Решение № 2-1185/2020 2-41/2021 2-41/2021(2-1185/2020;)~М-1040/2020 М-1040/2020 от 4 марта 2021 г. по делу № 2-1185/2020

Дело № 2-41/2021 УИД 76RS0023-01-2020-001453-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2021 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Лисютиной О.В.,

при секретаре Жеребцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску заместителя прокурора Красноперекопского района г. Ярославля в защиту прав неопределенного круга лиц к мэрии города Ярославля об обязании привести дорожное покрытие в районе МАУ ДК «Красный Перекоп» в соответствие с требованиями ГОСТ,

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора Красноперекопского района г. Ярославля обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к мэрии г. Ярославля, и с учетом уточнения просит обязать мэрию г. Ярославля в течение 1 месяца с момента в законную силу решения суда привести участок дороги в районе МАУ ДК «Красный Перекоп» в соответствие с требованиями ГОСТ, а именно: в соответствии с п. 6.2, п. 6.4 ГОСТ Р 52605-2006 в районе нерегулируемого пешеходного перехода на АДРЕС установить искусственные неровности; в соответствии с п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 установить предупреждающий знак 1.23 «Дети» в районе АДРЕС.

В иске указал, что в ходе проводимой проверки в районе МАУ ДК «Красный Перекоп», расположенного по адресу: АДРЕС выявлены нарушения требований нормативной документации, действующей в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а именно: в нарушение п. 6.2, п. 6.4 ГОСТ Р 52605-2006 в районе нерегулируемого пешеходного перехода на АДРЕС отсутствуют искусственные неровности. Кроме того, в нарушение п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 в районе МАУ ДК «Красный перекоп» отсутствует предупреждающий знак 1.23 «Дети», указанный участок оборудован только повторным знаком 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1. Нарушения требований нормативной документации, действующей в сфере безопасности дорожного движения, вблизи МАУ ДК «Красный Перекоп» ущемляет права граждан на безопасность дорожного движения, может повлечь за собой причинение вреда имуществу, угрозу жизни и здоровью владельцев транспортных средств, пассажиров и пешеходов, в том числе несовершеннолетних.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика мэрии г. Ярославля и третьего лица ДГХ мэрии г. Ярославля - по доверенностям ФИО1 в судебном заседании с требованиями согласилась частично, не возражала удовлетворить требования в част установки знака «Дети», в части установки ИН возражала, поскольку в соответствии с п.6.2 ИН устраивают за 10-15 м до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений. Искусственные неровности допускается устраивать на основе анализа причин аварийности на конкретных участках дорог. Истцом не предоставлены данные по аварийности на указанном участке дороги. Не допускается устраивать ИН в следующих случаях: на остановочных площадках общественного транспорта или соседних с ними полосах движения и отгонах уширений проезжей части. На противоположной стороне от ДК «Красный Перекоп» находится остановка общественного транспорта и нерегулируемый пешеходный переход. В соответствии с ГОСТ установка искусственных неровностей, на спорном участке, не соответствует действующим нормам.

Третьи лица ГИБДД УМВД России по ЯО, МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» г. Ярославля, МАУ ДК «Красный Перекоп», извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в лице своих представителей участия в разбирательстве дела не приняли, об уважительности причин неявки не сообщали. Возражений на иск, мнения по иску не представили, процессуальных ходатайств не заявили.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным доказательствам.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 12 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 16 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления», к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 13 ФЗ РФ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах повторный знак 1.23 устанавливают на расстоянии от 20 до 30 м от опасного участка.

Согласно п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 искусственные неровности (ИН) устраивают за 10-15 м до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений. Искусственные неровности допускается устраивать на основе анализа причин аварийности на конкретных участках дорог с учетом состава и интенсивности движения и дорожных условий: в начале опасного участка перед детскими и юношескими учреждениями, детскими площадками, местами массового отдыха, стадионами, вокзалами, магазинами и другими объектами массовой концентрации пешеходов, на транспортно-пешеходных и пешеходно-транспортных магистральных улицах районного значения, на дорогах и улицах местного значения, на парковых дорогах и проездах; перед опасными участками дорог, на которых введено ограничение скорости движения до 40 км/ч и менее, установленное знаками 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 5.3.1 «Зона с ограничением максимальной скорости», 5.21 «Жилая зона»; перед нерегулируемыми перекрестками с необеспеченной видимостью транспортных средств, приближающихся по пересекаемой дороге, на расстоянии от 30 до 50 м до знака 2.5 «Движение без остановки запрещено»; по всей зоне действия знака 1.23 «Дети» через 50 м друг от друга.

Согласно п. 6.4 ГОСТ Р 52605-2006, совмещение ИН монолитной конструкции трапециевидного профиля с наземными нерегулируемыми пешеходными переходами вблизи детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений, детских площадок на улицах местного значения в жилых кварталах городов с обеспечением прохода пешеходов по центральной горизонтальной площадке ИН шириной не менее 4 м.

В акте проверки улично-дорожной сети от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА указано, что в районе МАУ Дом культуры «Красный перекоп» в нарушение п. 5.2.25 ГОСТ Р52289-2019 отсутствуют предупреждающие дорожные знаки 1.23 «Дети» на участке АДРЕС; в нарушение п. 6.2 ГОСТ Р52605-2006 в районе нерегулируемого пешеходного перехода на АДРЕС отсутствуют искусственные неровности.

Судом установлено, что на настоящее время нарушения, изложенные в акте проверки улично-дорожной сети вблизи образовательных организаций в Красноперекопском районе города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, составленном государственным инспектором ДН ЦДиТН ПБДД ГИБДД УМВД Росси по ЯО ГИБДД не устранены.

Обязанность по приведению АДРЕС в соответствие с требованиями ГОСТа должна быть возложена на мэрию г. Ярославля, в ведении которой находятся дороги города Ярославля.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании мэрии г. Ярославля привести участок дороги в районе МАУ ДК «Красный Перекоп» в соответствие с требованиями ГОСТ, а именно: в соответствии с п. 6.2, п. 6.4 ГОСТ Р 52605-2006 в районе нерегулируемого пешеходного перехода на ул. АДРЕС установить искусственные неровности; в соответствии с п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 установить предупреждающий знак 1.23 «Дети» в районе АДРЕС, подлежат удовлетворению.

При этом, доводы стороны ответчика о том, что данном участке установка искусственных неровностей будет противоречить действующим нормам, суд считает несостоятельными, поскольку ИН устраивают за 10 - 15 м до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений, не допускается устраивать ИН на остановочных площадках общественного транспорта или соседних с ними полосах движения и отгонах уширений проезжей части, над смотровыми колодцами подземных коммуникаций, при этом в рассматриваемом случае имеющийся на спорном участке колодец установке ИН не помешает, иных оснований, препятствующих установке на данном участке ИН не имеется.

При установлении срока для исполнения судебного решения суд принимает во внимание необходимость обеспечения безопасности дорожного движения, мнение участников процесса, и считает возможным установить срок выполнения работ 2 месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать мэрию города Ярославля в течение 2 (двух) месяцев с момента вступления в законную силу решения суда привести участок дороги в районе МАУ ДК «Красный Перекоп» в соответствие с требованиями ГОСТ, а именно: в соответствии с п. 6.2, п. 6.4 ГОСТ Р 52605-2006 в районе нерегулируемого пешеходного перехода на ул. АДРЕС установить искусственные неровности; в соответствии с п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 установить предупреждающий знак 1.23 «Дети» в районе д. АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.В. Лисютина