Решение № 2-255/2025 2-255/2025~М-217/2025 М-217/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 2-255/2025

05RS0№-32

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 августа 2025г. <адрес>

Шамильский районный суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи Исмаилова А.К.,

при секретаре судебного заседания Магомедовой П.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании (штрафа) затрат федерального бюджета осуществлённых на обучение по договору о целевом обучении в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования-программы ординатуры от ДД.ММ.ГГГГг.,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании (штрафа) затрат федерального бюджета осуществлённых на обучение по договору о целевом обучении в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования-программы ординатуры от ДД.ММ.ГГГГг.,

В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения РД, ФИО1 и ГБУЗ РД «Шамильская центральная районная больница» был заключен договор о целевом обучении в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования - программе ординатуры (далее - договор).

Предметом договора является освоение образовательной программы высшего образования - программам ординатуры по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Хирургия», получаемой в ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России, и осуществление трудовой деятельности в ГБУЗ РД «Шамильская центральная районная больница» в должности врача - хирурга в течении 3 (трех) лет.

Приказом ректора ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №-а «О зачислении граждан на целевое обучение по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры в ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России (<адрес>) в 2019 году» ФИО1 был зачислен на обучение и приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-а отчислен из ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России в связи с завершением обучения и выдачей диплома об окончании ординатуры по специальности «Хирургия» с присвоением квалификации врача - хирурга.

Заключив договор, ФИО1 принял на себя соответствующее обязательство по осуществлению трудовой деятельности.

Однако, принятое Ответчиком обязательство по осуществлению трудовой деятельности не исполнено, а Академия понесла финансовые затраты на обучение Ответчика.

Согласно Расчету размера штрафа для граждан, освоивших образовательную программу в ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России в соответствии с условиями договора о целевом обучении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме и не заключивших трудовой договор с Заказчиком сумма затрат составила 731 295,09 руб.

Разделом III Договора предусмотрено, что Гражданин после завершения освоения образовательной программы должен заключить трудовой договор с государственным бюджетным учреждением Республики Дагестан «Шамильская центральная районная больница» и осуществлять трудовую деятельность не менее 3 лет, в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы. Трудовой договор между ФИО1 и ГБУЗ РД «Шамильская центральная районная больница» должен быть заключен в срок не более 6 (шести) месяцев после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.

ДД.ММ.ГГГГ № в адрес Истца поступила информация от ГБУЗ РД «Шамильская центральная районная больница» о невыполнении Ответчиком условий Договора об осуществлении им трудовой деятельности. Ответчик в установленный Договором срок не заключил трудовой договор с ГБУ РД «Шамильская центральная районная больница».

В порядке досудебного разрешения спора от ДД.ММ.ГГГГ № Истец направил в адрес Ответчика требование (претензию) о выплате штрафа, которое было оставлено Ответчиком без удовлетворения.

По состоянию на дату подачи настоящего искового заявления денежные средства, указанные в требовании (претензии) о выплате штрафа, не поступили на лицевой счет Истца.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Суд с учетом мнения участников процесса, в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело без участия ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель истца ФИО3 просила удовлетворить исковые требования удовлетворить в полном объеме и рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя истца.

Третьи лица - Министерство здравоохранения РД и ГБУЗ РД «<адрес> больница» представителей в суд не направили, возражения не представили.

Исследовав письменные материалы дела, представленные по рассмотрению иска сторонами, суд приходит к следующему.

Согласно материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранением РД, ФИО1 и работодателя ГБУЗ «<адрес> больница» был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (ординатура) в соответствии с Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, которым предусмотрены следующие основные обязательства гражданина: освоение образовательной программы высшего образования со следующими характеристиками обучения - ординатура, специальное направление подготовки: хирургия (раздел II договора); осуществление трудовой деятельности у работодателя в течение 5 лет в соответствии с полученной квалификацией.

В соответствии с разделом III договора о целевом обучении, ФИО1 подлежит трудоустройству в ГБУЗ«<адрес> больница» по специальности "Хирургия". Трудовой договор должен быть заключен в срок не более 6 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста. Срок осуществления трудовой деятельности составляет 3 года.

Пунктом 1 раздела VIII договора о целевом обучении предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Согласно пункту 3 раздела VIII указанного договора гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в двухмесячный срок, а также несет иную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

По результатам вступительных испытаний в образовательной организации ФИО1. принят на очное обучение по программе высшего образования - специальность "Хирургия" на условиях целевого приема в пределах установленной квоты целевого приема.

Приказом ректора ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №-а «О зачислении граждан на целевое обучение по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры в ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России (<адрес>) в 2019 году» ФИО1 зачислен на обучение.

В связи с завершением обучения и выдачей диплома об окончании ординатуры по специальности «Хирургия» с присвоением квалификации врача - хирурга ФИО1 отчислен из ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России /приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-а/

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранением РД и ФИО1 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования –по программе подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре с освоением образовательной программы определенные разделом II - специальное направление подготовки: хирургия; осуществление образовательной деятельности ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр хирургии имени А.В.Вишневского» Министерства здравоохранения Российской федерации(ФГБУ «НМИЦ хирургия им. А.В. Вишневского» с последующем трудоустройства ФГБО УВО «Дагестанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации(разделом III).

Согласно письмудиректора образовательного учреждения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №/Д, ФИО1 приказом № л-е от ДД.ММ.ГГГГ зачислен и обучается ФГБУ «НМИЦ хирургии им А.В. Вишневского» по очной форме обучения по образовательной программе высшего образования-программе подготовки научных и педагогических кадров в аспирантуре по научной специальности 3.1.9 «Хирургия», на конкурсные места пределах установленной квоты.

Из ответа начальника управления кадровой политики и правового обеспечения Минздрава РД ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос ФГБОУ ДПО «Российская медицинская академия непрерывного образования» Минздрава России, ФИО1 трудоустроен в ГБУ РД «Шамильская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ на 0,25 ставки.

Работа по специальности выполняет в дистанционном формате согласно трудовому договору в части консультирования, ежемесячно прилетает с <адрес> для осуществления очного приема пациентов.

Из письма Министерства здравоохранения РД от 02.07.20025 № усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГг. осуществляет трудовую деятельность в ГБУ РД «Шамильская центральная больница» на 0,25 ставки врача- хирурга дистанционно.

ДД.ММ.ГГГГг. уведомлением № ГБУ РД«<адрес> больница» информировало суд о том, что врач хирург ФИО1 принять на работу в хирургическое отделение врачом – хирургом на 0,25 ставки в рамках исполнения обязательств по целевому договору. Формат работы –дистанционный.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1 18.03.1995г.р. сведения о работе ГБУ РД «<адрес> больница» представлены сведения в ОСФР по РД за март, апрель и май 2025г.

По окончанию образовательной программы высшего образования (ординатура) обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с условиями заключенного договора о целевом обучении в 2019г. не исполнил, осуществляет трудовую деятельность в ГБУЗ <адрес> «Долгопрудная больница».

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением обязательства по договору о целевом обучении, истцом в адрес ФИО1 направлено требование об оплате штрафа в размере 731 295,09руб, срок оплаты штрафа 12 месяцев со дня получения.

ФИО1 требование об оплате штрафа исполнено не было.

Отношения по целевому обучению регулируются ст.56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения). При этом, существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

Организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучается гражданин, заключивший договор о целевом обучении, учитывает предложения заказчика целевого обучения при организации прохождения указанным гражданином практики, а также по запросу заказчика целевого обучения предоставляет ему сведения о результатах освоения им образовательной программы.

В случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Особенности заключения договора о целевом обучении, стороной которого является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления и который включает в себя обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по прохождению государственной службы или муниципальной службы после завершения обучения, определяются в порядке, установленном федеральными законами о видах государственной службы или законодательством о муниципальной службе.

Типовой формой договора о целевом обучении, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшей на момент заключения договора о целевом обучении с ответчиком), предусмотрена ответственность сторон за неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из п.1 раздела VII договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ Б/№ следует, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч.6 ст.71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно ч.6 ст.71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч.1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч.5 и ч.6 ст.56 настоящего Федеральногозакона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч.1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с п.53 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» (действующему на момент заключения договора), а также в соответствии с п.53 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднегопрофессионального и высшего образования» (действующим на дату отчисления ответчика из образовательного учреждения), в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В силу п.54 указанных постановлений, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Согласно п.58 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет.

В договоре о целевом обучении были предусмотрены следующие основные обязательства гражданина: освоение образовательной программы высшего образования со следующими характеристиками обучения - ординатура, специальное направление подготовки: хирургия (раздел I, раздел II договора); осуществление трудовой деятельности у работодателя в течение 3 лет в соответствии с полученной квалификацией.

В соответствии с разделом III договора о целевом обучении ФИО1, с которым заключен договор, подлежит трудоустройству в ГБУ «Шамильскаярайонная больница» по специальности «Хирургия». Трудовой договор должен быть заключен в срок не более 6 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста. Срок осуществления трудовой деятельности составляет 3 лет.

Пунктом 1 раздела VII договора о целевом обучении предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч.6 ст.71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно п. 3 раздела VII указанного договора гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок 6 месяцев, а также несет иную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Приказом ректора ФГБОУ ДПО «РМАНПО» Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №-а ФИО1 отчислен из ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России в связи с завершением обучения и выдачей диплома об окончании ординатуры по специальности «Хирургия» с присвоением квалификации врача - хирурга.

Согласно п.55 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» (действующему на момент заключения договора), а также в соответствии с п.55 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального ивысшего образования» (действующим на дату отчисления ответчика из образовательного учреждения) заказчик ежегодно, до истечения 3 лет со дня установленного срока трудоустройства гражданина, заключившего договор о целевом обучении, предусматривающий условие поступления гражданина на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение, уведомляет в письменной форме организацию, осуществляющую образовательную деятельность, об исполнении гражданином обязательства по осуществлении трудовой деятельности, если гражданин обучался по образовательной программе высшего образования в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.

Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.

Если договор о целевом обучении расторгнут и заказчик не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по трудоустройству гражданина, гражданин в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении заказчиком обязательства по трудоустройству (п. 56 Положений о целевом обучении).

В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств (п.57 Положений о целевом обучении).

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет (п. 58 Положений о целевом обучении).

Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа (п. 59 Положений о целевом обучении).

В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в п.61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (п.62 Положений о целевом обучении).

Анализ приведенных правовых норм свидетельствует о предусмотренном законом претензионном порядке взыскания штрафа, согласно которому в случае нарушения гражданином условия договора по осуществлению трудовой деятельности после обучения, после получения соответствующей информации от заказчика, гражданину образовательным учреждением направляется требование об уплате штрафа, которое гражданин должен исполнить не позднее 12 месяцев со дня получения требования. А в случае невыполнение такого требования, получатель штрафа вправе обратиться в суд.

Доказательств оплаты ответчиком штрафа в полном объеме либо в ином размере суду не представлено.

При таких обстоятельствах, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу, что с ответчика подлежит взысканию штраф, поскольку обязательства, предусмотренные договором о целевом обучении, ответчиком не исполнены.

В силу п.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п.1 ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Поскольку представителем ответчика в возражениях указывает, что по ходатайству Минздрав РД, был заключен следующий договор о целевом обучении №-ц от 19.08.2021г., предусматривающий обучение пообразовательной программе следующего уровня в ФГБУ «НМИЦ хирургии им. А.В. Вишневского» Минздрава России.

После поступления в ФГБУ «НМИЦ хирургии им. А.В. Вишневского» Минздрава России, письмом от ДД.ММ.ГГГГ Минздрав РД был уведомлен ФИО1 о своем поступлении на обучение по следующему договору о целевом обучении и приостановлении исполнения обязательств по первому договору о целевом обучении.

После завершения обучения в ФГБУ «НМИЦ хирургии им. А.В. Вишневского» Минздрава России, в соответствии с условиями следующего договора о целевом обучении №-ц от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор с ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный медицинский университет» Минздрава России. Указанный договор заключён сроком на три года. Ответчик приступил к выполнению трудовых обязанностей и по настоящее время продолжает работать в указанной организации.

Таким образом, в соответствии с пунктом 23 Положения о целевом обучении (Постановление Правительства РФ №) исполнение обязательств по договору о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ в настоящий момент приостановлено, что исключает возможность взыскания с ответчика каких-либо сумм в качестве штрафа.

Просит в случае удовлетворения иска снизить взыскиваемую неустойку.

Наличие оснований для снижения неустойки и критерии ее соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, что во исполнении договорных обязательств ФИО1 трудоустроился в ГБУ «<адрес> больница» и с отсутствием претензий третьих лиц к ФИО1, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для уменьшения размера штрафа.

Так, исходя из правовой позиции, сформулированной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования ст.17 (ч.3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в п.1 ст.333 Гражданского кодекса РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

В п.69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п.1 ст.333 ГК РФ).

В соответствии с п.78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» правила о снижении размера неустойки на основании ст.333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом.

То обстоятельство, что размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами на обучение, не свидетельствует о невозможности снижения размера штрафа, поскольку получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, и направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно.

По мнению суда, заявленный истцом размер штрафа в сумме 731 295,09 руб., не обеспечит разумный баланс между применяемой к ответчику мерой ответственности и нарушением прав истца, а также с учетом того, что взысканный штраф будет расходоваться исключительно по усмотрению образовательной организации, не подлежит возврату в бюджет в качестве денежных средств, выделенных в пределах квоты на бесплатное обучение граждан, суд всоответствии с положениями ст.333 ГК РФ, приходит к выводу, что размер штрафа подлежит снижению до 150 000 руб., поскольку штраф является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по договору о целевом обучении.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 19626 руб.

При этом оснований для применения принципа пропорциональности распределения судебных расходов в связи со снижением размера штрафа с учетом применения ст.333 ГК РФ, не имеется, поскольку несмотря на частичный отказ в иске, в данном случае спор считается разрешенным в пользу истца, который имеет право на возмещение судебных расходов в полном объеме (п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении судебных издержек, связанных с рассмотрением дела»).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования Министерства здравоохранения Российской Федерации – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования Министерства здравоохранения Российской Федерации штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в большем размере 150000 рублей и расходы по уплате государственную пошлину в размере 19626 руб., всего 169 626 руб.

В удовлетворении в остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через районный суд, вынесший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.К.Исмаилов