Решение № 12-1286/2024 12-171/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 12-1286/2024

УИД: 36RS0№-04 Дело №


РЕШЕНИЕ

г. Острогожск 28 августа 2025 года

Судья Острогожского районного суда Воронежской области Говоров А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ПОВОЛЖЬЕ - ТРАНС» ИНН: <***> на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора ТОГАДН по <адрес> ФИО2 о привлечении ООО «ПОВОЛЖЬЕ - ТРАНС» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ТОГАДН по <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПОВОЛЖЬЕ - ТРАНС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Как следует из обжалуемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 40 минут на автомобильной дороге Воронеж – Луганск 104 км+584 м, на территории <адрес> водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством ИВЕКО STRALIS, с государственным регистрационным знаком <***> в составе 5-осного автопоезда в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 18, 52% (1.204 т.) на ось №, двигаясь с нагрузкой 7.704 т. на ось № при допустимой нагрузке 6, 500 т. на ось. Специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов не выдавалось. Собственником транспортного средства на момент фиксации нарушения является ООО «ПОВОЛЖЬЕ - ТРАНС».

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «ПОВОЛЖЬЕ - ТРАНС» подал жалобу, в которой указал, что водителем осуществлялась перевозка продуктов питания, в связи с чем временно введенное на территории <адрес> ограничение нагрузки на ось не должно применятся в данном случае.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу защитник, лицо, вынесшее обжалуемое постановление, не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, полагаю, что имеются основания для отмены постановления должностного лица.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ, законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании как имеющихся в деле, так и дополнительно представленных материалов.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Часть 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции на момент совершения правонарушения) устанавливает ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Частью 2 ст. 31 указанного закона определено, что движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Согласно пункту 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, участок автодороги Воронеж – Луганск с 115 по 128 км относится к категории II.

Согласно требованиям, ФИО4 52748-2007 Дороги автомобильные общего пользования. Нормативные нагрузки, расчетные схемы нагружения и габариты приближения, класс нагрузки для нормативной нагрузки для дорог категорий I и II следует принимать равным 11, 5 (п. 4.4).

Допустимые нагрузки на ось колесного транспортного средства для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 11,5 тонны установлены Приложением № к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 1 приказа Министерства дорожной деятельности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О временном ограничении движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес>», в связи со снижением несущей способности конструктивных элементов автомобильных дорог в период неблагоприятных сезонных природно- климатических условий, в целях обеспечения сохранности дорог, дорожных сооружений и безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес>, было введено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ временное ограничение движения транспортных средств, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес> с превышением временно установленной предельно допустимой нагрузки на ось.

Пунктом 3 данного Приказа, на период временного ограничения движения в весенний период предельно допустимая нагрузка на ось транспортного средства, следующего по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес>, установлена в размере 6,5 тонн (65 кН).

Согласно п. 7 приказа Министерства дорожной деятельности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О временном ограничении движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес>», временные ограничения движения в весенний период не распространяются на перевозки пищевых продуктов, животных, лекарственных препаратов, топлива (бензин, дизельное топливо, судовое топливо, топливо для реактивных двигателей, топочный мазут, газообразное топливо), семенного фонда, удобрений, почты и почтовых грузов.

Согласно транспортной накладной № РА0011495 от ДД.ММ.ГГГГ принадлежащее ООО «ПОВОЛЖЬЕ - ТРАНС» транспортное средство, указанное в постановлении административного органа, осуществляло перевозку кондитерского жира. Груз сдан грузоотправителем в <адрес> и выдан грузополучателю в <адрес>.

Таким образом, фиксация правонарушения произведена в месте, расположенном по маршруту перевозки с учетом места нахождения грузоотправителя и грузополучателя, в соответствующее периоду перевозки время.

Поэтому в данном случае из представленных доказательств следует, что в момент фиксации административного правонарушения работающим в автоматическом режиме техническим средством, осуществлялась перевозка удобрений, а, следовательно, временные ограничения по весу транспортного средства в размере 6,5 тонн на ось, введенные Министерством дорожной деятельности <адрес> не подлежали применению.

Поскольку зафиксированный вес транспортного средства на ось не превышает более чем на 10% допустимых значений, установленных нормативными актами федерального уровня, в действиях ООО «ПОВОЛЖЬЕ - ТРАНС» отсутствует состав административного правонарушения, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «ПОВОЛЖЬЕ ТРАНС» отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня получения.

Судья А.В. Говоров