Решение № 2-17/2020 2-17/2020(2-2599/2019;)~М-2570/2019 2-2599/2019 М-2570/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2-17/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13.01.2020 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Николотовой Н.Н.,

при секретаре Беляевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-17/2020 по иску МИЗО Тульской области к ФИО3 ФИО6 об освобождении земельного участка,

установил:

МИЗО Тульской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО3 об освобождении земельного участка, мотивируя свои требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным (унитарным) предприятием “Тульский городской центр градостроительства” и ИП ФИО3 ФИО7 составлен и подписан договор аренды земельного участка № с кадастровым номером № (далее - Договор).

Согласно п. 1.1 Договора Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, площадью 1922 кв.м, расположенный в <адрес><адрес>

В соответствии с п. 2,1 Договора участок предоставляется для эксплуатации временной передвижной пасеки.

Договор заключен на 5 (пять) лет (с правом досрочного расторжения договора при принятии соответствующего постановления Главы города Тулы о начале капитальной застройки), (п. 3.1 Договора).

Если ни одна из сторон не позднее, чем за три месяца до окончания срока действия Договора, не заявит (в письменной форме) о своем желании его расторгнуть, он считается продленным на неопределенный срок на тех же условиях, т.е. может быть в одностороннем порядке и в любое время расторгнут по письменному уведомлению одной из сторон или на основании постановления Главы города Тулы (п. 3.2 Договора).

В течение одного месяца после расторжения Договора, Арендатор обязан привести арендованную территорию в первоначальное состояние.

В связи с принятием Закона Тульской области от 10.12.2008 № 1168-ЗТО «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле» распоряжение земельными участками с 01.01.2009, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле осуществляется администрацией Тульской области.

Об изменении арендодателя арендаторы были проинформированы публикацией в газете «Тула» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Постановлением администрации Тульской области от 04.05.2009 № 293 «О внесении дополнений в Постановление администрации Тульской области от 21.01.2008 № 34 «Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Тульской области» Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области вступило на стороне арендодателя по Договору аренды земельного участка № 3148 от 16.11.2001.

В силу положения п. 1 ст. 1, п. 2 ст. 5 Закона Тульской области от 20.11.2014 № 2218-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области», п.1, подпункта 49, 53 п. 5 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 23.09.2016 № 120, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области в настоящее время осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В ходе контроля исполнения условий Договора Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области (далее - Министерство) выявлен факт нахождения на земельном участке с кадастровым номером 71:30:030106:4 кирпичного здания, имеющего признаки капитального, то есть в нарушении п. 2.1 Договора арендатор использует земельный участок не в соответствии с его разрешенным использованием, акт осмотра прилагается.

Согласно письму управления градостроительства и архитектуры администрации города Тулы разрешение на строительство, а также уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на вышеуказанном земельном участке администрация города Тулы не выдавала (копия ответа прилагается).

Согласно настоящему исковому заявлению спорное строение, возведено на земельном участке, не в соответствии с его разрешенным использованием.

Данные обстоятельства свидетельствует о наличии у спорного строения, расположенного по указанному выше адресу, предусмотренных положениями ст. 222 ГК РФ, признаков самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 ст. 222 ГК РФ.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

При расторжении договора обязательства сторон прекращаются (п. 2 ст. 453 ГК РФ).

Министерством, в порядке п. 2 ст. 610 ГК РФ, ДД.ММ.ГГГГ года в адрес ФИО3 было направлено уведомление (исх. 29-01-11/12208) об отказе от договора аренды земельного участка (копия уведомления прилагается).

Указанное уведомление получено арендатором ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнут.

До настоящего времени Министерству участок по акту приема - передачи арендатором не сдан, таким образом министерством соблюден регламентированный положениями п. 10.1 Договора досудебный порядок урегулирования спора по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. На момент подачи настоящего искового заявления, ФИО3 ФИО8 не является индивидуальным предпринимателем, о чем свидетельствует выписка из ЕГРИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В последствии истец уточнил исковые требования и в окончательном варианте просил суд: признать кирпичную пристройку из красного кирпича с металлической дверью, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> - самовольной постройкой;

признать одноэтажное кирпичное сооружение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, уд. <адрес> - самовольной постройкой;

обязать ответчика ФИО3 ФИО2 ФИО1 за свой счет в трех месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу снести одноэтажное кирпичное сооружение, расположенное по адресу: <адрес>;

обязать ответчика ФИО3 ФИО2 ФИО1 за свой счет в трех месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу снести сарай из досок, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № но адресу: <адрес>, уд. Демидовская плотина;

обязать ответчика ФИО3 ФИО2 ФИО1 за свой счет в трех месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу снести бетонную платформу, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г, Тула, <адрес><адрес>;

обязать ответчика ФИО3 ФИО2 ФИО1 за свой счет в трех месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу снести кирпичную пристройку из красного кирпича с металлической дверью, расположенную по адресу: <адрес><адрес>;

обязать ответчика ФИО3 ФИО2 ФИО1 за свой счет в трех месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу снести ограждения, калитку и ворота, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес><адрес>

обязать ответчика ФИО1 передать земельный участок с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: г. <адрес> по акту приема - передачи министерству имущественных и земельных отношений Тульской области в состоянии, позволяющим использовать его надлежащим образом в соответствии с разрешенным использованием;

в случае неисполнения ответчиком решения суда в течение установленного срока, предоставить Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области право с соблюдением требований действующего законодательства самостоятельно исполнить вступившее в законную силу решение с уда с последующим взысканием с ФИО3 ФИО9 необходимых расходов.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, считал необоснованными и не законными.

Представитель третьего лица Администрации г.Тулы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил дело рассмотреть без их участия.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 214 ГК Российской Федерации и п. 1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии со ст. 304 ГК Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права.

На основании с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК Российской Федерации в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным (унитарным) предприятием “Тульский городской центр градостроительства” и ИП ФИО3 ФИО10 составлен и подписан договор аренды земельного участка № с кадастровым номером № (далее - Договор).

Согласно п. 1.1 Договора Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, площадью 1922 кв.м, расположенный в <адрес><адрес>

В соответствии с п. 2,1 Договора участок предоставляется для эксплуатации временной передвижной пасеки.

Договор заключен на 5 (пять) лет (с правом досрочного расторжения договора при принятии соответствующего постановления Главы города Тулы о начале капитальной застройки), (п. 3.1 Договора).

Если ни одна из сторон не позднее, чем за три месяца до окончания срока действия Договора, не заявит (в письменной форме) о своем желании его расторгнуть, он считается продленным на неопределенный срок на тех же условиях, т.е. может быть в одностороннем порядке и в любое время расторгнут по письменному уведомлению одной из сторон или на основании постановления Главы города Тулы (п. 3.2 Договора).

В течение одного месяца после расторжения Договора, Арендатор обязан привести арендованную территорию в первоначальное состояние.

В связи с принятием Закона Тульской области от 10.12.2008 № 1168-ЗТО «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле» распоряжение земельными участками с 01.01.2009, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле осуществляется администрацией Тульской области.

Об изменении арендодателя арендаторы были проинформированы публикацией в газете «Тула» от 25.12.2008.

В соответствии с Постановлением администрации Тульской области от 04.05.2009 № 293 «О внесении дополнений в Постановление администрации Тульской области от 21.01.2008 № 34 «Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Тульской области» Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области вступило на стороне арендодателя по Договору аренды земельного участка № 3148 от 16.11.2001.

В силу положения п. 1 ст. 1, п. 2 ст. 5 Закона Тульской области от 20.11.2014 № 2218-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области», п.1, подпункта 49, 53 п. 5 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 23.09.2016 № 120, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области в настоящее время осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В ходе контроля исполнения условий Договора Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области (далее - Министерство) выявлен факт нахождения на земельном участке с кадастровым номером 71:30:030106:4 кирпичного здания, имеющего признаки капитального, то есть в нарушении п. 2.1 Договора арендатор использует земельный участок не в соответствии с его разрешенным использованием, акт осмотра.

Согласно письму управления градостроительства и архитектуры администрации города Тулы разрешение на строительство, а также уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на вышеуказанном земельном участке администрация города Тулы не выдавала.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Исходя из положений изложенной правовой нормы для признания постройки самовольной необходимо установление хотя бы одного из перечисленных признаков такой постройки. Данная позиция согласуется с позицией Верховного суда, изложенной в определении от 25.05.2014 N 4-КГ13-38.

Судом установлено и не оспаривалось ответчиком ФИО3 что он самовольно, без разрешительных документов на арендуемом им земельном участке возвел кирпичную пристройку из красного кирпича с металлической дверью, одноэтажное кирпичное сооружение, сарай из досок, установил бетонную платформу, установил ограждение, калитку и ворота.

Право собственности на вышеназванные строения за ответчиком не зарегистрировано. Кроме того спорные строения, возведены на земельном участке, не в соответствии с его разрешенным видом использования.

Данные обстоятельства свидетельствует о наличии у спорных строений, расположенных по указанному выше адресу, предусмотренных положениями ст. 222 ГК РФ, признаков самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 ст. 222 ГК РФ.

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно положению подпункта 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

При расторжении договора обязательства сторон прекращаются (п. 2 ст. 453 ГК РФ).

Министерством, в порядке п. 2 ст. 610 ГК РФ, 30.07.2019 года в адрес ФИО3 было направлено уведомление (исх. 29-01-11/12208) об отказе от договора аренды земельного участка (копия уведомления прилагается).

Указанное уведомление получено арендатором ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнут.

До настоящего времени Министерству участок по акту приема - передачи арендатором не сдан, таким образом министерством соблюден регламентированный положениями п. 10.1 Договора досудебный порядок урегулирования спора по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. На момент подачи настоящего искового заявления, ФИО3 ФИО11 не является индивидуальным предпринимателем, о чем свидетельствует выписка из ЕГРИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу положений п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Пунктами 2 и 3 ст. 76 ЗК РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Установив факт самовольного занятия ответчиком земельного участка, руководствуясь приведенными выше положениями закона, суд приходит к обоснованному выводу об удовлетворении уточненных исковых требований МИЗО Тульской области в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ суд

решил:

уточненные исковые требования МИЗО Тульской области к ФИО3 ФИО12 об освобождении земельного участка удовлетворить.

Признать кирпичную пристройку из красного кирпича с металлической

дверью, расположенную по адресу: г. Тула, Пролетарский район, <адрес> - самовольной постройкой.

Признать одноэтажное кирпичное сооружение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, уд. <адрес> - самовольной постройкой.

Обязать ответчика ФИО3 ФИО2 ФИО1 за свой счет в трех месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу снести одноэтажное кирпичное сооружение, расположенное по адресу: <адрес>, уд. Демидовская плотина.

Обязать ответчика ФИО3 ФИО2 ФИО1 за свой счет в трех месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу снести сарай из досок, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № но адресу: <адрес>, уд. <адрес>.

Обязать ответчика ФИО3 ФИО2 ФИО1 за свой счет в трех месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу снести бетонную платформу, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г, Тула, <адрес><адрес>.

Обязать ответчика ФИО3 ФИО2 ФИО1 за свой счет в трех месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу снести кирпичную пристройку из красного кирпича с металлической дверью, расположенную по адресу: <адрес><адрес>.

Обязать ответчика ФИО3 ФИО2 ФИО1 за свой счет в трех месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу снести ограждения, калитку и ворота, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес><адрес>.

Обязать ответчика ФИО3 ФИО13 передать земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Тула, Пролетарский район, ул. <адрес> по акту приема - передачи министерству имущественных и земельных отношений Тульской области в состоянии, позволяющим использовать его надлежащим образом в соответствии с разрешенным использованием.

В случае неисполнения ответчиком решения суда в течение установленного срока, предоставить Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области право с соблюдением требований действующего законодательства самостоятельно исполнить вступившее в законную силу решение суда с последующим взысканием с ФИО3 ФИО14 необходимых расходов.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н.Николотова