Решение № 2-3066/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2-3066/2017

Гражданское дело № 2-3066/2017


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

02 июня 2017 года г. Ногинск Московская область

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Матета А.И.,

при секретаре Дроздюк Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Богородская Электросеть» к ФИО1 о признании договора недействительным и применении последствий недействительной сделки,

УСТАНОВИЛ:

АО «Богородская Электросеть» обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании договора недействительным и применении последствий недействительной сделки, обосновывая заявленные требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 АО «БЭС» была принята заявка на присоединение впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: М.О., <адрес>, вблизи <адрес>, СНТ «Дорожник», уч. №. По результатам рассмотрения заявки ФИО1 был дан ответ от-ДД.ММ.ГГГГ №, где ей предлагалось получить полномочия представителя СНТ «Дорожник» и подать заявку от юридического лица.

В связи с внесением изменений Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в Правила от ДД.ММ.ГГГГ №, ошибочно не имея правового основания гражданке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ были выданы ТУ № и ДД.ММ.ГГГГ заключен договор №-Ф/03-15 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, условия которых (ТУ и договора) противоречат действующему законодательству.

АО «БЭС» приняло на себя выполнение необоснованно затратных мероприятий, согласно пунктам 10.1, 10.2, 10.3 Технических условий oт ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме этого, при обследовании местности выявились следующие обстоятельства: необходим переход кабелем 6 кВ железнодорожной ветки. С этой целью АО «БЭС» был направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ № в ПАО «ВТОРМЕТИНВЕСТ» о выдачу технических условий на разработку проекта на проведение работ по пересечению железнодорожного пути силовым кабелем. Однако, прокол под ж/д путями, во избежание аварийной ситуации, можно произвести только в сезон проведения земляных работ.

По проблемам, возникшим при исполнении договора от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф/03-15 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ФИО1 велись неоднократные переговоры.

АО "БЭС" направило заявителю письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором предложило расторгнуть договор. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № б/н (вх.№ oт ДД.ММ.ГГГГ) заявитель отказался расторгнуть договор.

Истец просил суд: признать договор №-Ф/03-15 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно заключенным между АО «БЭС» и ФИО1 недействительным; применить последствия ничтожности сделки, АО "БЭС" возвратить гражданке ФИО1 сумму предоплаты в размере 550 руб. 00 коп.

Представитель истца АО «Богородская электросеть», извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо oт такого признания (ничтожная сделка).

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (статья 167 ГК РФ).

В соответствии со статьей 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В пункте 4 статьи 421 ГК РФ установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 422 Кодекса).

Согласно части 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случая применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 АО «БЭС» была принята заявка на присоединение впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: М.О., <адрес>, вблизи <адрес>, СНТ «Дорожник», уч. № (л.д. 12).

По результатам рассмотрения заявки ФИО1 был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, где ей предлагалось получить полномочия представителя СНТ «Дорожник» и подать заявку от юридического лица (л.д. 19).

В связи с внесением изменений Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в Правила от ДД.ММ.ГГГГ №, ошибочно не имея правового основания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ были выданы ТУ № и ДД.ММ.ГГГГ заключен договор №- Ф/03-15 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, условия которых (ТУ и договора) противоречат действующему законодательству.

Процесс технологического присоединения установлен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, подтвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом № Правил технологического присоединения предусмотрен перечень документов, прилагаемых к заявке на технологическое присоединение.

В соответствии с подпунктом "з" пункта 10 Правил технологического присоединения к заявке прилагается копия документа, копия договора об использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования.

Однако, ФИО1 до настоящего времени не предоставила документы согласно перечню в п.п. «з» п. 10 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть не предоставлена копия договора об использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования СНТ «Дорожник» и не подтверждено, что ФИО1 является гражданкой, ведущей садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории СНТ «Дорожник».

Согласно п.8 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя.

Для целей настоящих Правил под наименьшим расстоянием от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации понимается минимальное расстояние, измеряемое по прямой линии от границы участка «нахождения присоединяемых энергопринимающих устройств) заявителя до ближайшего объекта электрической сети (опора линий электропередачи, кабельная линия, распределительное устройство, подстанция), имеющего указанный в заявке класс напряжения, существующего или планируемого к вводу в эксплуатацию в соответствии с инвестиционной программой сетевой организации, утвержденной в установленном порядке, в сроки, предусмотренные подпунктом «б» пункта 16 настоящих Правил, исчисляемые со дня подачи заявки в сетевую организацию.

Заявитель подал заявку, указывая нужный ему класс напряжения (0,4 кВ) электрических сетей, к которым будет осуществляться технологическое присоединение.

Согласно п. 17. Правил Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Однако, в данной местности сети АО «БЭС» с указанным в заявке классом напряжения расположены на расстоянии 560 м от границ участка заявителя.

Соответственно, размер платы за технологическое присоединение должен быть рассчитан, в силу абз.6 п.87 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», в соответствии Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденными приказом ФСТ России от ДД.ММ.ГГГГ №-э/1, с использованием стандартизированного тарифной ставки, согласно распоряжению Комитета по тарифам и ценам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, что составило 138 697,80 рублей, что содержит реальные затраты АО «БЭС» при строительстве этой линии, а не 550 рублей, как предполагается в п.17 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № и с которой был заключен настоящий договор.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что АО «БЭС» приняло на себя выполнение необоснованно затратных мероприятий, согласно пунктам 10.1, 10.2, 10.3 Технических условий от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть класс напряжения (6 кВ) электрических сетей, к которым будет осуществляться технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО1

Кроме этого, при обследовании местности выявились следующие обстоятельства: необходим переход кабелем 6 кВ железнодорожной ветки.

С этой целью АО «БЭС» был направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ № в ПАО «ВТОРМЕТИНВЕСТ» о выдачи технических условий на разработку проекта на проведение работ по пересечению железнодорожного пути силовым кабелем.

Однако, прокол под ж/д путями, во избежание аварийной ситуации, можно произвести только в сезон проведения земляных работ.

По проблемам, возникшим при исполнении договора от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф/03-15 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с ФИО1 велись неоднократные переговоры.

АО "БЭС" направило заявителю письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором предложило расторгнуть договор.(л.д. 31).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ заявитель отказался расторгнуть договор (л.д 33).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О электроэнергетике» настоящий Федеральный закон устанавливав правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяй полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинирование выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Согласно статье 3 Закона №-Ф3, цены (тарифы) в электроэнергетике - система неновых ставок, по которым осуществляются расчеты за электрическую энергию (мощность), а также за услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках.

В силу части 4 статьи 23.1 Закона №-Ф3 государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение к единой национально (общероссийской) электрической сети, к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки определяющие ее величину.

В соответствии со статьей 26 Закона №-Ф3 плата по договору об осуществлена технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

В соответствии с частью 2 статьи 23.2 Закона N 35-Ф3 плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства.

Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств и объекте электросетевого хозяйства может устанавливаться либо в соответствии с указанными принципами и порядком определения платы за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии, либо посредством установления размера платы федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение. При этом не допускается включение расходов сетевой организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, в состав платы за технологическое присоединение и расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение, в состав тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

С ДД.ММ.ГГГГ не допускается включение в состав платы за технологическое присоединение инвестиционной составляющей на покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры, в том числе связей между объектами территориальных сетевых организаций и объектами единой национальной (общероссийской) электрической сети, за исключением расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Согласно пункту 16 Правил N 861 одним из существенных условий договора на технологическое присоединение является условие о размере платы за технологическое присоединение, определяемом в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики.

В силу пункта 17 Правил N 861 включение в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей инвестиционной составляющей на покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры, в том числе связей между объектами территориальных сетевых организаций и объектами единой национальной (общероссийской) электрической сети, за исключением расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до границы участка заявителя, не допускается.

С 2011 года законом предусмотрена возможность включения в состав цены за технологическое присоединение только расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства (получение технической возможности присоединения).

Вместе с тем императивные существенные условия предполагают обязательность согласования сторонами договора определенных условий, к примеру, согласование предмета, цены, сроков и т.п., то есть стороны должны достигнуть согласия по определенным условиям, характеризующим конкретные товары, вид работ, услуг, либо их параметры.

В рассматриваемом случае стороны в принципе лишены возможности согласовать что-либо, поскольку попросту обязаны переписать императивно установленные нормы в качестве условий заключаемого ими договора.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что сделка, заключенная между истцом и ответчиком о техническом присоединении к электросетям АО "БЭС" энергопринимающих устройств ФИО1 расположенных по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, СНТ «Дорожник», уч. №, была совершена с нарушением требований закона, которым предусмотрено предоставление абонентом объект, которого будет в будущем подключен к электросетям для потребления электрической энергии, документов (копни договора об использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования), а также установленная в спорном договоре цена за технологическое присоединение не соответствует предъявляемым к определению цены требованиям Закона № и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании договора недействительным и применении последствий недействительности сделки подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, судРЕШИЛ:

Иск Акционерного общества «Богородская Электросеть» к ФИО1 о признании договора недействительным и применении последствий недействительной сделки – удовлетворить.

Признать договор №-Ф/03-15 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно заключенным между АО «БЭС» и ФИО1 недействительным.

Применить последствия ничтожности сделки, обязать Акционерное общество «Богородская электросеть» возвратить ФИО1 сумму предоплаты в размере 550 (пятьсот пятьдесят) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Федеральный судья

Ногинского городского суда

Московской области: А.И. Матета