Решение № 12-196/2019 5-753-2203/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 12-196/2019

№ 5-753-2203/2019

(12-196/2019)

Мировой судья Сосенко Н.К


РЕШЕНИЕ

24 сентября 2019 г. г.Нягань

Судья Нагянского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Баскова Л.В.

рассмотрев в судебном заседании жалобу МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Няганского судебного района ХМАО – Югры от дата по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 861001001, зарегистрированного по адресу: ХМАО – Югра, г. Нягань, мкр. 1, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Няганского судебного района ХМАО – Югры от дата по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 руб.

МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано на невиновность юридического лица, выполнившего в полном объеме обязанности муниципального заказчика. МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» является бюджетным учреждением, не имеет производственных мощностей и самостоятельно не производит работы по содержанию автомобильных дорог города Нягани. МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» организованы электронные аукционы в целях определения подрядных организаций на оказание услуг по содержанию и обслуживанию автомобильных дорог и дорожной инфраструктуры, дата заключен муниципальный контракт с АО «ГК «Северавтодор» на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог МО г. Нягани в дата Согласно исполнительной схеме, работы по механизированной срезке поверхности слоя асфальтобетонного покрытия, а также ремонт асфальтового покрытия выполнены в районе <адрес> дата

Считает, что акт выявленных недостатков в содержании дорог, пешеходных переходов на улицах <адрес> не информативный и не может быть принят судом в качестве доказательства по делу, так как результаты контроля должны соответствовать п. 9.1.2 и п. 9.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 Дороги автомобильные и улицы.

Законный представитель юридического лица МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд установил.

Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно постановлению дата в <данные изъяты> МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» в нарушение пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 допустило нарушение в содержании улично-дорожной сети <адрес>, а именно на проезжей части в районе <адрес> имеется дефект дорожного полотна в виде выбоины длинной 110 см, шириной 100 см, глубиной 8 см, в результате чего указанными действиями создана угроза безопасности дорожного движения.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Как следует из Устава, МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» является действующим юридическим лицом и осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них (пункт 2.1.2).

Вина МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» подтверждается исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от дата, согласно которому дата в <данные изъяты> час. МКУ МО г. Нягань «УГХ» не приняло своевременно меры и допустило нарушения в содержании автомобильных дорог г. Нягани, а именно: на проезжей части в районе <адрес> имеется дефект дорожного полотна в виде выбоины длинной 110 см, шириной 100 см, глубиной 8 см, в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017,

- актом выявленных недостатков в содержании дорог, пешеходных переходов на улицах города Нягани от дата и фототаблицей, согласно которым выявлены недостатки дефекта дорожного полотна в виде выбоины длинной 110 см, шириной 100 см, глубиной 8 см около <адрес> на проезжей части в районе <адрес> в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Каждое из исследованных доказательств правонарушения объективно, подробно, содержательно, составляет совокупность взаимосвязанных доказательств, не оспаривается защитником МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» и принимается судом во внимание. Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности не выявлено.

Оснований для освобождения МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» от административной ответственности не имеется.

Анализируя доводы жалобы о невиновности и исполнении МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» обязанности по содержанию автомобильных дорог, суд принимает во внимание, что в соответствии с муниципальным контрактом № от дата, техническим заданием на выполнение работ по текущему ремонту автомобильных дорог (этап 1) в муниципальном образовании город Нягань в дата МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» принимало меры к исполнению своих обязанностей. Совокупность принятых мер явилась недостаточной и не позволила МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» обеспечить надлежащее содержание улично-дорожной сети г. Нягани.

Обстоятельств существенного и непреодолимого характера в отношении МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» не имеется.

МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» является надлежащим субъектом ответственности, о чем мотивированно изложено в оспариваемом постановлении со ссылкой на положения статьи 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" о юридических лицах, у которых соответствующие участки дорог находятся на балансе и закреплены за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и которые обязаны их содержать в соответствии с уставными целями своей деятельности.

Деяние МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» правильно квалифицировано по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» в виде штрафа в размере 200 000 руб. назначено в пределах санкции статьи КоАП РФ.

При вынесении постановления в полной мере учтены грубый характер правонарушения и влияющие на степень ответственности обстоятельства.

Оснований для снижения наказания не имеется.

Признавая доводы МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» в полном объеме неубедительными и объективно не подтвержденными, влекущих отмену обжалуемого постановления нарушений права на защиту или иных процессуальных требований КоАП РФ, по делу не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Няганского судебного района ХМАО – Югры от дата по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» оставить без изменения, жалобу директора МКУ МО г. Нягань «Управление городского хозяйства» ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в надзорном порядке подачей жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья Л.В. Баскова