Решение № 2-2477/2023 2-2477/2023~М-2377/2023 М-2377/2023 от 14 ноября 2023 г. по делу № 2-2477/2023

Дело № 2-2477/2023

86RS0005-01-2023-003308-94


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

15 ноября 2023 года город Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в составе: председательствующего судьи Бехтиной Н.Е., при секретаре Гилевской Е.С., с участием истца в лице помощника прокурора <адрес> ФИО1, действующей на основании удостоверения, процессуального истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к администрации городского поселения Барсово о признании право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма, обязании предоставить по договору социального найма жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующий в интересах ФИО2 обратился в суд к ответчику с иском о признании право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма, обязании предоставить по договору социального найма жилое помещение. Требования мотивировал тем, что <адрес> проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении жилищных прав. Установлено, что ФИО2 проживает в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес> бор, <адрес>, г.<адрес>, общей площадью 44,5 кв.м. на основании ордера. Данное жилое помещение предоставлено администрацией г.<адрес> ФИО3 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 и ее сын ФИО5 включены в ордер в качестве членов семьи нанимателя. ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 живет в данном жилом помещении с ноября 2003 года по настоящее время. На учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма ФИО2 не состоит. Спорная квартира, предоставленная ФИО2, находится в многоквартирном доме, является муниципальной собственностью, использовалась ФИО2 в качестве жилого помещения для постоянного проживания. Таким образом, у ФИО2 возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № распоряжением администрации г.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу со сроком отселения жильцов до ДД.ММ.ГГГГ. Обследованием основных несущих и ограждающих конструкций здания жилого <адрес> бор, проведенным ООО «Архитектурно-строительный проектный институт» в 2019 году, установлено, что конструкции находятся в аварийном состоянии, то есть это та категория технического состояния конструкций, при которой состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а не несущих весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь при проведении охранных мероприятий или полной смены конструктивных элементов (фундаменты, перекрытия и покрытия, наружные и внутренние стены, инженерные системы). Эксперт пришел к выводу о недопустимой категории технического состояния несущих строительных конструкций жилого дома, значительном физическом износе 69% строительных конструкций и инженерных коммуникаций, исчерпании эксплуатационных показателей здания, нарушении требований действующих норм, предъявляемых к жилым зданиям, систематических жалобах жильцов на некомфортные условия проживания, об отсутствии экономической целесообразности проведения капитального ремонта дома. Несмотря на установленный администрацией г.<адрес> срок отселения граждан из жилого <адрес> бор до ДД.ММ.ГГГГ, его жильцы до настоящего времени не переселены, меры по обеспечению безопасного проживания в аварийном здании не приняты, дальнейшее проживание в нем граждан ставит под угрозу из жизни и здоровье, поскольку они вынуждены проживать в аварийных условиях. С ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению муниципальным жилым фондом переданы администрации городского поселения Барсово, в связи с чем они являются ответчиками по данному исковому заявлению. Таким образом, ФИО2 не обеспечена жилым помещением в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, а администрация городского поселения Барсово, в свою очередь, до настоящего времени надлежащим образом не исполнила обязанность по обеспечению жильем заявителя. На основании изложенного прокурор <адрес> просил признать за ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> бор, <адрес>, г.<адрес> на условиях социального найма. Обязать администрацию городского поселения <адрес> заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> бор, <адрес>, г.<адрес>. Обязать администрацию городского поселения <адрес> предоставить ФИО2 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным нормам, площадью не менее 44,5 кв.м., в черте городского поселения <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник <адрес> ФИО1 исковые требования поддержала просила их удовлетворить.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причины не явки не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что <адрес> проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении жилищных прав.

Установлено, что ФИО2 проживает в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес> бор, <адрес>, г.<адрес>, общей площадью 44,5 кв.м. на основании ордера.

Данное жилое помещение предоставлено администрацией г.<адрес> ФИО3 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 и ее сын ФИО5 включены в ордер в качестве членов семьи нанимателя.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 живет в данном жилом помещении с ноября 2003 года по настоящее время. На учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма ФИО2 не состоит.

Спорная квартира, предоставленная ФИО2, находится в многоквартирном доме, является муниципальной собственностью, использовалась ФИО2 в качестве жилого помещения для постоянного проживания.

На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № распоряжением администрации г.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу со сроком отселения жильцов до ДД.ММ.ГГГГ.

Обследованием основных несущих и ограждающих конструкций здания жилого <адрес> бор, проведенным ООО «Архитектурно-строительный проектный институт» в 2019 году, установлено, что конструкции находятся в аварийном состоянии, то есть это та категория технического состояния конструкций, при которой состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а не несущих весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь при проведении охранных мероприятий или полной смены конструктивных элементов (фундаменты, перекрытия и покрытия, наружные и внутренние стены, инженерные системы). Эксперт пришел к выводу о недопустимой категории технического состояния несущих строительных конструкций жилого дома, значительном физическом износе 69% строительных конструкций и инженерных коммуникаций, исчерпании эксплуатационных показателей здания, нарушении требований действующих норм, предъявляемых к жилым зданиям, систематических жалобах жильцов на некомфортные условия проживания, об отсутствии экономической целесообразности проведения капитального ремонта дома.

Несмотря на установленный администрацией г.<адрес> срок отселения граждан из жилого <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, его жильцы до настоящего времени не переселены.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Конституция Российской Федерации провозглашает Россию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статьи 1, 7, 18 и 19). Эти конституционные начала взаимодействия личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище. Гарантируя данное право и недопустимость произвольного лишения жилища, Конституция Российской Федерации возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность создавать условия для осуществления данного права и поощрять жилищное строительство; малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов по установленным законом нормам (статья 40).

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

Согласно ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признан непригодным для проживания, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Несмотря на установленный администрацией г.<адрес> срок отселения граждан из жилого <адрес> бор до ДД.ММ.ГГГГ, его жильцы до настоящего времени не переселены, меры по обеспечению безопасного проживания в аварийном здании не приняты, дальнейшее проживание в нем граждан ставит под угрозу из жизни и здоровье, поскольку они вынуждены проживать в аварийных условиях.

Одной из мер по улучшению жилищных условий, предусмотренных Паспортом национального проекта «Жилье и городская среда», утвержденным протоколом президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам от ДД.ММ.ГГГГ №, является переселение из аварийного жилого дома. Федеральным проектом «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» предусмотрено создание механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного суд считает необходимым удовлетворить требования <адрес> в части признания за ФИО2 право пользования жилым помещением, по адресу: <адрес>, Ханты-Мансийский автономный округ- Югра, <адрес> городское поселение Барсово <адрес> на условиях договора социального найма, а также возложении обязанности на администрацию г.<адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным нормам, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, общей площадью не менее 44,5 кв.м., в черте городского поселения <адрес>-Югры.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к администрации городского поселения Барсово о признании право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма, обязании предоставить по договору социального найма жилое помещение - удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки: <адрес>, гражданки Российской Федерации, паспорт серии № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по ХМАО-Югре в <адрес>, код подразделения: №, СНИЛС № право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>, Ханты-Мансийский автономный округ- Югра, <адрес> городское поселение Барсово <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать Администрацию городского поселения <адрес> ХМАО-Югры ИНН:№ предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки: <адрес>, гражданки Российской Федерации, паспорт серии 6708 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по ХМАО-Югре в <адрес>, код подразделения: 860-008, СНИЛС <***> по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным нормам, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, общей площадью не менее 44,5 кв.м., в черте городского поселения <адрес>-Югры.

В остальной части искового заявления прокурору Сургутского лйона и ФИО2 - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Сургутский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 21 ноября 2023 года.

Председательствующий судья Н.Е. Бехтина

КОПИЯ ВЕРНА

КОПИЯ ВЕРНА