Решение № 2А-5338/2017 2А-5338/2017~М-5172/2017 М-5172/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2А-5338/2017

Дело № 2а-5338/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2017 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Внуковой О.Н., при секретаре Шупель Т.С., рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Администрации Уссурийского городского округа в лице управления градостроительства о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность незаконным

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что является собственником XXXX.

Указанная квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером XXXX площадью XXXX кв.м., является ранее учтенным, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГ.

В похозяйственной книге XXXX XXXX за ДД.ММ.ГГ годы указаны сведения о земельном участке площадью XXXX кв.м.

Собственниками XXXX являются ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

Административный истец обратился в администрацию УГО с заявлением о предоставлении в собственность за плату вышеуказанного земельного участка, на котором расположена принадлежащая ему часть жилого дома для её обслуживания и эксплуатации с приложением всех необходимых документов.

ДД.ММ.ГГ ему было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка со ссылкой на то, что он является собственником жилого помещения, в то время как исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Административный истец просил суд признать данный отказ не законным, поскольку фактически каждая из квартир представляет собой изолированную часть жилого дома, следовательно собственники квартир являются собственниками соответствующих частей дома и обладают правом на приобретение в собственность прилегающих земельных участков. Кроме того, собственниками XXXX приобретен в собственность земельный участок с кадастровым номером XXXX, площадью XXXX кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования в полном объеме, указав доводы изложенные в иске.

Представитель административного ответчика с заявленными требованиями не согласился, полагая, что отказ является правомерным, поскольку дом по указанному выше адресу содержит в себе элементы общего имущества, является многоквартирным, право собственности зарегистрировано как объект права в качестве квартиры.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, относится к общему имуществу дома, принадлежащему на праве общей долевой.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему.

Из содержания статей 39.2 и 39.3 ЗК РФ следует, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения либо помещения в них, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ без проведения торгов собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них, с учетом особенностей их предоставления, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.

Согласно п.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРП.

Исходя из смысла указанных положений гражданского законодательства право собственности может быть зарегистрировано в ЕГРП лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Из системного толкования ст. ст. 15, 16, 18 ЖК РФ, ст. ст. 131, 252, 558 ГК РФ, ст. 1 ФЗ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", а также разъяснений, данных в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 4 "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом" и п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31.07.1981 г. N 4 "О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом личной собственности на жилой дом", следует, что часть жилого дома может быть самостоятельным объектом гражданских правоотношений при условии, что эта часть является изолированной и может эксплуатироваться отдельно от других частей жилого дома.

В судебном заседании установлено, что административному истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: XXXX.

Указанная квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером XXXX площадью XXXX кв.м. Земельный участок является ранее учтенным, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГ.

Таким образом, у истца возникло право на получение земельного участка до ДД.ММ.ГГ С этого времени земля перестала передаваться в собственность под части жилых домов, являющиеся помещениями, а не зданиями.

Суд полагает, что поскольку у истца было право на получение земельного участка в собственность до ДД.ММ.ГГ к спорным правоотношениям, возникшим до ДД.ММ.ГГ, не может применяться новое законодательство, не позволяющее административному истцу получить земельный участок в собственность под частью жилого дома.

Кроме того, из технического паспорта на дом и заключения кадастрового инженера следует, что принадлежащее административному истцу на праве собственности часть одноэтажного жилого дома, не имеет мест помещений общего пользования с другой частью дома, части дома являются самостоятельными, изолированными объектами, оборудованы отдельными входами, предназначены для проживания одной семьи, каждая из которых расположена на отдельных земельных участках. Жилой дом является домом блокированной застройки.

Земельный участок под второй частью дома с кадастровым №XXXX принадлежит на праве собственности собственникам XXXX.

Таким образом совокупности элементов общего имущества собственников, предусмотренных жилищным законодательством (ч. 1 ст. 36 ЖК РФ) не усматривается, а наличие у помещений общих стен и крыши, само по себе не является основанием для вывода о том, что эти помещения расположены в многоквартирном доме

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обжалуемый отказ является незаконным, в связи с чем, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 218, 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отказ администрации Уссурийского городского округа в лице управления градостроительства XXXX от ДД.ММ.ГГ года в предоставлении ФИО1 земельного участка площадью XXXX кв.м, с кадастровым номером XXXX, незаконным.

Обязать администрацию Уссурийского городского округа предоставить ФИО1 земельный участок площадью XXXX кв.м, с кадастровым номером XXXX, расположенного в границах участка, ориентир часть жилого дома, почтовый адрес ориентира: XXXX, в собственность за плату.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено 17.11.2017г.

Судья: О.Н. Внукова