Решение № 2-1995/2019 2-1995/2019~М-1769/2019 М-1769/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-1995/2019

Дело № 2-1995/2019 24RS0040-01-2019-002187-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярский край 10 июля 2019 года

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Хлюпина А.Ю.,

при секретаре Мартыновой М.В.,

с участием помощника прокурора г. Норильска Терских Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Таймырского района в защиту прав и интересов ребенка-инвалида Х. и его законного представителя ФИО1 к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании расходов на оплату проезда к месту лечения и обратно,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Таймырского района обратился в суд в защиту прав и интересов ребенка-инвалида Х. и его законного представителя ФИО1 к ГУ КРО ФСС РФ о взыскании расходов на оплату проезда к месту лечения и обратно, мотивируя тем, что М. является законным представителем Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который является ребенком инвалидом. 15.02.2019 Х. выдано направление на лечение в ... и талон на получение проездных документов к месту лечения и обратно, в том числе для сопровождающего. Предполагаемая дата госпитализации – 12.03.2019. 19.02.2019 законный представитель ребенка-инвалида обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении бесплатных именных направлений на проезд к месту лечения и обратно. В адрес заявителя предоставлена ответчиком информация о невозможности выдачи талонов на бесплатный проезд в связи с отсутствием государственных контрактов на перевозку льготных категорий граждан на момент обращения по соответствующему маршруту. В связи с этим ФИО1 была вынуждена самостоятельно приобретать билеты для ребенка-инвалида и для себя к месту лечения и обратно по маршруту Норильск – Москва – Норильск, расходы составили 19150 рублей. На основании изложенного, прокурор просит взыскать с ответчика в пользу ФИО1 расходы по оплате дороги к месту лечения и обратно в размере 19 150 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора г. Норильска Терских Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ КРО ФСС РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. Заявление о рассмотрении дела в отсутствие ответчика или об отложении рассмотрения дела, а также сведений об уважительности причин неявки или доказательств в опровержение заявленных исковых требований ответчика в суд не поступало.

Исследовав в полном объеме материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.6.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ, дети-инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, предусмотренных ст.6.2 указанного Закона, то есть право на получение дополнительной бесплатной медицинской помощи, в том числе на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. При предоставлении социальных услуг в соответствии с настоящей статьей граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.

Пунктом 5 ст.6.3 Закона установлено, что порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

В соответствии с п.4.4 «Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 № 328, обеспечение в рамках предоставления социальных услуг граждан бесплатным проездом к месту лечения и обратно осуществляется на основании направления, выдаваемого органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения, в порядке, определяемом Министерством здравоохранения и социального развития РФ. После получения направления, выданного органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения, гражданин обращается в исполнительные органы Фонда или в органы социальной защиты населения для обеспечения специальными талонами или именными направлениями на право получения бесплатных проездных документов.

В судебном заседании установлено, что Х. является ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой №, его законным представителем является мать ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении.

15.02.2019 ребенку-инвалиду Х. выдано направление на стационарное лечение в ..., расположенном в <адрес>, с датой госпитализации 12.03.2019, выданы талон № 1 для получения стационарного лечения и талон № 2 на получение специальных талонов на проезд к месту лечения, включая проезд законного представителя ФИО1

Законный представитель ребенка-инвалида – ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ребенку-инвалиду и сопровождающему лицу специальных талонов (именных направлений) на право безденежного приобретения проездных документов к месту лечения и обратно, уведомлением ответчика от 19.02.2019 ФИО1 в выдаче бесплатных направлений было отказано по причине незаключенных государственных контрактов на перевозку льготной категории граждан.

ФИО1 самостоятельно приобрела билеты на авиа транспорт для ребенка-инвалида и для себя к месту лечения и обратно по маршруту Норильск – Москва – Норильск, общий размер необходимых расходов составил 19 150 рублей.

Факт поездки ребенка-инвалида и сопровождающего по маршруту Норильск – Москва - Норильск с целью получения лечения в лечебном учреждении по направлению Министерства здравоохранения Красноярского края установлен в судебном заседании из материалов дела, подтверждается выписным эпикризом лечебного учреждения, данный факт не оспаривается ответчиком.

Довод ответчика, указанный в уведомлении об отказе в компенсации расходов, о том, что направления на право получения бесплатных проездных документов не выдавались по причине отсутствия на день обращения истца государственного контракта, признается судом несостоятельным, поскольку указанное основание не освобождает ответчика от обязанности обеспечения государственной социальной помощью гражданина, являющегося получателем социальных услуг.

При таких обстоятельствах ответчик - КРО ФСС РФ в лице Филиала №14, как уполномоченный орган по обеспечению граждан, имеющих льготы на бесплатный проезд к месту лечения и обратно, не исполнил возложенной на него законом обязанности и фактически бездействовал, чем, нарушил права ребенка-инвалида.

Суд учитывает, что г. Норильск расположен за Полярным кругом, регулярное сообщение возможно только авиационным транспортом, поскольку железнодорожное, автомобильное, а также пассажирское водное сообщение (в зимний период времени) с иными населенными пунктами, включая местонахождение лечебного учреждения, отсутствует, в результате бездействия ответчика истец в ином порядке не смог бы воспользоваться предоставленной ему льготой.

Принимая во внимание, что в результате нарушений прав истца со стороны ответчика законный представитель ребенка-инвалида ФИО1 была вынуждена понести расходы по оплате проезда к месту лечения и обратно в размере 19 150 рублей, суд приходит к выводу, что требования о взыскании с ответчика указанных расходов подлежат удовлетворению.

Исходя из правил ст.333.19 Налогового кодекса РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 766 рублей, исходя из расчета 19150 руб. х 4%, но не менее 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Таймырского района в защиту прав и интересов ребенка-инвалида Х. и его законного представителя ФИО1 к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании расходов на оплату проезда к месту лечения и обратно - удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в пользу ФИО1 расходы на оплату проезда к месту стационарного лечения ребенка-инвалида в 2019 году в размере 19 150 рублей.

Взыскать с Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 766 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.Ю. Хлюпин

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2019 года.

Председательствующий судья А.Ю. Хлюпин