Решение № 2-347/2025 2-347/2025~М-187/2025 М-187/2025 от 11 августа 2025 г. по делу № 2-347/2025

Дело № 2-347/2025

УИД №24RS0003-01-2025-000322-70

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта 05 августа 2025 года

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хафизовой Ю.В.,

при секретаре Ивашиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Лесная охрана» к ФИО2 о возложении обязанности устранить причины и условия, повлекшие нарушения требований лесного законодательства и произвести очистку мест рубок от порубочных остатков,

У С Т А Н О В И Л:

КГКУ «Лесная охрана» обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности устранить причины и условия, повлекшие нарушения требований лесного законодательства – произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, ссылаясь на то, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Емельяновское лесничество» и ФИО2 от имени которой действовала ФИО5 на основании доверенности, заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 11.08.2022 № (далее - Договор), согласно которому КГБУ «Емельяновское лесничество» передает ФИО2 в собственность лесные насаждения, в объеме 175 куб.м., на площади 1,1 га. для заготовки древесина, в целях строительства жилого дома и строительства хозяйственных построек, расположенные: Красноярский край, Емельяновское лесничество, Устюгское участковое лесничество, квартал №4, выдел №6, лесосека №3, делянка № 10. Заготовка древесины производилась согласно Договора в период с 11.08.2022 по 10.08.2023 года. По окончанию заготовки древесины, в соответствии приложением №4 «Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от 17.01.2022 № 23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки», 11.08.2023 года произведен осмотр места заготовки древесины, расположенного Красноярский край, Емельяновское лесничество, Устюгское участковое лесничество, квартал №4, выдел №6, лесосека №3, делянка № 10. В ходе осмотра выявлены нарушения требований действующего лесного законодательства, а именно: не очистка мест рубок от порубочных остатков на площади 0,08 га, что является нарушением подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Правила заготовки древесины), согласно которому не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост). По результатам осмотра составлен Акт заключительного осмотра лесосеки от 11.08.2023 года. В соответствии с пп. «к» п. 12 Правил заготовки древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки. Согласно п. 9 приложения № 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730, за размещение в лесах отходов производства и потребления, применяется 10-кратный размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования. Согласно п. 5 приложения № 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2019 № 1730, размер вреда, подлежащего возмещению, определяется до 1 рубля. Приказом министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.12.2020 № 993 утверждены Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного Кодекса Российской Федерации, которые устанавливают требования к заготовке древесины во всех лесных районах РФ и являются обязательными для выполнения при заготовке древесины. Сведений о принятии ответчиком достаточных мер для недопущения вменяемых нарушений при заготовке древесины в ходе рассмотрения дела не установлено. Порубочные остатки, лесосечные отходы - это древесные остатки, образующиеся при валке деревьев, очистке их от сучьев, а также раскряжевке хлыстов (при вывозке сортиментов): вершины, сучья, откомлевки, козырьки, обломки хлыстов, хвоя и листья. Порубочные остатки, усыхая, многократно усиливают пожарную опасность, способствуют перерастанию беглых низовых пожаров в устойчивые, которые, в свою очередь, становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при высоком уровне пожарной опасности. Скопление горючих материалов, таких, как порубочные остатки, создает дополнительную реальную угрозу лесным массивам, тем, что на порубочных остатках развиваются многие виды стволовых вредителей, создавая опасность вспышки массового размножения и повреждения вблизи расположенных древостоев. Следовательно, порубочные остатки способствуют массовому распространению вредителей леса, а также создаёт дополнительные помехи при подготовке почвы под лесные культуры. В этой связи крайне важно проведение очистки мест рубок, удаление порубочных остатков с лесосек и приведение их в состояние, обеспечивающее условия для возобновления леса и предупреждающее возникновение пожаров и эрозийных процессов. Доказательств, подтверждающих устранение нарушений, в КГКУ «Лесная охрана» не представлено. Просит суд обязать ФИО2 в течение четырех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу произвести очистку мест рубок на площади 0,08 га от порубочных остатков на деляне, расположенной: Красноярский край, Емельяновское лесничество, Устюгское участковое лесничество, квартал №4, выдел №6, лесосека №3, делянка № 10.

Определением Балахтинского районного суда от 07.07.2025 года в дело в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно спора на стороне истца привлечены КГБУ «Емельяновское лесничество» и Министерство лесного хозяйства Красноярского края ( л.д. 55-56).

В судебное заседание представитель истца – КГКУ «Лесная охрана» не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщила, об отложении дела слушанием не просила, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без ее участия.

Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ с согласия истца рассматривает дело в порядке заочного судопроизводства.

Представители третьих лиц Министерства лесного хозяйства Красноярского края, КГБУ «Емельяновское лесничество» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ) леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с пунктом 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства от 7 октября 2020 г. N 1614 (действующих с 1 января 2021 г.) при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В силу п. п. "к" п. 12 Приказа Минприроды России от 1 декабря 2020 г. N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост)";

Способы возмещения вреда, причиненного окружающей природной среде, установлены ст. 78 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и соответствуют гражданско-правовым способам, указанным в ст. 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая предусматривает, что, Удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

В п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" указано, что возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства (пункты 1, 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, часть 1 статьи 196 ГПК РФ, часть 1 статьи 168 АПК РФ).

Таким образом, целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния, в связи с чем истец вправе выбрать способы, предусмотренные ст. 1082 ГК РФ, ст. 78 Закона об охране окружающей среды при обращении за судебной защитой, а суд, с учетом конкретных обстоятельств по делу, оценивая в каждом случае эффективность этих способов, применить тот, который наиболее соответствует этим целям.

Как установлено в судебном заседании, 11.08.2022 года между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице и.о. руководителя КГБУа «Емельяновское лесничество» краевого государственного бюджетного учреждения «Емельяновское лесничество» ФИО6 (Продавец) и законный представитель ФИО5, действующая на основании доверенности № от 05.04.2022 года, действующей от имени и в интересах ФИО2 (Покупатель), заключен договор купли-продажи лесных насаждения №, согласно которому продавец передал в собственность покупателю для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населённого пункта на территории края, строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населённого пункта на территории края, в соответствии со ст. 30 Лесного Кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5278; 2013, N 52. ст.6980), лесные насаждения, расположенные по адресу: Красноярский край, Емельяновский муниципальный район, Емельяновское лесничество, Устюгское участковое лесничество, квартал №4, выдел № 6, лесосека №3, делянка № 10.

Срок действия договора определен с 11.08.2022 по 10.08.2023 года (п. 23 Договора).

Согласно п. 8 Договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладка и оставление на перегнивание порубочных остатков на месте рубки в следующие сроки: с 11.08.2022 по 10.08.2023 г. По условиям договора ответчик обязана осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный договором, в соответствии с правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 ЛК РФ, Правилами ухода за лесами, установленными в соответствии с ч.9 ст. 29 ЛК РФ, Правилами ухода за лесами, установленными в соответствии с 3. ст. 64 ЛК РФ, Правилами пожарной безопасности в лесах, установленными в соответствии с ч.3 ст. 53 ЛК РФ, Правилами санитарной безопасности в лесах, установленными в соответствии с ч.3 ст. 60.3 ЛК РФ, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, установленными в соответствии с ч.5 ст. 32 ЛК РФ, а также видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, установленными в соответствии с ч.4 ст. 16.1 ЛК РФ (п. п. "ж" пункта 15 Договора) (л.д.32-36).

Как следует из акта заключительного осмотра лесосеки от 11.08.2023 года, при осмотре места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки) квартал №4, выдел № 6, лесосека №3, делянка № 10 «Емельяновское лесничество», Устюгское участковое лесничество» выявлено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в невыполнении работ по очистке мест рубок от порубочных остатков, на площади 0,08 га. Сумма неустойки 2367,64 руб. (л.д. 37).

По сообщению №2 о нарушении требований лесного законодательства от 11.08.2023 года лесничий Кемчутского участкового лесничества ФИО7 в присутствии гос. инспектора КГКУ «Лесная охрана» ФИО8 обнаружил неудовлетворительная очистка мест рубок квартал №4, выдел № 6, лесосека №3, делянка № 10 «Емельяновское лесничество», Устюгское участковое лесничество». Не очистка составила 0,08 га (л.д.38-39).

ФИО2 извещалась о проведении осмотра 11.08.2023 года места рубки лесных насаждений, после завершения работ по заготовке древесины в кв. №4, выдел № 6, лесосека №3, делянка № 10 «Емельяновское лесничество», Устюгское участковое лесничество», выделенной на основании договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд №307 от 11.08.2022 года, согласно извещения № 1311 от 30.06.2023 года ( л.д. 40).

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты> паспорт серии № № выдан 25.08.2023 года Миграционный пункт МО МВД России «Балахтинский» зарегистрирована по адресу: <адрес>, согласно информации МО МВД России «Балахтинский» ( л.д. 53-54).

КГКУ «Лесная охрана» создано для исполнения государственных функций и в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Учредителя в области лесных отношений. Учредителем является Красноярский край, функции и полномочия Учредителя осуществляет Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, согласно п.2.1. Устава КГКУ «Лесная охрана». Согласно п. 1.4 Устава КГКУ «Лесная охрана для достижения целей своей деятельности вправе быть истцом и ответчиком в арбитражном, третейском судах, судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательство РФ, а в соответствии с подпунктом 3 п. 2.4.1 Устава учреждение осуществляет предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды ( л.д. 9-19).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 29.04.2025 года КГКУ «Лесная охрана», руководителем учреждения является ФИО9, основной вид деятельности учреждения: лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность ( л.д.30-31).

Руководителями КГКУ «Лесная охрана» за период с 2020 по настоящее время назначались ФИО10 с 14.01.2020 по 15.05.2023 г., согласно приказов Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 27.12.2019 года № 862-л, от 28.12.2022 год № 992-п, ФИО1 с 31.01.2023 по 30.05.2023 года (временно), с 10.06.2023 по 10.07.2023 года, с 11.07.2023 по 11.08.2023 согласно приказов Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 31.01.2023 г. № 58-л, от 09.06.2023 год № 403-л, от 10.07.2023 № 474-л, ФИО3 с 14.08.2023 по 29.09.2023 г., с 30.09.2023 по 31.10.2023 г., с 01.11.2023 по 30.11.2023 г., с 01.12.2023 по 31.01.2024 и с 01.02.2024 по 13.08.2026 согласно приказов Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 08.08.2023 г. № 544-л, от 26.09.2023 год № 639-л, от 27.10.2023 № 701-л, от 28.11.2023 г. № 771-л, от 18.12.2023 № 823-л ( л.д. 20- 29).

До настоящего времени ответчиком ФИО2 не приняты меры по очистке земельного участка от порубочных остатков, доказательств обратного ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик, используя лесной участок при проведении рубок лесных насаждений на указанном участке лесного фонда нарушил требования лесного законодательства Российской Федерации, а именно не произвел очистку мест рубок (лесосеки) от порубочных остатков, чем нарушил правила заготовки древесины, а также правила санитарной и противопожарной безопасности в лесах, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по организации указанных мероприятий.

При установлении срока исполнения возложенной обязанности суд принимает во внимание характер и последствия допускаемых нарушений, а также объем подлежащих совершению организационных и иных мероприятий, в связи с чем устанавливает срок исполнения решения суда в течении 6-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина, установленная п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 233 – 235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования КГКУ «Лесная охрана» удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № выдан 25.08.2023 года Миграционный пункт МО МВД России «Балахтинский» провести мероприятия по очистке мест рубок площадью 0,08 га в квартале №4, выдел № 6, лесосека №3, делянка № 10 «Емельяновское лесничество», Устюгское участковое лесничество в течении 6-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Разъяснить ответчику право подать в Балахтинский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2025 года