Решение № 2А-273/2017 2А-273/2017~М-217/2017 М-217/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2А-273/2017

№ 2а-273/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Елань 07 июля 2017 года

Еланский районный суд Волгоградской области,

в составе председательствующего судьи Самохина В.В.

единолично,

с участием административного истца ФИО1,

представителя заинтересованного лица – администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области – ФИО2,

при секретаре Кривоспиченко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Федеральному Государственному Бюджетному Учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании незаконными и отмене решений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Федеральному Государственному Бюджетному Учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании незаконными и отмене решений, указав, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 265 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>. С целью отчуждения части земельного участка был подготовлен межевой план в связи с образованием двух земельных участков, путем раздела данного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлениями в Управление Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о постановке на кадастровый учет земельного участка, заявлению был присвоен № – 3. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлениями в Управление Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о постановке на кадастровый учет земельного участка (заявлению был присвоен №) и государственной регистрации права № – 3, земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, образованного в результате раздела принадлежащего ей на праве собственности земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлениями в Управление Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Еланский отдел) о постановке на кадастровый учет земельного участка (заявлению был присвоен №) и государственной регистрации права №, земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, образованного в результате раздела принадлежащего мне на праве собственности земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором было принято решение о приостановке осуществления государственной регистрации прав на основании и в соответствии с п.5 ч.1 ст.26 в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Осуществление действий по регистрации прекращения права собственности до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором в связи с истечением срока приостановления государственного кадастрового учета объекта недвижимости: земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, и не устранении причины, препятствующей осуществлению права собственности, отказано в регистрации прекращения права собственности на объект: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Так, в качестве оснований отказан было указано, что в результате проведения правовой экспертизы было установлено, что земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, по заявлению правообладателя разделен на два земельных участка. Из принадлежащего участка кадастровый №, общей площадью 265 кв.м., образованы два земельных участка, общей площадью 250 кв.м. и 15 кв.м. Согласно Правилам землепользования и застройки Еланского городского поселения Еланского муниципального района <адрес>, утвержденных решением <адрес>ной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, придельный минимальный размер земельных участков и параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для зоны застройки индивидуальными жилыми домами установлен, как 300 кв.м. Согласно п.28 ч.1 ст.26 Закона, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок не будет), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков государственный кадастровый учет и государственная регистрация права приостанавливается. С данным отказом она не согласна, поскольку государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права, и из – за этого она не может в полной мере распоряжаться и пользоваться земельным участком. Отказом Управление Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Еланский отдел) в осуществление действий по регистрации прекращения права собственности и в осуществлении государственного кадастрового учета вновь образуемых земельных участков и регистрации права собственности на разделенные земельные участки, нарушены её права, так как решение органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ, касается установления ограничения предельных размеров земельных участков только лишь тех, которые предоставляются гражданам из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Однако, ей данный земельный участок уже предоставлен, и он находится в ее собственности. Поскольку исходный земельный участок находится в ее собственности, и ей принадлежат права владения, пользования и распоряжения этим земельным участком, она имеет право произвести раздел своего земельного участка, в связи с чем считает, что правило о минимальном размере земельного участка применению не подлежит. Кроме того, ранее принадлежащий ей земельный участок был разделен на два земельных участка. При таких обстоятельствах считает, что решения государственного регистратора ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № – 3, от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в регистрации прекращения права собственности, государственном кадастровом учете и государственной регистрации права являются незаконными, нарушающими её права и законные интересы. Просит суд признать незаконными и отменить решения государственного регистратора ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № – 4 об отказе в регистрации прекращения права собственности, государственном кадастровом учете и государственной регистрации права, обязать Федеральное Государственное Бюджетное Учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» прекратить право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, р.<адрес>, кадастровый №, и поставить на кадастровый учет и осуществить государственную регистрацию права собственности на разделенные земельные участки по адресу: <адрес>, р.<адрес>, р.<адрес> В.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просит суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика Федерального Государственного Бюджетного Учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила возражения согласно которым, считает административный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям ФГБУ «ФКП Росреестра» является ненадлежащим административным ответчиком по настоящему делу, поскольку не является органом, наделенным государственными или иными публичными полномочиями и обжалуемых решений не принимал. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано заявление № – 3 о государственном кадастровом учете земельного участка. К заявлению был приложен межевой план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем разделе земельного участка с кадастровым номером №. В результате проверки представленных документов, были выявлены обстоятельства, которые в порядке п.п.20,28 ч.1 ст.26 Закона о регистрации послужили основанием для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права. Поскольку в ходе проведения проверки представленных документов было выявлено, что границы образуемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, а также размер образуемых земельных участков не соответствует установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным и максимальным) размерам земельных участков. Осуществление кадастрового учета было приостановлено на срок до устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца. В течение указанного срока, выявленное пересечение было устранено административным истцом, путем подачи дополнительного межевого плана. Тем не менее, приостановление не было снято, поскольку не все обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении, заявителем были устранены. ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором было принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета и регистрации права. Следовательно, обжалуемое решение об отказе было принято государственным инспектором строго в соответствии с требованиями Закона о регистрации. Кроме этого, ч.12 ст.29 Закона о регистрации предусмотрена возможность обжалования в судебном порядке как решения об отказе, так и решения о приостановлении, однако, административным истцом решение о приостановлении в свою очередь, ни в суд, ни в административном порядке, предусмотренном ст.26.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О кадастровой деятельности» обжаловано не было. В связи с тем, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется, просят в ФИО1 в заявленным требованиях отказать.

Представитель заинтересованного лица – администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района <адрес> – ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения требований ФИО1 возражал, поскольку Правилами землепользования и застройки Еланского городского поселения Еланского муниципального района <адрес>, утвержденными решением <адрес>ной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), установлено, что придельный минимальный размер земельных участков и параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для зоны застройки индивидуальными жилыми домами составляет 300 кв.м. Как видно из материалов, представленных ФИО1 данные требования при разделе земельных участков не соблюдены, в связи с чем просит в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин (далее КАС РФ), организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона о регистрации, Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 года № 457, Положением об Управлении Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, утвержденным Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № 328 от 28.10.2009 года, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Волгоградской области осуществляет Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области.

Судом установлено, что собственником земельного участка общей площадью 265 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, является ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме этого, ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью 35 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>Б, что явствует из свидетельства о государственной регистрации права серия № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из административного иска ФИО1 следует, что с целью отчуждения части земельного участка, ей было принято решение о разделе данного земельного участка площадью 265 кв.м. на два: площадью 250 кв.м. и площадью 15 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру ФИО7 с заявлением о разделе принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером № на два земельных участка для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО7 подготовлен межевой план в связи с образование двух земельных участком путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

В соответствии с данным планом, земельный участок, обозначенный №, имеет площадь 250 кв.м.+/-6, а земельный участок, обозначенный №, имеет площадь 15 кв.м.+/-1. При этом указано, что на основании решения <адрес>ной думы № установлены предельные максимальный (0,15 га) и минимальные (0,03 га) размеры земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлениями в Управление Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о постановке на кадастровый учет земельного участка, заявлению был присвоен № – 3.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлениями в Управление Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о постановке на кадастровый учет земельного участка (заявлению был присвоен №) и государственной регистрации права № – 3, земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, образованного в результате раздела принадлежащего ей на праве собственности земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлениями в Управление Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Еланский отдел) о постановке на кадастровый учет земельного участка (заявлению был присвоен №) и государственной регистрации права №, земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, образованного в результате раздела принадлежащего мне на праве собственности земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Уведомлениями Управления Росреестра по <адрес> (Еланский отдел) от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.5 ч.1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», осуществление государственной регистрации прав на указанные выше земельные участки было приостановлено на срок до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с не предоставлением документов, необходимых для осуществления государственного (кадастрового) учета и (или) государственной регистрации прав.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением срока приостановления, и не устранением приведенной в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ причины, препятствующей осуществлению права собственности, государственным регистратором Управления Росреестра по <адрес> (Еланский отдел) ФИО4 вынесены уведомления об отказе в государственной регистрации прав № – 2, № – 3 и № – 4.

Оспаривая указанные решения об отказе в регистрации прекращения права собственности, ФИО1 ссылается на то, что ранее земельные участки площадью 265 кв.м. и 35 кв.м. составляли один единый общей площадью 300 +/-12.12, кадастровым номером №.

На основании решения о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и заявления, постановлением администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с разделением земельного участка площадью 300+/-12.12 кв.м., кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, на два земельных участка, объекту недвижимости (земельный участок площадью 35 кв.м.) присвоен самостоятельный адрес: <адрес>, р.<адрес>. Прежний адрес: <адрес>, р.<адрес>, оставлен объекту недвижимости (земельный участок 265+/-12.12 кв.м).

Из кадастровых паспортов земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что путем раздела земельного участка с кадастровым номером 34:06:250010:940 образовалось два земельных участка – площадью 35+/- 4.14 кв.м. и площадью 265+/-12.12 кв.м., на которые ФИО1 были выданы свидетельства о государственной регистрации права.

Статьей 11.2 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 3 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с законодательством, в отношении земельных участков в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования устанавливаются их предельные минимальные и максимальные размеры.

При разделе (выделе) вновь образованные земельные участки, сохраняя целевое назначение и разрешенное использование исходного земельного участка, также должны соответствовать предельным минимальным и максимальным размерам соответствующих земельных участков.

Указанные разъяснения соответствуют положениям п. 2 ч.3 ст. 27 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", согласно которому орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

Из изложенных норм права следует, что раздел земельного участка в натуре или выдел доли в натуре одним из собственников земельного участка возможен только в том случае, если все образуемые при выделе земельные участки имеют площадь не менее предельных минимальных размеров земельных участков соответствующего целевого назначения и вида целевого использования.

Положения ст. 11.9 ЗК РФ, определяют те требования, которым должны соответствовать образуемые, в том числе в результате раздела, земельные участки. В частности предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков должны соответствовать градостроительным регламентам (п. 1).

Градостроительные регламенты устанавливаются в правилах землепользования и застройки (п. п. 8, 9 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ).

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости признаются не соответствующими установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом (п. п. 3, 4 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.30 ГрК РФ, правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков.

Зонирование территории регламентируется ГрК РФ, в п. 7 ст. 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (п. 9 ст. 1 ГрК РФ).

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (ст. 30 ГрК РФ).

В силу п. 2 ч. 6 ст. 30 ГрК РФ, в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, входящем согласно ч. 2 ст. 30 ГрК РФ в состав правил землепользования и застройки.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 38 ГрК РФ предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 8 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ).

Из содержания п. 9 ст. 1, п. 2 ч. 6 ст. 30, п. 1 ч. 1 ст. 38 ГрК РФ следует, что орган местного самоуправления, к компетенции которого отнесено утверждение правил землепользования и застройки, обязан устанавливать предельные размеры земельных участков посредством их определения в следующих сочетаниях - минимальный и максимальный размер, минимальный или максимальный размер.

Решением Еланского районного Думы Волгоградской области № 358/52 от 27.08.2009 года «Об утверждении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства» утверждены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства: максимальный предельный размер – 0,15 га, минимальный предельный размер – 0,3 га.

Аналогичные требования установлены Правилами землепользования и застройки Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области, утвержденными решением Еланского районной Думы Волгоградской области от 31.03.2010 года № 56/7 (в ред. от 27.07.2017 года), согласно которым, придельный минимальный размер земельных участков и параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для зоны застройки индивидуальными жилыми домами равен 300 кв.м.

Кроме этого, данными Правилами установлено, что разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительным и земельным законодательством.

Таким образом, при разделении земельного участка на несколько земельных участков, размеры вновь образованных земельных участков не должны быть меньше нормы предоставления земельных участков, установленных муниципальными правовыми актами администрации Еланского района Волгоградской области.

Однако, образуемые при разделе земельные участки – площадью 250 кв.м. и 15 кв.м., вышеуказанным требованиям не соответствуют.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 24 сентября 2012 года N 1598-О в соответствии с Конституцией Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ст. 36, ч. 2), условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ст. 36, ч. 3), к числу которых относятся Земельный и Градостроительный кодексы Российской Федерации, предусматривающие соответственно в статьях 11.9 и 30 необходимость соблюдения при образовании и изменении земельных участков их предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров, установленных Правилами землепользования и застройки.

В соответствии с ч. 4 ст. 85 ЗК РФ, земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

В силу пп. 2 п. 3 ст. 27 Закона о кадастре орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

Соответственно, при образовании нескольких земельных участков посредством раздела, то есть изменения существующего земельного участка заявителя их размеры не могут быть менее 300 кв. м, что в данном случае отсутствует и делает невозможным осуществление государственного кадастрового учета таких участков.

При таких обстоятельствах в решениях государственного регистратора ФИО4 правомерно указано на недопустимость раздела принадлежащего ФИО1 земельного участка, ввиду несоответствия образующихся земельных участков предельному минимальному размеру земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории Еланского городского поселения <адрес> (Ж-1).

При этом, нахождение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, площадью 265 кв.м., в собственности административного истца, не создает ей преимуществ при образовании земельных участков в части несоблюдения вышеуказанных положений законодательства, поскольку земельный участок заявителя не относится к числу земельных участков, на которые действие градостроительного регламента не распространяется.

Ссылка административного истца ФИО1 на нарушение её прав как собственника, признается судом несостоятельной, поскольку решениями ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> (Еланский отдел) препятствия заявителю к осуществлению правомочий собственника не созданы, заявитель не лишается права на земельный участок, и не ограничивается в своих правах владения, пользования и распоряжения им.

Учитывая вышеприведенные нормы права, и исходя из того обстоятельства, что в результате преобразования (изменения) исходного земельного участка размер вновь образуемых земельных участков составит меньше предельного минимального размера земельного участка, установленного органом местного самоуправления, решения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> (Еланский отдел) об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, являются правомерными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральному Государственному Бюджетному Учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании незаконными и отмене решений государственного регистратора ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № – 4 об отказе в регистрации прекращения права собственности, государственном кадастровом учете и государственной регистрации права, об обязании Федерального Государственного Бюджетного Учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» прекратить право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, р.<адрес>, кадастровый №, поставить на кадастровый учет и осуществить государственную регистрацию права собственности на разделенные земельные участки по адресу: <адрес>, р.<адрес>, р.<адрес> В, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись