Решение № 2-1895/2023 2-9/2024 2-9/2024(2-1895/2023;)~М-1685/2023 М-1685/2023 от 8 января 2024 г. по делу № 2-1895/2023

УИД № 74RS0046-01-2023-001992-35

Дело № 2-9/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2024 года Озёрский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Селиной Н.Л.

при секретаре Литвиненко Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Озерского городского округа Челябинской области, Нижне-Обскому бассейновому водному Управлению о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Озерского городского округа Челябинской области (далее администрации ОГО) о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указал, что является членом СТ «Заозерный», где получил в пользование, а в последствии стал собственником участока № площадью 428кв.м. Помимо участка, оформленного на праве собственности, истец в середине 90х годов освоил участок, примыкающий к его земельному участку из земель общего пользования, площадью 372 кв.м. Была выполнена схема –план земельного участка, однако надлежащим образом он оформлен не был. В 2004г. было написано заявление в СТ «Заозерный», о предоставлении дополнительного участка и получено согласие. Таким образом, более 18 лет открыто пользуется земельным участком, примыкающим к его земельному участку, принадлежащему на праве собственности. Общая площадь земельных участков составляет 726+/-14 кв.м. Просит суд признать за ним право собственности на земельный участок с №, площадью 726+/-14 кв.м. по координатам, указанным в межевом плане <>

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2 (доверенность л.д.28) на удовлетворении иска настаивали, доводы дополнили ссылкой на приобретательную давность.

Представитель ответчика администрации ОГО, в судебное заседание не явились, извещены(л.д.104), направили отзыв, где просили в удовлетворении иска отказать, указав, что ранее 27.12.2022г. истец обращался в администрацию ОГО с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 432 кв.м. для ведения огородничества, в районе земельного участка №, принадлежащего истцу на праве собственности. В удовлетворении заявления было отказано, поскольку земельный участок расположен в двух территориальных зонах – зоне коллективного садоводства (СХН-1) и зоне земель запаса(ЗЗ). Помимо этого, испрашиваемый земельный участок частично расположен в зоне акватории озера Иртяш. Просили в иске отказать(л.д.56-57).

Судом в качестве соответчика по делу привлечено Нижнее-Обское бассейновое водное Управление(л.д.100), извещенное о дате судебного заседания, направили отзыв по делу, где указали, что сведения об озере Иртяш включены в государственный водный реестр из государственного водного кадастра РФ. Ширина водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы озера Иртяш составляют 200м. земельный участок с № полностью расположен в границах водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы озера Иртяш. Просили рассмотреть дело в их отсутствии, исключить из числа ответчиков(л.д.111, 112).

СНТСН «Заозерный» указанное истцом в качестве третьего лица, привлечено судом в качестве соответчика (л.д.73), о дате судебного заседания извещены(л.д.105), представителя, либо отзыва не направили.

Третье лицо Росреестр, извещены(л.д.107), просили рассмотреть дело в их отсутствии (л.д.49).

Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении иска.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Установлено, что на основании Постановления главы администрации г. Озерска Челябинской области от 21.12.1994г. № 1971СТ «Заозерный» переданы в собственность земельные участки общей площадью 23,3924га(л.д.37).

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства на право собственности на землю от 02.12.1996г. ФИО1 приобрел право собственности на участок № площадью 428 кв.м. в СТ «Заозерный» на землях сельхозназначения (л.д.10-11).

Право собственности зарегистрировано в установленном порядке, земельному участку № площадью 428+/-14 кв.м., находящемуся в СТ «Заозерный» на землях сельскохозяйственного назначения присвоен № (л.д.17).

Установлено, что 27.12.2022г. истец обратился в администрацию ОГО с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 432 кв.м. в районе участка № СТ «Заозерный»(л.д.35).

Письмом от 16.01.2023г. № 01-01-16/20 истцу в удовлетворении заявления отказано(л.д.38-39).

Установлено, что земельный участок истца, а так же испрашиваемый земельный участок расположены в акватории о. Иртяш(л.д.12,111).

Отказывая истцу в признании за ним права собственности на спорный земельный участок, суд исходит из следующего.

Как следует из доводов, изложенных в исковом заявлении, истец ссылается на то, что в 90-х годах получил в Земельном комитете администрации г. Озерска план, где отображен испрашиваемый им участок с отметкой о передаче в аренду.

Однако, сам по себе план, правоустанавливающим документом не является и каких либо прав и обязанностей истца в отношении дополнительного земельного участка присоединенного им к ранее предоставленному и в законном порядке зарегистрированному не порождает.

Согласно положениям Главы 1.1, статьей 9, 10, 11, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков и их предоставление гражданам осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

По смыслу статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельного участка является первоначальным и необходимым этапом предоставления земельного участка заявителю.

В силу пунктов 1, 2. статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

В соответствии с п. 7 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Из п. 2 ст. 85 ЗК РФ следует, что границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением земельного участка, границы которого в соответствии с земельным законодательством могут пересекать границы территориальных зон.

Из ответа Управления архитектуры и градостроительства администрации ОГО от 18.10.2023г. установлено, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории вне границ населенных пунктов ОГО, утвержденными решением Собрания депутатов Озерского городского округа от 21.09.2017г. № 168, испрашиваемый земельный участок расположен в двух территориальных зонах: зона коллективного садоводства, огородничества и дачного хозяйства СХН-1, с видом разрешенного использования- «ведение огородничества» и в зоне земель запаса – ЗЗ, в которой ведение огородничества не предусмотрено. Так же указано, что участок частично расположен в акватории озера Иртяш(л.д.79-81).

Нахождение испрашиваемого земельного участка в разных территориальных зонах противоречит требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, согласно ст. 30 ГрК РФ, п. 7 ст. 11.9 и п. 2 ст. 85 ЗК РФ.

В силу ст. 103 Земельного кодекса Российской Федерации, к землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьей 80 настоящего Кодекса.

Использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию, за исключением случаев, если земли запаса включены в границы охотничьих угодий, случаев осуществления пользования недрами на таких землях и иных предусмотренных федеральными законами случаев.

Таким образом, требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 726кв.м., который включал бы в себя земельный участок площадью 372 кв.м., находящийся на землях сельскохозяйственного назначения и земельный участок, примыкающий к нему площадью 432 кв.м., находящийся на землях запаса, являются незаконным и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, в удовлетворении иска суд отказывает.

Руководствуясь ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации Озерского городского округа Челябинской области, Нижне-Обскому бассейновому водному Управлению о признании права собственности на земельный участок площадью 726+/-14кв.м. в СНТСН «Заозерный» отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Озерский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: - Селина Н.Л.

Мотивированное решение составлено 15 января 2024 г.