Решение № 2-768/2025 2-768/2025~М-473/2025 М-473/2025 от 12 ноября 2025 г. по делу № 2-768/2025

Дело № 2-768/2025

24RS0012-01-2025-001092-96

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2025 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

судьи Боровковой Л.В.,

при секретаре Петросян Г.А.,

с участием представителя истца ФИО8, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г.Дивногорска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м. согласно координатам, установленным в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что решением исполнительного комитета Дивногорского городского Совета народных депутатов от 08.06.1976 №156 были отведены земельные участки площадью 44 га под ВЛ 220 кВт в урочище Филаретова ключа для коллективного огородничества предприятиям, организациям, учреждениям города, в том числе, кооперативу №3 автотранспортного управления (АТУ).

25.10.1978 исполнительным комитетом Дивногорского городского Совета народных депутатов был зарегистрирован Устав садоводческого товарищества под названием «Кооператив №3 «Автомобилист» рабочих и служащих автотранспортного управления Красноярскгэсстроя.

18.11.1992 садоводческому товариществу «Автомобилист-3» было выдано свидетельство ККР4600 №127000 на право постоянного (бессрочного) пользования землей площадью 180 995 кв.м.

ФИО2 (до заключения брака ФИО3) В.В. является членом садоводческого общества «Автомобилист-3» с 2020 года, пользуется участком №, первоначально выделенному ее отцу ФИО4 в 1978 году, в дальнейшем переписанному на ее мать ФИО5 Участок имеет фактические границы, существующие на местности более 15 лет.

Участок № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ как ранее учтенный с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования – для садоводства, без зарегистрированных прав и описания границ.

Истцом инициирована подготовка межевого плана по уточнению описания местоположения границ используемого земельного участка.

При проведении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка координаты характерных точек границ были определены в соответствии с фактическими границами земельного участка на местности.

Земельный участок, переданный истцу, расположен на территории садоводческого общества «Автомобилист-3», и которым истец открыто и добросовестно пользуется как своим собственным, содержит его в надлежащем состоянии, в связи с чем, полагает, что имеются основания для признания права собственности истца на испрашиваемый земельный участок.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, однако его неявка в силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела.

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, аналогичным изложенным в иске.

Представитель ответчика - администрации г. Дивногорска, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, в связи с чем, с согласия представителя истца дело рассмотрено в его отсутствие, в силу ст.233 ГПК РФ в порядке заочного производства, в отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку представленные истцом документы не содержат схемы расположения земельного участка (разбивочного плана, экспликации земель), отводимого под коллективное огородничество, не представлен протокол общего собрания СНТ о распределении земельных участков между членами, отсутствуют учредительные документы. Полагает, что копия членской книжки не подтверждает предоставление истцу земельного участка.

В соответствии с решением исполнительного комитета Дивногорского городского Совета депутатов трудящихся от 08.06.1976 №156 под ВЛ 2200 кВт в урочище Филаретова ключа были отведены земельные участки во временное пользование для коллективного огородничества площадью 300 кв.м. ( состав семьи 2-3 человека) и 500 кв.м. ( состав семьи 3 и более человек).

Испрашиваемый земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории: зона санитарной охраны II пояса поверхностного водозабора на р. Енисей филиала «Красноярская ТЭЦ-2» АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)»; зона санитарной охраны II пояса поверхностного водозабора на р.Енисей «Красноярская ТЭЦ-1»; зона санитарной охраны источника питьевого и хозяйственного –бытового водоснабжения поверхностного забора на р. Енисей ОАО «РУСАЛ Красноярск», третий пояс; зона с особыми условиями использования территории воздушной линии электропередачи 220 кВ Д-3/Д-4 ОРУ -220 КГЭС-ПС «Левобережная» в границах г.Дивногорска Красноярского края; зона с особыми условиями использования территории воздушной ЛЭП напряжением 220 кВ Д-17/Д-18 «Дивногорская-Заводская» с отпайкой на ПС «Правобережная» в границах г.Дивногорска Красноярского края.

Кроме того, на спорном земельном участке расположено нежилое здание (садовый дом) с кадастровым номером № площадью 30, 5 кв.м., при анализе представленных документов установлено, что здание расположено на земельном участке с кадастровым номером № и находится в собственности иного лица.

Также истцом не представлено доказательств, что испрашиваемый земельный участок используется в соответствии с видом разрешенного использования, наличия хозяйственных построек, насаждений, плодово-ягодных культур, ограждения.

Представитель третьего лица –Управления Росреестра по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным, представил отзыв, в котором указал, что в ЕГРН имеется информация о том, что земельный участок с кадастровым номером 24:46:0606002:37 предоставлен ФИО3 по свидетельству ККР 46-00 127002 в постоянное (бессрочное) пользование.

Представители третьих лиц - АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», ПАО «Россети Сибирь», АО «РУСАЛ Красноярский алюминиевый завод», третье лицо, ФИО9,надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, однако их неявка в силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Из представленных материалов следует, что решением исполнительного комитета Дивногорского городского ФИО1 депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № были отведены земельные участки во временное пользование сроком на 5 лет под ВЛ 220 квт в урочище Филаретова ключа площадью 44 га для коллективного огородничества предприятиям, организациям, учреждениям города, согласно приложению.

Согласно приложению к решению кооперативу №3 АТУ выделена площадь 8 га.

Согласно свидетельству ККР <...>, выданному 18.11.1992 Дивногорским городским комитетом по земельной реформе на основании Дивногорского городского Совета народных депутатов от 15.10.1992 № 205 м садовому товариществу «Автомобилист-3» выделен земельный участок площадью 180995 кв.м. с особым режимом использования.

25.10.1978 исполнительным комитетом Дивногорского городского Совета народных депутатов был зарегистрирован Устав садоводческого товарищества под названием «Кооператив №3 «Автомобилист» рабочих и служащих автотранспортного управления Красноярскгэсстроя.

Земельный участок № предоставлен ФИО4, год вступления в общество 1978, что подтверждается копией членской книжки садовода, с ДД.ММ.ГГГГ земельный участок находился в пользовании ФИО5 (матери истца), в настоящее время земельным участком пользуется истец.

На испрашиваемом земельном участке имеются строения: садовый домик площадью 25,9 кв.м., мансарда площадью 10,5 кв.м., терраса площадью 9,4 кв.м., баня площадью 12 кв.м., теплица площадью 30 кв.м. – год строения 1980, что подтверждается карточкой учета строений и сооружений, расположенных на участке, от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, его площадь составляет 600 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для садоводства. Местоположение: <адрес>, городской округ <адрес>, территория снт 3-и Автомобилист, земельный участок 3.

Из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО6, следует, что земельный участок № расположен по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, территория СНТ 3-и Автомобилист, имеет площадь № кв.м., характерные точки границ земельного участка:

Обозначение точек

Х

Y

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
Фактически по координатам уточняемый участок расположен в кадастровом квартале №. Координаты характерных точек были определены в соответствии с фактическим местоположением границ земельного участка, а также обусловлены контурами на местности. Площадь земельного участка в результате уточнения местоположения границ изменилась, составляет по выписке из ЕГРН - 600 кв.м., по фактическим границам площадь равна 771 кв.м.

Минимальный и максимальный размеры для данного вида разрешенного использования в территориальной зоне Ж-9 установлены в соответствии с решением «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Дивногорска « № 28-176-ГС от 29.11.2012.

Уточняемый земельный участок пересекает границы ЗОУИТ с номерами: №

Из ответа директора КГБУ «Красноярское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что спорный земельный участок не имеет наложений на земли лесного фонда КГБУ «Красноярское лесничество».

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

В силу пункта 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР, ВЦСПС от 18.03.1966 № 261 «О коллективном садоводстве рабочих и служащих в РСФСР» для организации садов производился отвод предприятиям, учреждениям и организациям земельных участков в установленном порядке из расчета до 600 кв. метров, а в районах Сибири и Дальнего Востока - до 800 кв. метров на семью, прежде всего из земель госземфонда, гослесфонда, подсобных сельских хозяйств, а при отсутствии таких земель - из малопродуктивных угодий совхозов и колхозов, с их согласия; при этом освоение территории коллективного сада могло быть начато только после утверждения горисполкомом или райисполкомом проекта ее организации.

Согласно ст.74 Земельного кодекса РСФСР (в ред. от 15.04.1981) земельные участки для коллективного садоводства предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям из земель государственного запаса, государственного лесного фонда и несельскохозяйственного назначения за пределами пригородной и зеленой зоны городов и других населенных пунктов.

При отсутствии указанных земель для коллективного садоводства могут предоставляться земельные участки из земель государственного лесного фонда, не покрытых лесом или занятых малоценными лесными насаждениями, в пригородных и зеленых зонах городов и других населенных пунктов с учетом перспективного расширения территории населенных пунктов.

Земельные участки для коллективного садоводства предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям в бессрочное пользование и они используются в соответствии с уставом садового товарищества.

В силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (п.1); если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п.9).

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2031 г. члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям были урегулированы в ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", положения которого утратили силу 1 января 2019 г.

Порядок предоставления гражданину земельного участка в собственность бесплатно регламентирован в настоящее время ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом норма ст. 28 Закона N 66-ФЗ не ставила передачу членам данного некоммерческого объединения земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (временно на праве аренды или постоянно на праве постоянного (бессрочного) пользования).

Как указано в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 гг., утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 г., для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств:

испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 г.;

гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Иных ограничений по предоставлению в собственность земельного участка бесплатно законодательство не содержало.

В соответствии с пп. 18 п. 1 ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с п. 3 ст. 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории.

Частью 3 ст. 22 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.28 ФЗ от 15.04.1998 № 66-Ф "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшей до 01.03.2015) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше норм права, гражданин, обладающий земельным участком, являющийся членом садоводческого некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан, и объединение создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 требований о признании права собственности на земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации г.Дивногорска о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок № с кадастровым номером № площадью №.м., расположенный по адресу: <адрес>, городской округ город Дивногорск, город Дивногорск, территория СНТ 3-и Автомобилист в координатах:

Обозначение точек

Х

Y

4

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
Решение суда является основанием для регистрации права собственности ФИО7 на указанный земельный участок в установленном законом порядке.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Решение в окончательной форме принято 13 ноября 2025 года.

«СОГЛАСОВАНО»:

Судья _____________________ Боровкова Л.В.