Решение № 2-1208/2019 2-127/2020 2-127/2020(2-1208/2019;)~М-990/2019 М-990/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-1208/2019

Дело №
Решение вступило в законную силу

УИД: 07RS0№-33

«____» _____________ 20__г

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес> КБР 20 января 2020 года

Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - судьи Суйдимова С.Р., при секретаре Мизаушевой Э.Л.,

с участием заявителя – представителя прокуратуры <адрес> КБР ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> КБР в интересах государства и неопределенного круга лиц к ИП «ФИО2.» в порядке ст. 45 ГПК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> КБР в интересах государства и неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в Баксанский районный суд КБР с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование иска указал, что прокуратурой города во исполнение указания прокурора Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по организации прокурорского надзора за исполнением законодательства об охране окружающей среды и природопользования» проведена надзорная проверка исполнения ИП «ФИО2.» законодательства об охране окружающей среды и природопользования. Проведенной проверкой установлено, что ИП «Эльмесов ЗЛ» расположенное по адресу: КБР, <адрес> в своей производственной деятельности нарушает требования законодательства об охране окружающей среды.

В судебном заседании представитель истца прокуратуры <адрес> КБР ФИО1, поддержал исковые требования и просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ИП «ФИО2.» извещенный в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах своей неявки не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дела без участия, не явившегося ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Прокуратурой города во исполнение указания прокурора Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по организации прокурорского надзора за исполнением законодательства об охране окружающей среды и природопользования» проведена надзорная проверка исполнения ИП «ФИО2.» законодательства об охране окружающей среды и природопользования.

Проведенной проверкой установлено, что ИП «Эльмесов ЗЛ» расположенное по адресу: КБР, <адрес> в своей производственной деятельности нарушает требования законодательства об охране окружающей среды, что выражается в следующем.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ JN"o 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии с ч.1 ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядком определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия (пункт 1), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что он распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» и Определением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № по запросу Правительства Российской Федерации о проверке конституционности Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении порядка определения платы и её размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия», и ст. 7 ФЗ «О введение в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» установлено, что плата является необходимым условием получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду являются юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальные предприниматели, иностранные физические лица.

Обязанность по уплате платы за негативное воздействие на окружающую среду возникает независимо от видов осуществляемой деятельности (производственная, непроизводственная или иная сфера) в случае оказания негативного воздействия на окружающую среду в виде выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В соответствии с приказом Росприроднадзора от 29.09.2010г. № «О полномочиях Росприроднадзора и его территориальных органов в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», Положением утвержденным приказом Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, на Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по КБР возложено исполнение функций и полномочий в сфере охраны окружающей среды в части ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы.

В соответствии Приказами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ №№, 259 Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по КБР наделено бюджетными полномочиями администратора доходов федерального бюджета в части платы за негативное воздействие на окружающую среду и осуществляет на территории Республики Кабардино-Балкария проверки правильности начисления, полноты и своевременности уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также взыскание задолженности по платежам в бюджет. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № установлен срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Несмотря на требования законодательства, ИП «ФИО2.» не осуществляет оплату и не состоит на учете в качестве плательщика за негативное воздействие на окружающую среду, тогда как подпадает под данную категорию.

Согласно сведениям управления Росприроднадзора по КБР от 29.10.2019г. ИП «ФИО2.» не состоит на учете в качестве плательщика за негативное воздействие на окружающую среду и не осуществляет оплату за негативное воздействие на окружающую среду.

Таким образом, неуплатой ответчиком денежных средств за природопользование нарушаются интересы государства и неопределенного круга лиц, а именно граждан в части права на благоприятную окружающую природную среду и на ее защиту о негативных воздействий, вызванных хозяйственной и иной деятельностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> КБР в интересах государства и неопределенного круга лиц к ИП «ФИО2.» в порядке ст. 45 ГПК РФ, - удовлетворить.

Обязать ИП «ФИО2.» ИНН <***>, ОГРН №, по адресу: КБР, <адрес>, в течении 2 (двух) месяцев с момента вступления судебного решения в силу, встать на учет в качестве плательщика за негативное воздействие на окружающую среду в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кабардино-Балкарской Республике.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд КБР, через Баксанский районный суд, в течение одного месяца со дня его принятия.

судья

Баксанского районного суда КБР С.Р. Суйдимов

Копия верна

Судья Баксанского районного суда

Кабардино-Балкарской Республики С.Р. Суйдимов