Постановление № 5-13/2019 от 21 апреля 2019 г. по делу № 5-13/2019

Дело № 5- 13/ 2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Нязепетровск 22 апреля 2019 года

Судья Нязепетровского районного суда Челябинской области

Ерофеева И.А.,

при секретаре Недоспеловой Е.А.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

а также с участием начальника миграционного пункта ОМВД России по Нязепетровскому муниципальному району <адрес>

ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> местонахождение и юридический адрес: <адрес> ИНН №, КПП №, ОГРН №, БИК №,

ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 30 минут, в <...> № было установлено, что ООО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ заключив договор подряда №с гражданином <данные изъяты> Б. М., <данные изъяты> года рождения, не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функции контроля и надзора в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность (УВД ГУ МВД России по <адрес>), о заключении трудового договора или гражданско- правового договора на выполнение работ (услуг) с гражданином <данные изъяты> Б. М., договор на выполнение работ с которым был заключен ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», № 115- ФЗ.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО3 показал, что с протоколом об административном правонарушении согласен.

Начальник МП ОМВД России по Нязепетровскому муниципальному району <адрес> ФИО2 полагает, что ООО <данные изъяты> привлекается к административной ответственности по ч. 3 ст. 18. 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обоснованно, наказание в отношении данного юридического лица оставляет на усмотрение суда.

Заслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему

В соответствии с частью 3 ст. 18. 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско- правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц- от тридцати пяти тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц- от четырёхсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 25. 07. 2002 года, № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года, № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон от 25 июля 2002 года, № 115- ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско- правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа в использованием информационно- телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Форма и порядок представления уведомлений утверждены Приказом ФМС России от 28 июня 2010 года, № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Из протокола об административном правонарушении в отношении ООО <данные изъяты> представленных суду материалов усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Обществом с ограниченной ответственностью <данные изъяты> основным видом деятельности которого является строительство жилых и нежилых зданий, в лице директора ФИО1, был заключен договор подряда о выполнении отделочных работ по 1-му этажу МКОУ СОШ № <адрес>, по адресу: <адрес> с гражданином <данные изъяты> Б. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако информация о заключении гражданско- правового договора с указанным лицом в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции - УВД ГУ МВД России по <адрес>, юридическим лицом- ООО <данные изъяты> не направлялась.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: копией договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ООО <данные изъяты> с Б. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 6-7); данными о физическом лице Б. М., которые содержатся в ППО «Территория», согласно которых последний является иностранным гражданином, имеет гражданство <адрес> (л.д. 8-10), рапортом начальника миграционного пункта ОМВД России по Нязепетровскому муниципальному району <адрес> ФИО2, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения оперативно- профилактического мероприятия на территории Нязепетровского муниципального района, по адресу: <адрес>А, был выявлен гражданин р. <данные изъяты> Б. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которым был заключен договор подряда ООО <данные изъяты> без уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность- УВД ГУ МВД России по <адрес>, о заключении трудового договора или гражданско- правового договора на выполнение работ (услуг) с вышеуказанным гражданином (л.д. 5).

Факт не уведомления о заключении гражданско- правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином объективно подтверждён совокупностью перечисленных выше доказательств и не оспаривался представителем юридического лица- директором ООО <данные изъяты> ФИО1 в ходе производства по делу.

В силу части 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, деяние ООО <данные изъяты> не исполнившего надлежащим образом возложенные на юридическое лицо законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 18. 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание изложенное, судья приходит к выводу о том, что юридическое лицо- Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18. 15 КоАП РФ - неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении гражданско- правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания следует принять во внимание характер совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не усматривается.

Учитывая, что совершённое административное правонарушение не повлекло существенных последствий охраняемым правоотношениям, суд полагает возможным применить положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18. 15 КоАП РФ- в сумме <данные изъяты>

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ в данном случае суд не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24. 5 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь ст. 29. 9- 29. 11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18. 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по пересмотру дел об административных правонарушениях Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Ерофеева