Решение № 2-2569/2017 2-2569/2017~М-2557/2017 М-2557/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-2569/2017

Дело № 2-2569/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Цимарно М.В.,

при секретаре Комаровой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о взыскании денежных средств, об удержании налога, компенсации морального вреда и встречному иску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к ФИО2 о взыскании денежных средств, выплаченных при увольнении -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО о взыскании единовременного поощрения, удержании суммы и перечислении в налоговый орган, компенсации морального вреда и за задержку заработной платы. Свои требования мотивировала тем, что на основании приказа № от 20.11.2014 года она работала в службе судебных приставов в должности судебного пристава-исполнителя УФССП РФ по ЕАО. 01.08.2017 Управление Федеральной службы судебных приставов по Еврейской автономной области приказом Министерством Юстиции России от 10.02.2017 № «О внесении изменений в Перечень территориальных органов Федеральной службы судебных приставов переорганизовано в форме слияния к Управлению ФССП по Хабаровскому краю. С 31.07.2017 ее должность сокращена приказом Управления ФССП по Еврейской автономной области от 19.07.2017 и Приказом Управления ФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области №-к от 22.08.2017. В связи тем, что с 31.07.2017 и по 18.08.2017, она находилась на листке нетрудоспособности, приказы об отмене приказов об увольнении отменены. В период с 15 по 17 августа 2017 были произведены выплаты единовременного поощрения всем работникам на основании постановления Правительства от 23.02.2017 № «О материальном стимулировании в 2017 году федеральных государственных гражданских служащих федеральных государственных органов». В данной выплате ей отказано, мотивировав тем, что она сокращена. В связи с тем, что ей не выплатили данное поощрение, ей был причинен моральный вред, потому что нуждается в денежных средствах на лечение. С данным отказом она не согласна, т.к. до 21.08.2017 числилась сотрудником данной организации. Просит суд, взыскать с ответчика единовременное поощрение в размере 20 434 рубля 50 копеек, удержать с суммы единовременного поощрения и перечислить в налоговый орган 13%, компенсировать моральный вред в сумме 30000 рублей.

30.10.2017 Управление ФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО обратилось в суд со встречным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании выплаты, произведенной при увольнении. Свои требования мотивировали тем, с 22.04.2015 ответчик назначен на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя Биробиджанского городского отдела судебных приставов (приказ УФССП России по Еврейской автономной области от 21.04.2015 №-к-1). Впоследствии переведён с 15.12.2015 на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств (приказ УФССП России по Еврейской автономной области от 15.12.2015 №-К-1). На основании данного приказа между ответчиком и УФССП России по Еврейской автономной области в лице его руководителя 16.12.2015 заключён служебный контракт № о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации на неопределённый срок, неотъемлемой частью которого является Должностной регламент от 15.12.2015 №, регулирующий порядок осуществления ответчиком профессиональной служебной деятельности. Однако приказом ФССП России от 15.03.2017 № предусмотрено образовать с 01.08.2017 путём реорганизации УФССП России по Хабаровскому краю и УФССП России по ЕАО в форме присоединения УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области - территориальный орган ФССП России. Соответственно провести организационно-штатные мероприятия, о чём до 01.06.2017 уведомить работников, разъяснив им правовые последствия объединения. В результате согласно приказу ФССП России от 10.04.2017 № структура УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области изменена. Просит суд, взыскать с ФИО2 денежную сумму в размере 116 289 рублей 76 копеек выплаченых при увольнении.

Определением Биробиджанского районного суда от 30.10.2017 встречное исковое заявление УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО к ФИО2 о взыскании выплаченной при увольнении денежной суммы принято к рассмотрению в данном гражданском деле.

В судебное заседание истец по первоначальному иску - ответчик по встречному исковому заявлению ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в деле имеется расписка, о причинах неявки суд не уведомила.

Представитель ответчика по первоначальному иску – представителя истца по встречному УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признала, указала, что оснований для удовлетворения первоначального иск не имеется. Встречные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по первоначальному иску – представитель истца по встречному УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4, действующая на основании доверенности исковые требования ФИО2 не признала в полном объеме, встречные исковые требования поддержала, просила суд, взыскать с ФИО2 денежную сумму в размере 116 289 рублей 76 копеек выплаченных при увольнении. Дополнительно пояснила, что после надлежащего уведомления истца о проведении организационно-штатных мероприятиях в государственном органе, ознакомления с приказом об увольнении истец открывает листок нетрудоспособности 31.07.2017, поэтому мы считаем, что истец злоупотребил своим правом. Листок нетрудоспособности был открыт с целью получения в дальнейшем единовременного денежного поощрения. Правовых оснований для выплаты не имеется, поскольку должность истца сокращена и отсутствует в штатном расписании действующего территориального органа ФССП. В соответствии с приказами единовременная выплата предназначена для действующих сотрудников. Истцом не представлено доказательств того, что он является действующим сотрудником, а также сторона ответчика не может представить данных доказательств в виду их отсутствия.

Суд выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В силу положений ст. 73 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст. 11 ТК РФ, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, только в части, не урегулированной названным Федеральным законом № 79-ФЗ.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 14 указанного Федерального закона гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

В силу ч.1 ст.50 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы. Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (ч. 2 ст. 50).

В соответствии с ч. 5 ст. 50 этого же Федерального закона к дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются средства для выплаты (в расчете на год) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания (п. 5 ч. 2 ст. 51).

В судебном заседании установлено, что 20.112014 приказом УФССП России по ЕАО №-к-1 ФИО2 назначена на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств на период отсутствия основного государственного гражданского служащего ФИО1

Из приказа УФССП России по ЕАО от 21.04.2015 №-к-1 следует, что ФИО2 назначили на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя Биробиджанского городского отдела судебных приставов, освободив от замещаемой временно должности судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств.

Из приказа УФССП России по ЕАО от 15.12. 2015 №-к-1 следует, что ФИО2 с 15.12.2015 года перевели на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств.

На основании данного приказа 23.12.2015 с ней заключен служебный контракт на неопределенный срок.

Приказом УФССП России по ЕАО от 18.07.2017 №-к ФИО2 уволена с федеральной государственной гражданской службы 31.07.2017, в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе, указанный служебный контракт расторгнут.

31.07.2017 приказом УФССП России по ЕАО №-к, в связи с временной нетрудоспособностью истицы приказ об ее увольнении отменен.

В период с 3.07.2017 по 19.08.2017 ФИО2 являлась нетрудоспособной и находилась на больничном. Данный факт сторонами не оспаривался.

04.09.2017 ФССП России был издан приказ №-ДСП о материальном стимулировании государственных гражданских служащих ФССП России в 2017 году, из которого следует, что Постановлением Правительства РФ от 23 февраля 2017 года № 228-7 предусмотрено дополнительное выделение объемов бюджетных ассигнований на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих для повышения эффективности выполнения функций, возложенных на ФССП России. Указанное материальное стимулирование доведено сверх установленного Федеральным законом от 19 декабря 2016 года № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» фонда оплаты труда территориальных органов ФССП России с учетом налоговых выплат.

Учитывая необходимость повышения эффективности выполнения функций, возложенных на ФССП России, а также необходимость равномерного кассового исполнения расходов федерального бюджета, Директором Федеральной службы судебных приставов – главным судебным приставом РФ принято решение произвести единовременную выплату работникам территориальных органов ФССП России в период: август, сентябрь текущего года в размере трех должностных окладов.

07.08.2017 Федеральной службой судебных приставов России издан приказ №-дсп «О единовременной выплате федеральным государственным гражданским служащим территориальных органов Федеральной службы судебных приставов».

Из содержания данного приказа единовременная выплата должна быть выплачена государственным гражданским служащим территориальных органов Федеральной службы судебных приставов размере трех должностных окладов с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока.

На основании приказа Федеральной службы судебных приставов России Министерства юстиции РФ от 15.03.2017 №, с 01.08. 2017 образовано Управление ФССП по Хабаровскому краю и ЕАО путем реорганизации Управления ФССП по Хабаровскому краю и Управления ФССП по ЕАО в форме присоединения.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что государственным гражданским служащим УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО за с 31.07.2017 по 19.08.2017 выплачена спорная единовременная выплата в установленных размерах. В данный период времени ФИО2 являлась государственной гражданской служащей УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, следовательно, в силу вышеуказанного приказа, данное единовременное поощрение должно быть выплачено.

Доводы представителей УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о том, что спорная единовременная выплата не выплачена ФИО2 в связи с тем, что носит стимулирующий характер и не относится к денежному содержанию и иным выплатам федерального государственного гражданского служащего, суд считает несостоятельным, поскольку денежные средства на материальное стимулирование выделены и выплачивались до увольнения истицы, следовательно, оснований для лишения ее указанной выплаты ей не имелось.

Из справки, предоставленной УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, следует, что предполагаемые суммы единовременного материального стимулирования ФИО2 к выдаче составили: за август 2017 года 20 434 рубля 50 копеек.

У суда нет оснований не доверять данному расчету ответчика, поскольку он произведен начальником финансово-экономического отдела – главным бухгалтером УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО в соответствии с приказом директора ФССП России от 07.08.2017 №-дсп «О единовременной выплате федеральным государственным гражданским служащим территориальных органов Федеральной службы судебных приставов».

При таких обстоятельствах, суд принимает за основу указанный расчет, в связи с чем, требования ФИО2 о взыскании с ответчика единовременной выплаты подлежат удовлетворению на сумму 20 434 рубля 50 копеек.

Суд также считает неверным довод представителя ответчика о том, что должность истицы сокращена и действующим штатным расписанием не предусмотрена, в связи с чем, ФИО2, находясь на больничном, не является сотрудником УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.

Частью 6 ст. 81 ТК РФ предусмотрено, что не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.

В силу положений ч. 1 ст. 84.1 ТК РФ прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

Таким образом, до расторжения трудового договора, то есть дня увольнения, работник должен числиться в организации и ставка, которую занимает нетрудоспособный работник, должна быть в штатном расписании до самого дня увольнения включительно.

В силу п.2 ст. 58 ГК РФ предусматривающего, что при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица, к УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО перешли все права и обязанности УФССП России по ЕАО.

Согласно приказу УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от 21.08.2017 №-к ФИО2 уволена с федеральной государственной гражданской службы 21.08.2017.

Рассматривая требование истицы о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Учитывая, что Трудовой кодекс РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда в случаях нарушения трудовых прав работников, суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием.

Принимая во внимание обстоятельства, установленные в судебном заседании, степень вины ответчика, характер причинённых истице нравственных страданий, с учётом требований разумности и справедливости, суд определяет компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Правовых оснований для удовлетворения требования истицы об удержании с суммы единовременного поощрения и перечислении в налоговый орган 13 % не имеется, в связи с чет заявленное требование удовлетворению не подлежит.

Рассматривая встречное исковое заявление УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о взыскании с ФИО2 денежных средств, выплаченных при увольнении, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела усматривается, что при увольнении УФССП по ЕАО выплатило ФИО2 выходное пособие в размере четырехмесячного денежного содержания в сумме 99 376 рублей 16 копеек, сумма к выдаче составила 96 146 рублей 16 копеек, с учетом вычета НДФЛ 13%. Компенсация за неиспользованный отпуск из расчета 29 календарных дней в сумме 23 153 рублей 60 копеек, сумма к выдаче составила 20 143 рублей 60 копеек, с учетом вычета НДФЛ 13%. Всего ФИО2 при увольнении получила выплаты в сумме 116 289 рублей 76 копеек.

Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Аналогичные положения закреплены в ст. 137 Трудового кодекса РФ.

Учитывая указанные нормы закона, а также то, что денежные средства в размере 116 289 рублей 76 копеек получены ФИО2 в качестве компенсации при увольнении, доказательств недобросовестных действий с ее стороны, а также наличия счетной ошибки при производстве выплат в порядке ст. 56 ГПК РФ УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО суду не представлено, в связи с чем, оснований для взыскания данной суммы не имеется.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО к ФИО2 о взыскании денежных средств, выплаченных при увольнении надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о взыскании денежных средств, об удержании налога, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в пользу ФИО2 единовременную выплату в размере 20 434 рубля 50 копеек, компенсацию морального вреда 10 000 рублей, всего взыскать 30 434 рубля 50 копеек.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Иск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к ФИО2 о взыскании денежных средств, выплаченных при увольнении, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Цимарно