Решение № 2-284/2020 2-284/2020~М-172/2020 М-172/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-284/2020

66RS0057-01-2020-000227-49

дело №2-284/2020

Мотивированное
решение составлено 28 мая 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Баклановой Н.А.

при секретаре Мукашевой О.М.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Талицкого района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрете эксплуатации подвального помещения магазина, обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Талицкого района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о запрете эксплуатации подвального помещения магазина, обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, указав, что 13.02.2020 в период времени с 16 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. прокуратурой Талицкого района с привлечением инспектора ОНД и ПР Талицкого ГО, Тугулымского ГО УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области на основании решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ проведены надзорные мероприятия, в помещении магазина «Шок цена», расположенного по адресу: <...>, проверкой установлено:

- помещение магазина, расположенное в подвальном помещении и площадью более 200 квадратных метров, не защищено (не оснащено) автоматической установкой пожаротушения (ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункт 4.1 Приложение А, пункты A.l, А.2, А.4, А.10, Таблица А.1 пункт 10.1.1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

- в подвальном этаже, общественного здания, допускается размещение магазина непродовольственных товаров торговой площадью свыше 400 квадратных метров (ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункт 5.1.4 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»);

- руководитель организации не обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (не исправен ручной пожарный извещатель, в коридоре возле административных помещений), а так же не организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и не оформляет акт проверки (последняя внесенная запись в журнал технического обслуживания АПС и СОУЭ датирована от 19 декабря 2018 года; пункт 61 Правил противопожарного режима в РФ (Утверждённых ПП РФ от 25.04.2012г. №390);

- в здании, в котором может находиться одновременно более 50 человек, руководитель организации не обеспечил наличие планов эвакуации людей при пожаре, (пункт 7 Правил противопожарного режима в РФ (Утверждённых ПП РФ от 25.04.2012г. №390);

- при эксплуатации эвакуационных выходов, допускается размещение перед дверями основного эвакуационного выхода торгового оборудования, а именно рамки антикражных систем (ширина эвакуационного выхода 1,2 метра, а ширина прохода между рамками составляет 1 метр) (п.п. Б п.36 Правил противопожарного режима в РФ ПР в РФ (Утверждённых ПП РФ от 25.04.2012г. №390);

- запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (двери эвакуационных выходов закрыты внутренними замками на ключ) (пункт 35 Правил противопожарного режима в РФ (Утверждённых ПП РФ от 25.04.2012г. №390);

- помещения объекта торговли, не имеющие естественного проветривания при пожаре не оборудовано противодымной вентиляцией, для удаления продуктов горения при пожаре (статья 56 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункт 7.1, подпункт Ж пункта 7.2 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»).

- в торговом зале общей площадью более 400 квадратных метров, отсутствуют основные эвакуационные проходы шириной не менее 2,5 метров (по факту от 1 до 1,3 м), ведущие непосредственно к эвакуационным выходам, (ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункт 7.2.4 СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

- на объекте защиты в отделке стен торгового зала, применены горючие материалы, на которые не представлена техническая документация содержащая информацию о показателях пожарной опасности этих материалов, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ними (ст. 134, таблица 29 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- размещаемые на объекте класса Ф3.1 помещения складского назначения, не выделены противопожарными перегородками не ниже 1-го класса (EI30) (ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункт 5.5.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»);

- руководитель организации не обеспечил наличие на дверях помещений складского назначения, обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (пункт 20 Правил противопожарного режима в РФ (Утверждённых ПП РФ от 25.04.2012г. №390);

- ширина эвакуационного выхода из торгового зала (в северном направлении) с возможным пребыванием посетителей более 50 человек, менее требуемой менее 1,2 метра (по факту 0,74 метра), а так же высота проема в свету составляет 1,74 метра, при минимально допустимой 1,9 метра (ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункт 4.2.5, пункт 7.2.3 СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

- в дверном проеме, у выхода из торгового зала (с северной стороны), установлены двойные двери, первые из которых открываются не по направлению движения людей при эвакуации (вовнутрь) (пункт 33 Правил противопожарного режима в РФ (Утверждённых 1111 РФ от 25.04.2012г. №390); ст. 69 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункт 4.2.6 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»).

Данные факты подтверждаются информацией Отдела надзорной деятельности Талицкого городского округа от 19.02.2020 г.

В соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» под безопасностью товара (работы, услуги) понимается безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги). В статье 7 указанного закона закреплено право потребителя на безопасность товара (работы, услуги).

Согласно информации, полученной из Отдела надзорной деятельности, выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности свидетельствуют о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

В силу ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником встроено - пристроенного нежилого помещения (магазина), находящегося в подвале, общей площадью 1490, 70 кв.м., расположенное по адресу: ул.Ленина, д.83, г.Талица, Свердловская область, как собственник помещения обязан нести ответственность за соблюдение пожарных норм.

Вопреки требованиям ст.2 Федерального закона «О противодействии терроризму» принцип приоритета мер, направленных на профилактику терроризма, не стал до настоящего времени основополагающим при эксплуатации помещения магазина «Шок цена», расположенного по адресу <...> (1 этаж, подвальное помещение, жилого дома). Надлежащий контроль за обеспечением антитеррористической защищенности на данном объекте не осуществляется.

Несоблюдение требований противопожарной безопасности влечет существенное снижение уровня антитеррористической защищенности помещения, в котором расположен магазин «Шок цена» по адресу <...> и в случае совершения на его территории (в помещении) преступления террористической направленности (террористический акт, захват заложника и др.) может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба.

Имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности в помещении магазина «Шок цена», расположенного по ул. Ленина, д. 83, г. Талица, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, находящихся в помещении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 22, 28, 45, 139, 140, 141, 245 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 6, 37, 38 Федерального закона «О пожарной безопасности», ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации, просят

Запретить ответчику эксплуатацию подвального помещения магазина «Шок цена», расположенного на 1 этаже жилого здания по ул. Ленина, д.83, г.Талица, до устранения нарушений требований пожарной безопасности (за исключением деятельности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а также содержанию помещения и оборудования);

Обязать ответчика устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, следующим способом:

-обеспечить помещение магазина, расположенное в подвальном помещении и площадью более 200 квадратных метров, автоматической установкой пожаротушения;

- ликвидировать размещение непродовольственных товаров в подвальном этаже;

- обеспечить исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, а также организовать проведение проверок их работоспособности и внести запись в журнал технического обслуживания;

- обеспечить наличие в помещении магазина «Шок цена» планов эвакуации людей при пожаре;

- обеспечить размещение перед дверями основного эвакуационного выхода рамками антикражных систем шириной в 1,2 метра;

- обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа запоров на дверях запасных эвакуационных выходов;

- обеспечить естественное проветривание при пожаре в помещении объекта торговли, а также обеспечить помещение объекта торговли противодымной вентиляцией;

-обеспечить помещение объекта торговли основными эвакуационными проходами шириной не менее 2,5 метров;

-обеспечить отделку стен торгового зала в соответствии с технической документацией, содержащей информацию о показателях пожарной опасности данных материалов, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ними;

-обеспечить помещения складского назначения противопожарными перегородками не ниже 1-го класса;

-обеспечить наличие на дверях помещений складского назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности;

-обеспечить ширину эвакуационного выхода (в северном направлении) в 1,2 метра, а также высоту проема в 1,9 метра;

-обеспечить открытие входных дверей в помещение объекта торговли в направлении движения людей при эвакуации.

Суд привлек к участию в деле Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, городе Камышлов, Камышловском и Пышминском районах в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании помощник прокурора Сидорук Т.А. на иске настаивала.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования признал, в суд представлено письменное заявление о признании иска (л.д.170).

Признание иска судом принято.

Руководствуясь ст.ст.173,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Талицкого района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрете эксплуатации подвального помещения магазина, обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 эксплуатацию подвального помещения магазина «Шок цена», расположенного на 1 этаже жилого здания по ул. Ленина, д.83, г.Талица, до устранения нарушений требований пожарной безопасности (за исключением деятельности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а также содержанию помещения и оборудования);

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, следующим способом:

-обеспечить помещение магазина, расположенное в подвальном помещении и площадью более 200 квадратных метров, автоматической установкой пожаротушения;

- ликвидировать размещение непродовольственных товаров в подвальном этаже;

- обеспечить исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, а также организовать проведение проверок их работоспособности и внести запись в журнал технического обслуживания;

- обеспечить наличие в помещении магазина «Шок цена» планов эвакуации людей при пожаре;

- обеспечить размещение перед дверями основного эвакуационного выхода рамками антикражных систем шириной в 1,2 метра;

- обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа запоров на дверях запасных эвакуационных выходов;

- обеспечить естественное проветривание при пожаре в помещении объекта торговли, а также обеспечить помещение объекта торговли противодымной вентиляцией;

-обеспечить помещение объекта торговли основными эвакуационными проходами шириной не менее 2,5 метров;

-обеспечить отделку стен торгового зала в соответствии с технической документацией, содержащей информацию о показателях пожарной опасности данных материалов, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ними;

-обеспечить помещения складского назначения противопожарными перегородками не ниже 1-го класса;

-обеспечить наличие на дверях помещений складского назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности;

-обеспечить ширину эвакуационного выхода (в северном направлении) в 1,2 метра, а также высоту проема в 1,9 метра;

-обеспечить открытие входных дверей в помещение объекта торговли в направлении движения людей при эвакуации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бакланова Н.А.