020 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, сроки привлечения лица к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

определение УУП ОП-2 УМВД России по г. Астрахани об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 19 октября 2020 года-отменить, направить дело на новое рассмотрение в ОП-2 УМВД России по г. Астрахани.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд течение десяти дней.

Судья Ю.А.Лисицына