Решение № 2-3739/2024 2-3739/2024~М-3933/2024 М-3933/2024 от 21 ноября 2024 г. по делу № 2-3739/2024

Дело №2-3739/2024

УИД:23RS0003-01-2024-006187-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2024 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Кравцовой Е.Н.,

при секретаре Дубинной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о запрете использования в коммерческих целях земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г.-к. Анапа обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о запрете использования в коммерческих целях земельный участок. В обоснование заявленных требований указано, что Администрацией муниципального образования город-курорт Анапа проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью - 400 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - «под жилую застройку индивидуальную», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 На территории земельного участка зарегистрированы жилой дом общей площадью 71,5 кв.м., назначение –жилое, количество этажей – 1, который снят с кадастрового учета 25.09.2019г., и жилой дом обще площадью 198,2 кв.м., назначение – жилое, количество этажей – 2. В архиве отсутствует какая-либо разрешительная документация. Однако, в ходе проведенного визуального осмотра установлено, что в границах осматриваемого земельного участка расположены двухэтажное капитальное здание (Литера А) согласно техническому паспорту - жилой дом, возведенный в отсутствии разрешительной документации с нарушением норм отступа, имеет архитектурно планировочную структуру гостиничного типа, и одноэтажный капитальный объект (литер Г), согласно техническому паспорту - летняя кухня. Вышеуказанные строения на момент осмотра и согласно сведениям сети «Интернет» эксплуатируются для предоставления услуг по краткосрочному проживанию - гостевой дом «Бавария». Просит суд запретить ответчикам использование в коммерческих целях земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью - 400 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - «под жилую застройку индивидуальную», расположенного по адресу: <адрес>. Обязать ответчиков сообщить в администрацию муниципального образования город- курорт Анапа об исполнении решения суда.

В судебное заседание представитель администрации МО г-к.Анапа ФИО4, действующий на основании доверенности, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, настаивает на удовлетворении исковых требований. Возражает против вынесения заочного решения в случае неявки ответчиков в суд.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, путем направления заказных писем в адрес регистрации ответчиков, причину неявки суду не сообщили. Заказные письма ответчикам не доставлены, возвращены в суд.

В соответствии с положениями ч. 2 ст.117 ГПК РФ, ст.165.1 ГПК РФ, абз.2 п.67 и п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, проанализировав положения указанных правовых норм, а также обстоятельства извещения ответчиков о времени и месте проведения судебного заседания, приходит к выводу о том, что данные факты свидетельствуют об уклонении ответчиков от получения судебных повесток, которое расценивается судом как отказ от их получения.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с нормами Земельного кодекса РФ в обязанность собственников входит: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (ст. 42 ЗК РФ).

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и о его разрешенном использовании в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в качестве дополнительных сведений (ч.5 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок площадью 400 кв.м. из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – под жилую застройку индивидуальную, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 (1/3 доли), ФИО2 (1/3 доли) и ФИО3 (1/3 доли).

В соответствии с ч.4 ст.85 ЗК РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования.

Градостроительные регламенты являются частью Правил землепользования и застройки.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа применительно к части территории муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденными решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 26 декабря 2013 г. № 424 (в редакции решения № 586 от 21.12.2023 года), вышеуказанный земельный участок относится к зоне застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы (Ж1.1). Зона выделена для обеспечения правовых, социальных, культурных, бытовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов усадебного типа с возможностью ведения личного подсобного хозяйства, а также с минимально разрешенным набором услуг местного значения.

По данным Единого государственного реестра недвижимости в пределах данного земельного участка расположены объекты капитального строительства с кадастровым номером № – жилой дом общей площадью 71,5 кв.м., который 25.09.2019г. снят с кадастрового учета и с кадастровым номером №, общей площадью 198,2 кв.м., наименование – жилой дом, назначение – жилое, количество этажей – 2, в том числе подземных – 0, год завершения строительства – 2018, правообладателями которого значатся ФИО1 (1/3 доли), ФИО2 (1/3 доли) и ФИО3 (1/3 доли). Основанием регистрации права послужил договор купли-продажи земельного участка от 19.01.2015г.

Согласно данным технического паспорта на жилой дом по состоянию на 27.08.2019г. по адресу: <адрес> расположены жилой дом литер А, площадью 198,2 кв.м., число этажей – 2, 2012 года завершения строительства и летняя кухня литер Г, 2017 года завершения строительства.

Согласно ст. 72 ЗК РФ органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

В ходе проведения визуального осмотра земельного участка с использованием данных публичной кадастровой карты, информационного ресурса «Геоинформационная система. Анапа», а также сведений информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сотрудниками отдела муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес> размещен гостевой дом.

В подтверждение данных обстоятельств, администрацией МО г-к.Анапа представлены информация по результатам визуальной фиксации от 07.06.2024г. с фототаблицей и схемой расположения объекта на земельном участке, а также скриншот сайта сети «Интернет», на страницах которого указан адрес расположения и фотографии жилого помещения, принадлежащего ответчикам, с указанием о сдаче Гостевого дома «BAVARIA» с предоставлением комнат-номеров с мебелью.

Данные обстоятельства ответчиками не оспорены.

Как уже установлено судом земельный участок с кадастровым номером кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> имеет вид разрешенного использования – под жилую застройку индивидуальную, соответственно его использование в целях гостиничного обслуживания нарушает требования ст.7 ЗК РФ, согласно которой земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи (в том числе земли населенных пунктов), используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Сведений об изменении вида разрешенного использования данного земельного участка на гостиничное обслуживание, ответчиками суду не представлено.

Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 ГрК РФ, статья 85 ЗК РФ).

Таким образом, ответчики обязаны использовать земельный участок с кадастровым номером 23:37:0203001:3103 для эксплуатации индивидуального жилого дома. В связи с чем, суд считает необходимым запретить собственникам эксплуатировать в коммерческих целях спорный земельный участок.

В соответствии со ст.144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

В связи с тем, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя в силу ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчиков в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Анапа (ИНН <***>, ОГРН <***>) - удовлетворить.

Запретить ФИО1 <данные изъяты>), ФИО2 (<данные изъяты>) и ФИО3 (<данные изъяты> использование в коммерческих целях земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью - 400 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования — «под жилую застройку индивидуальную», расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1 (<данные изъяты>), ФИО2 (<данные изъяты>) и ФИО3 (<данные изъяты>) сообщить в администрацию муниципального образования город- курорт Анапа об исполнении решения суда.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>), ФИО2 (<данные изъяты>) и ФИО3 (<данные изъяты>) в пользу бюджета РФ государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

По вступлении решения суда в законную силу, отменить обеспечительные меры, принятые определением суда от 03.10.2024 года по настоящему делу, в виде:

- Запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществлять любые регистрационные действия, в том числе государственную регистрацию сделок и перехода прав, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью - 400 кв.м, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, а также объектов расположенных на нем;

- Ареста земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью - 400 кв.м, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, а также объектов расположенных на нем;

- Запрета ФИО1, ФИО2, ФИО3 и иным лицам использования в коммерческих целях земельного участка с кадастровым номером № общей площадью - 400 кв.м, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, а также объектов расположенных на нем.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий: