Решение № 2-1575/2018 2-1575/2018 ~ М-1212/2018 М-1212/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-1575/2018

Дело № 2-1575/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2018 года Кировский районный суд города Перми в составе

председательствующего судьи Хузяхралова Д.О.,

при секретаре Королько Л.И.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности, представителя ответчика администрации Кировского района города Перми, представителя третьего лица администрации города Перми – ФИО2, действующего на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Кировского района города Перми о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Кировского района города Перми о сохранении жилого помещения, расположенного по <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником квартиры, расположенной по указанному адресу, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. В квартире без согласования с ответчиком была произведена перепланировка и переустройство, которые заключаются в монтаже облицовки С612, демонтаже дверных блоков, обшивке стен ГКЛ, ГКЛВ, обшивке лоджии, отделочных работах. В результате перепланировки и уточнения размером помещений изменена площадь квартиры. В целях согласования совершенного изменения жилого помещения она обратились в администрацию Кировского района города Перми. Распоряжением администрации Кировского района города от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в согласовании перепланировки жилого помещения. Считают, что спорное жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, поскольку этим не нарушаются права и законные интересы других граждан, не создана угроза опасности для жизни и здоровья.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Кировского района города Перми ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что в данной квартире ранее уже была произведена перепланировка, которая не была согласована, поэтому повторная перепланировка согласованию не подлежит.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация города Перми, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.

Представитель третьего лица администрации города Перми ФИО2 в судебном заседании исковые требования не поддержал.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав истца, пришел к следующим выводам.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости истцу ФИО3 принадлежит на праве собственности жилое помещение – квартира, площадью 63,8 кв.м., расположенная по <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в плане расположения помещения (раздел 8 выписки из Единого государственного реестра недвижимости) имеется отметка о самовольной перепланировке квартиры №, расположенной на 5 этаже дома № по <адрес>.

Как следует из материалов дела, согласно техническому паспорту на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ из архива ГБУ ......., указанная квартира состояла из следующих помещений: № – жилая комната, площадь 12,0 кв.м., № – жилая комната, площадь 21,7 кв.м., № – кухня, площадь 14,2 кв.м., № – коридор, площадь 6,5 кв.м., № – коридор, площадь 2,9 кв.м., № – ванная, площадь 6,6 кв.м. Общая площадь квартиры 63,9 кв.м., в том числе, жилая площадь 33,7 кв.м. Площадь лоджии (с коэф.) 1,8 кв.м. в общую площадь не включается.

Графическая часть выписки из Единого государственного реестра недвижимости на жилое помещение с кадастровым номером № выполнена на основании плана из технического паспорта на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ. При проведении технической инвентаризации квартиры ДД.ММ.ГГГГ была выявлена перепланировка, которая не была согласована.

По данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на квартиру, расположенную по <адрес>, общая площадь квартиры составила 63,8 кв.м., в том числе: № – жилая комната, площадь 12,0 кв.м., № – жилая комната, площадь 21,7 кв.м., № – кухня, площадь 14,2 кв.м., № – коридор, площадь 5,1 кв.м., № – шкаф, площадь 0,5 кв.м., № – шкаф, площадь 0,4 кв.м., № – шкаф, площадь 0,1 кв.м., № – шкаф, площадь 0,2 кв.м., № – шкаф, площадь 0,1 кв.м., № – коридор, площадь 2,9 кв.м., № – ванная, площадь 6,6 кв.м. Площадь лоджии (с коэф.) 1,8 кв.м. в общую площадь не включается.

В техническом паспорте имеется отметка органа технической инвентаризации о самовольной перепланировке квартиры.

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № на жилое помещение, расположенное по <адрес> указано, что сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из материалов дела следует, что истцом спорная квартира приобретена в техническом состоянии, соответствующем данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 и части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствие с его назначением.

Из материалов дела следует, что в принадлежащей истцу квартире, расположенной по <адрес> произведены изменения, о чем свидетельствует технический паспорт помещения, составленный ГБУ ....... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному техническому паспорту, общая площадь квартиры составляет 61,2 кв.м. и включает следующие помещения: № – жилая комната, площадь 11,9 кв.м., № – жилая комната, площадь 21,2 кв.м., № – кухня, площадь 13,7 кв.м., № – коридор, площадь 6,0 кв.м., № – коридор, площадь 2,4 кв.м., № – санузел, площадь 6,0 кв.м. Общая площадь квартиры 61,2 кв.м., в том числе, жилая площадь 33,1 кв.м. Площадь лоджии (с коэф.) 1,7 кв.м. в общую площадь не включается. В техническом паспорте имеется отметка о самовольной перепланировке помещения №.

Из проекта перепланировки квартиры № в жилом доме по <адрес>, разработанного ....... в ДД.ММ.ГГГГ, в результате которой образовалось жилое помещение с указанными характеристиками, следует, что архитектурно-планировочным решением в квартире предусматриваются: жилые комнаты общей площадью 33,1 кв.м., санузел площадью 6,0 кв.м., коридоры общей площадью 8,4 кв.м., кухня площадью 13,1 кв.м.

При этом в проекте в качестве плана до перепланировки и переустройства принят план, составленный по результатам технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ. До перепланировки площадь квартиры – 63,9 кв.м., в том числе, площадь жилых помещений – 33,7 кв.м., площадь вспомогательных помещений – 30,2 кв.м. После перепланировки площадь квартиры – 60,6 кв.м., в том числе, площадь жилых помещений – 33,1 кв.м., площадь вспомогательных помещений – 27,5 кв.м. (с учетом уточнения размеров помещений, поскольку при инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ расположение и размеры дверных и оконных проемов, толщина стен и перегородок, расположение сантехприборов, ширина лоджии указаны без учета привязки).

Согласно проекту перепланировка предполагает выполнение следующих основных конструктивных решений: монтаж облицовки С612; демонтаж дверных блоков; обшивка стен ГКЛ, ГКЛВ, обшивка лоджии, отделочные работы.

Из материалов дела следует, что разрешительная документация на проведение данных работ в установленном законом порядке не оформлялась.

Указывая, что произведенными работами по перепланировке не нарушены права и охраняемые интересы третьих лиц, спорное жилое помещение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, согласование перепланировки и переустройства во внесудебном порядке не представляется возможным, истец обратилась в суд с рассматриваемым иском.

Статьей 8 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

Статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Статьей 27 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из материалов дела следует, что распоряжением главы администрации Кировского района города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в согласовании перепланировки жилого помещения, общей площадью 63,8 кв.м., расположенного по <адрес>, в соответствии с представленным проектом ГБУ ....... на основании пункта 2 части 1 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно решению главы администрации Кировского района города Перми от ДД.ММ.ГГГГ основаниями для отказа в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения явилось следующее: согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристик и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в плане имеется отметка о самовольной перепланировке жилого помещения № по <адрес>.

Норма части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, направлена на обеспечение баланса интересов собственника переустроенного (перепланированного) жилого помещения и иных лиц, на законных основаниях осуществляющих владение и пользование помещениями в многоквартирном доме и предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Решая вопрос о сохранении помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, суду следует установить, произведена ли перепланировка помещения и (или) реконструкция, поскольку норма части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации не регулирует отношения, связанные с реконструкцией жилого помещения.

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, перепланировкой жилых помещений является: перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, носящим императивный характер, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно пункту 1.7.3 указанных Правил, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

При сопоставлении данных технической инвентаризации квартиры № в доме № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что внешние границы жилого помещения не изменились, как и состав помещений, площадь помещений изменена в результате перепланировки и уточнения размеров помещений. Перепланировка заключается в монтаже облицовки С612; демонтаже дверных блоков; обшивке стен ГКЛ, ГКЛВ, обшивке лоджии, включает отделочные работы.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом выполнены работы по перепланировке жилого помещения (без переустройства).

Данные работы не являются реконструкцией в силу положений статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, так как произведены в границах объекта без увеличения суммарно прежней площади квартиры. В результате проведенных работ по перепланировке квартиры не произошло уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, не изменен внешний вид фасада, не изменились параметры площади жилого дома как объекта капитального строительства. Согласия собственников помещений в доме на произведенные работы в данном случае не требовалось в силу части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Установленные по делу обстоятельства и представленные истцом доказательства позволяют сделать вывод о том, что осуществленная истцом перепланировка жилого помещения не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Жилое помещение предназначено для проживания граждан (часть1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела усматривается, что целевое назначение жилого помещения в результате произведенных работ не изменилось, изменилась внутренняя конфигурация некоторых помещений, соотношение жилой площади и подсобной площади, при этом общая площадь жилого помещения не изменилась в сторону увеличения. Перепланировка квартиры не повлияли на несущую способность несущих и ограждающих конструкций как перепланированной квартиры, так и здания в целом. Выполненные работы произведены в существующих габаритах квартиры, помещения других квартир и мест общего пользования многоквартирного жилого дома не затронуты, что подтверждается в том числе, проектной документацией ГБУ .......

Указанные обстоятельства администрацией Кировского района города Перми не опровергнуты, как и не опровергнуто то обстоятельство, что выполненной перепланировкой жилого помещения не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии препятствий для сохранения квартиры истца в перепланированном состоянии, поскольку изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью, не нарушают конструктивную целостность дома, в результате чего возможно использование квартиры по ее прямому назначению.

При этом, наличие ранее произведенной перепланировки в квартире № дома № по <адрес>, которая не была в установленном порядке согласована, о чем имеются сведения в техническом паспорте квартиры по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не влечет иного вывода суда, поскольку доказательств, свидетельствующих о нарушении строительных, санитарно-гигиенических, экологических норм и правил, требований пожарной безопасности, прав и законных интересов ответчика, иных лиц, а также наличии угрозы жизни или здоровью граждан в случае сохранения жилого помещения в существующем виде с учетом всех произведенных в квартире работ по перепланировке, ответчиком суду представлено не было.

В то же время, как следует из проектной документации, в существующем виде квартира соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям; ее эксплуатация является безопасной для жизни и здоровья людей.

Кроме того, суд отмечает, что истцом квартира приобретена в состоянии, соответствующем техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, то есть, с уже произведенной перепланировкой, при этом, каких-либо требований о приведении жилого помещения в прежнее состояние ни к нему, ни к бывшему собственнику квартиры уполномоченным органом не предъявлялось.

Учитывая изложенное, отсутствие согласования ранее произведенной в квартире самовольно перепланировки не может ограничивать право истца на сохранение жилого помещения в существующем состоянии в целях повышения комфортности проживания, при установлении судом того факта, что при этом не нарушаются права и права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни и здоровью.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить требования истца о сохранении жилого помещения, расположенного по <адрес> в перепланированном состоянии.

В силу положений статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» данное решение, после вступления его в законную силу, будет являться основанием для государственного кадастрового учета изменений основных характеристик объекта недвижимости, расположенного по <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Сохранить квартиру, расположенную по <адрес> в перепланированном состоянии согласно данным технического паспорта, составленного ГБУ ....... ДД.ММ.ГГГГ в составе следующих помещений: № – жилая комната, площадь 11,9 кв.м., № – жилая комната, площадь 21,2 кв.м., № – кухня, площадь 13,7 кв.м., № – коридор, площадь 6,0 кв.м., № – коридор, площадь 2,4 кв.м., № – санузел, площадь 6,0 кв.м; площадь лоджии (с коэф.) 1,7 кв.м.

Решение суда является основанием для государственного кадастрового учета изменений основных характеристик объекта недвижимости, расположенного по <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Д.О. Хузяхралов