Решение № 2-3478/2019 2-3478/2019~М-3117/2019 М-3117/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-3478/2019

Дело № 2-3478/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 06 июня 2019 года

Ленинский районный суд Кировской области в составе:

судьи Чинновой М.В.

при секретаре Бочаровой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» об обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» об обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что {Дата изъята} она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонд РФ в г. Кирове с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове {Номер изъят} от {Дата изъята} ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ответчиком не были включены следующие периоды работы:

-с {Дата изъята} по {Дата изъята} - помощник организатора с правом подменного учителя МОУ «Приобская начальная школа» Октябрьского района Тюменской области ХМАО – Югра;

-с {Дата изъята} - {Дата изъята} - воспитатель группы продленного дня в МОУ Приобская НОШ Октябрьского района Тюменской области ХМАО-Югра.;

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} - командировки;

- {Дата изъята}, {Дата изъята} - {Дата изъята}, {Дата изъята}- {Дата изъята}, {Дата изъята} - {Дата изъята}, {Дата изъята} - {Дата изъята}, {Дата изъята} - {Дата изъята}, {Дата изъята} - отпуска без сохранения заработной платы,

-с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята},с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - курсы, учебные отпуска. С решением пенсионного органа не согласна, т.к. она в данные периоды работы осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей и имеет право на досрочное назначение пенсии. Просит обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости спорные периоды работы назначить досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}

Истец ФИО1 в судебном заседании изложенное в заявлении поддержала, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области ФИО2 с исковыми требованиями не согласен, считает их не подлежащими удовлетворению, поскольку у истца отсутствует необходимый стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Представитель третьего лица МБОУ СОШ № 55 г. Кирова в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

Как следует из решения, специальный стаж ФИО1 на {Дата изъята} составляет 18 лет 07 месяцев 10 дней.

При этом в специальный стаж не был включен период работы истца: с {Дата изъята} по {Дата изъята} - помощник организатора с правом подменного учителя МОУ «Приобская начальная школа» Октябрьского района Тюменской области ХМАО - Югра, т.к. наименование должности произвольное и не предусмотрено Постановлением Правительства №781 от 29.10.2002г., также первичными документами школы не подтверждена работа в данный период в должности «учитель», «учитель начальных классах», сведения о типе учреждения (общеобразовательной направленности) не конкретизированы; с {Дата изъята} - {Дата изъята} - воспитатель группы продленного дня в МОУ Приобская НОШ Октябрьского района Тюменской области ХМАО-Югра, т.к. не выполняется условие п. 4 постановления № 781 от 29.10.2002, не вырабатывается норма рабочего времени, установленная на ставку заработной платы.

Как следует из трудовой книжки истца, {Дата изъята} истец принята на работу в Приобскую школу 1 ступени учителем начальных классов, {Дата изъята} назначена временно помощником организатора с правом подменного учителя., {Дата изъята} переведена на должность воспитателя ГПД, {Дата изъята} переведена учителем начальных классов.

Согласно справке от {Дата изъята}, выданной МКОУ «Приобская начальная школа», в период с {Дата изъята} (Пр. {Номер изъят} от {Дата изъята}.) по {Дата изъята} истец работала в должности учителя начальных классов, с {Дата изъята} (Пр. {Номер изъят} от {Дата изъята}.) по {Дата изъята} - в должности помощника организатора с правом подменного учителя, с {Дата изъята} (Пр. {Номер изъят} от {Дата изъята}.) по {Дата изъята} в должности воспитателя группы продленного дня, с {Дата изъята} (Пр. {Номер изъят} от {Дата изъята}.) по {Дата изъята} (Пр. {Номер изъят} от {Дата изъята}.) в должности учителя начальных классов.

В период работы предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы: {Дата изъята} по {Дата изъята} (Пр. {Номер изъят} {Дата изъята}.), {Дата изъята}. по {Дата изъята} (Пр. {Номер изъят}-л от {Дата изъята}.), {Дата изъята} по {Дата изъята}. (Пр. {Номер изъят} от {Дата изъята}.), {Дата изъята} по {Дата изъята} (Пр. {Номер изъят} от {Дата изъята}.), {Дата изъята}. по {Дата изъята} (Пр. №84-лот {Дата изъята}.), {Дата изъята} по {Дата изъята}. (Пр. {Номер изъят} от {Дата изъята}.), {Дата изъята} по {Дата изъята} (Пр. {Номер изъят} от {Дата изъята}.).

На основании приказа {Номер изъят} от {Дата изъята} и постановления главы администрации района {Номер изъят} от {Дата изъята} Приобская средняя общеобразовательная школа реорганизована в Приобскую школу 1 ступени (начальную).

Распоряжением главы администрации Октябрьского района Тюменской области ХМАО {Номер изъят}-р от {Дата изъята} Приобская начальная школа реорганизована в Муниципальное образовательное учреждение Приобскую начальную школу.

Из сообщения МКОУ «Приобская НОШ от {Дата изъята} следует, что с {Дата изъята} по настоящее время в школе реализуется только начальное общее образование. Среднее звено в школе отсутствует.

Согласно личной карточке формы Т2 с {Дата изъята} истец принята учителем начальных классов, {Дата изъята} – учитель начальных классов.

В книге приказов по личному составу Приобской начальной школы, имеется Приказ №27-ОК по Приобской школе 1 ступени от {Дата изъята} п.1 о назначении ФИО1 на должность помощника организатора с {Дата изъята} на период декретного отпуска с правом подменного учителя по 9 разряду. Дифференцированная оплата 20%.

Из выписки из приказа {Номер изъят} -од от {Дата изъята} «Об организации работы групп продленного дня на 2001 год следует, что распределена часовая нагрузка групп продленного дня: организация полного продленного дня с кружковой работой : ФИО1 - 0,5 ст., из выписки из приказа {Номер изъят}-од от {Дата изъята} «О комплектовании ГИД воспитателями» утверждена на {Дата изъята} уч. год нагрузку воспитателей ГПД: ФИО1 - 0,45 ст. (13,5 ч.).

Согласно расчетным листкам, представленным работодателем, с {Дата изъята} по {Дата изъята} истцу помимо оплаты на ставку заработной платы производилась доплата за замещение (совмещение), ГПД+пр., проверка.

Согласно выписке из ИЛС истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} выработана 1 ставка учителя, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – 0,46 ставки, с {Дата изъята} по {Дата изъята} –на 1 ставку, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – на 1,78 ставки, с {Дата изъята} по {Дата изъята} -1,10 ставки заработной платы.

Приказом {Номер изъят} от {Дата изъята} «О переводе работников на другую работу» ФИО1 с учителя начальных классов 12 разряд переведена воспитателем группы продленного дня 12 разряд с {Дата изъята}.

Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята} «О переводе работника на другую работу» ФИО1 переведена на другую работу с {Дата изъята}, постоянно, с воспитателя группы продленного дня 12 разряд переведена учителем начальных классов 12 разряд.

Списком должностей и учреждений от {Дата изъята}. {Номер изъят} среди должностей, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсию по старости, должность помощника организатора не поименована. Однако предусмотрена должность воспитателя и должность учителя.

Из наименования учреждения, в котором истец осуществляла свою трудовую деятельность в спорный период, усматривается, что она в это время работала в муниципальном образовательном учреждении – начальной школе для детей.

Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781,. работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Несмотря на то, что в 2001 году ставка учителя истцом не вырабатывалась, но истец осуществляла работу учителя в начальной школе, включению в специальный стаж подлежит период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве воспитателя группы продленного дня, суд приходит к следующему.

Решением ответчика указанный период не включен в специальный стаж, т.к. не вырабатывается норма рабочего времени за ставку заработной платы.

Согласно выписке из ИЛС истца в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} работодателем указано на выработку истцом 0,99 ставки, т.е. менее чем на 1 ставку заработной платы.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно расчетным листкам за {Дата изъята} в {Дата изъята} ФИО1 выполняла работу учителя младших классов в качестве совмещения (Зам МлКл – 4.00, с оплатой 124,36 руб.), в {Дата изъята} – 16.00, оплата 497,44 руб., в марте -7.00, оплата 241,81 руб., в апреле – 24.00, оплата – 829,07 руб., в мае – 44.00 с оплатой 1519,96 руб., в сентябре 2005 – «мл.клас» 26.00 рв (рабочее время), оплата 325,10, «замМл.Кл.» -11.00, оплата 427,46 руб., октябрь 2005 – мл.клас -26.00, оплата 325,10 руб., замМл.Кл.-32.00, оплата 606,31 руб.

Из расчетных листков следует, что в периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец выполняла работу учителя начальных классов. Отпускные оплачены истцу за июнь-август с учетом отработанного времени учителем. Поскольку осуществление работы учителя в начальной школе засчитывается в специальный стаж независимо от количества отработанного времени, период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежит включению в специальный стаж.

Кроме того, с учетом выполненной работы в качестве учителя с января по ноябрь 2005 года работа на 1 ставку заработной платы истцом выполнялась.

Согласно уточняющей справке Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №18» города Кирова» от {Дата изъята} ФИО1 работала в должности учителя начальных классов в период с {Дата изъята}. приказ {Номер изъят} от {Дата изъята} по {Дата изъята} приказ {Номер изъят} от {Дата изъята} с нагрузкой в начальном звене: с {Дата изъята} по {Дата изъята}- нач. классы более чем 18 ч в неделю.

В период работы предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы: {Дата изъята} - приказ по МОАУ СОШ №18 г. Кирова от {Дата изъята} {Номер изъят}.

Из справки, уточняющей характер работы, выданной МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 55» города Кирова от {Дата изъята} следует, что ФИО1 работает учителем начальных классов с {Дата изъята} (приказ о приеме на работу {Номер изъят}-к от {Дата изъята} по настоящее время.

С педагогической нагрузкой в младшем звене:

• {Дата изъята} - {Дата изъята} учебный год - 15 ч. в неделю (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) + 16 ч. в неделю (приказ {Номер изъят} о/д от {Дата изъята})

С педагогической нагрузкой в среднем звене:

• {Дата изъята}-{Дата изъята} учебный год-8 ч. в неделю (приказ {Номер изъят} о/д от {Дата изъята}) - 3 ч. в неделю (приказ {Номер изъят} о/д от {Дата изъята}).

Периоды работы истца подтверждаются записями в трудовой книжке.

Указанные периоды работы до {Дата изъята} включены в специальный стаж истца.

В период работы в должности учителя, истец находилась в служебных командировках с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Пр. {Номер изъят}-К от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята}. (Пр. {Номер изъят}-л от {Дата изъята}.), с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. (Пр. {Номер изъят}-л от {Дата изъята}.), а также на курсах повышения квалификации с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. (Пр. {Номер изъят}-л от {Дата изъята}.), с {Дата изъята} по {Дата изъята}. (Пр. {Номер изъят}-л от {Дата изъята}.), с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. (Пр. {Номер изъят}-л от {Дата изъята}.), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Пр.{Номер изъят}-л от {Дата изъята}.), с {Дата изъята}. по {Дата изъята} (Пр. {Номер изъят}-л от {Дата изъята}.), с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. (Пр. {Номер изъят}-л от {Дата изъята}.), {Дата изъята}. по {Дата изъята}. (Пр. {Номер изъят}-л от {Дата изъята}.), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Пр. {Номер изъят}-л от {Дата изъята}.), с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. (Пр. {Номер изъят}-л от {Дата изъята}.), с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. (Пр. {Номер изъят}-л от {Дата изъята}.), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Пр. {Номер изъят}-л от {Дата изъята}.), с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. (Пр. {Номер изъят}-л от {Дата изъята}.), с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. (приказ по МОАУ СОШ №18 г. Кирова от {Дата изъята}. {Номер изъят}-А), с с {Дата изъята} по {Дата изъята}. (приказ по МБОУ СОШ № 18 г. Кирова от {Дата изъята}. {Номер изъят}), что подтверждается справкой МКОУ «Приобская начальная школа» от {Дата изъята}, справкой МБОУ Средняяобщеобразовательная школа №18» города Кирова.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 – в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст.167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Следовательно, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации и в командировке являются периодами работы с сохранением места работы (должности) и среднемесячной заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Принимая во внимание специфику занимаемой истцом трудовой деятельности, при которой курсы повышения квалификации и командировки являются необходимым условием выполнения работы педагога, так как в указанные периоды учитель сопровождает своих учеников на период конференций, конкурсов, олимпиад, а также повышает свою квалификацию при прохождении курсов, участия в семинарах, учитывая, что в данные периоды за истцом сохранялись место работы и средний заработок, производились отчисления в виде страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу о необходимости зачета периодов курсов повышения квалификации и командировок в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Отпуска без сохранения заработной платы с {Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята} включению в специальный стаж не подлежат, поскольку в указанные периоды педагогическая деятельность истцом не осуществлялась, заработная плата не выплачивалась.

Согласно выписке из ИЛС период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} закодирован работодателем как педагогическая работа на 1 ставку в МБОУ СОШ № 55. Следовательно, период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежит включению в специальный стаж.

С учетом включенных периодов специальный стаж истца составляет более 25 лет на {Дата изъята}, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Следовательно, исковые требования ФИО1 о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку с учетом включенных периодов работы право на пенсию у истца возникает с {Дата изъята}, следовательно, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена ФИО1 с {Дата изъята}.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} учителем начальных классов в МОУ «Приобская начальная школа», за исключением отпуска без сохранения заработной платы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, курсы повышения квалификации: {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}. по {Дата изъята}, с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята} по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., командировки с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., {Дата изъята}., {Дата изъята}.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.06.2019.