Решение № 2-1276/2019 2-1276/2019~М-901/2019 М-901/2019 от 26 апреля 2019 г. по делу № 2-1276/2019

Дело № 2-1276/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2019 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Феофиловой Л.В.,

при секретаре Шевченко В.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы, возложить обязанность произвести перерасчет пенсии с учетом включенного периода, взяв за основу иной период работы,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) (далее – УПФР в г. Златоусте), в котором просит обязать УПФР в г. Златоусте: включить в его страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; произвести перерасчет пенсии с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взяв за основу перерасчета период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия по старости. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о ее перерасчете с добавлением семи лет трудового стажа, просил взять для перерасчета период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, применить к перерасчету коэффициент 1,542. В перерасчете ему было отказано. С расчетом пенсии он не согласен, так как не был учтен трудовой стаж за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так же неправомерно применен коэффициент 1,2.

Истец ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Суду пояснил, что желает, чтобы его пенсия была рассчитана из заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с применением коэффициента 1,542, применение коэффициента 1,2 полагает незаконным. Считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен в его страховой стаж.

Представитель ответчика УПФР в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 23), в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась.

В письменном отзыве на исковое заявление указала, что при расчете размера страховой пенсии истца был учтен весь страховой стаж по сведениям персонифицированного учета. Средний заработок учтен за период с ДД.ММ.ГГГГ, отношение заработков составило 1,542. В соответствии с ограничением, установленным ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, отношение заработков учтено в размере 1,2 (л.д. 24-25).

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части первой статьи 18 указанного Закона размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав застрахованных лиц, в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (ч. 1).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2 (ч. 3).

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением УПФР в г. Златоусте от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в г. Златоусте с заявлением о перерасчете пенсии, взяв трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 7 лет трудового стажа, который не засчитан, применить к перерасчету коэффициент 1, 542 (л.д. 7).

Письмом начальника УПФР в г. Златоусте от ДД.ММ.ГГГГ № в перерасчете истцу отказано в связи с отсутствием оснований.

Нарушений прав истца отказом ответчика в проведении перерасчета суд не усматривает.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно подп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статье 30 Федерального закона № 173-ФЗ, с учетом того, что при исчислении расчетного размера трудовой пенсии по приведенным вариантам следует учитывать, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в п. 3 и 4 ст. 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Истцом заявлено требование о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в указанный период он работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты> заместителем начальника цеха по подготовке производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты> заместителем начальника цеха №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты> мастером; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты> мастером (л.д. 10-13).

Кроме того, в выписке из ИЛС истца имеются сведения об отчислении страховых взносов <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-49).

В соответствии с данными о стаже ФИО1 (л.д. 31), указанные периоды учтены пенсионным органом при назначении пенсии без каких-либо изъятий, общая продолжительность страхового стажа составила 32 года 7 месяцев 15 дней (л.д. 32).

Согласно пояснениям представителя ответчика и материалам дела, размер страховой пенсии ФИО1 установлен на основании документов о среднемесячном заработке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который составил 2 304 рубля 46 копеек. Учитывая, что среднемесячный заработок по Российской Федерации, согласно Постановлениям Правительства Российской Федерации «Об утверждении среднемесячной заработной платы в стране для исчисления и увеличения государственных пенсий» за этот же период составил 1 494 рубля 50 копеек, отношение заработков – 1,542.

В соответствии с ограничениями, установленными ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учтено в размере 1,2, то есть в максимально возможном для ФИО1 размере.

Конституционный Суд Российской Федерации, давая оценку данной норме, в своем Определении от 21 октября 2008 года № 622-О-О указал, что устанавливая при определении расчетного размера трудовой пенсии ограничение соотношения среднемесячного заработка застрахованного лица и среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, федеральный законодатель имел целью обеспечить баланс интересов частных лиц и публичных интересов государства, а также иных лиц, получающих пенсии. Этот порядок учета заработка распространяется в равной мере на всех пенсионеров, а потому не может рассматриваться как нарушающий право на социальное обеспечение и принцип равенства всех перед законом.

Согласно Современному экономическому словарю под редакцией ФИО5, ФИО6, ФИО7, перерасчеты - изменение ранее намеченных или начисленных сумм платежей, выплат в связи с изменением условий, обстоятельств (изменение цен, тарифов, налоговых ставок, заработной платы, процентов).

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ответчиком при расчете страхового стажа ФИО1 учтены все периоды его трудовой деятельности, в том числе имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, расчетный размер пенсии определен с учетом максимально возможного соотношения заработков, а именно в размере 1,2, какие либо основания для перерасчета страховой пенсии истца у ответчика отсутствовали, поскольку даже при увеличении фактического отношения заработков изменения ранее начисленной пенсии не произойдет в связи с ограничениями, установленными Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы, произвести перерасчет пенсии с учетом включенного периода, взяв за основу перерасчета период работы с сентября 1980 года по сентябрь 1985 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Златоустовский городской суд

Председательствующий Л.В.Феофилова