Решение № 2-34/2020 2-34/2020(2-750/2019;)~М-737/2019 2-750/2019 М-737/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-34/2020

дело № 2-34/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Первомайский 05 февраля 2020 года

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Куценко Е.И., при секретаре Адельхановой А.А., с участием старшего помощника прокурора Первомайского района Алексеевой О.В., рассмотрев в открытом в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Оренбургской области в интересах муниципального образования Первомайский район Оренбургской области к государственному казенному учреждению «Первомайское лесничество» об обязании устранить нарушения земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района обратился в суд с указанным выше иском и в его обоснование указал, что прокуратурой района по поручению прокуратуры Оренбургской области проведена проверка соблюдения земельного законодательства в деятельности ГКУ «Первомайский лесничество» на основании информации поступившей из Управления Росреестра по Оренбургской области. Проверкой установлено, что в отношении ГКУ «Первомайский лесничество» юридический адрес: <данные изъяты> в мае 2018 года территориальным отделом Управления Росреестра по Оренбургской области проведена внеплановая выездная проверка исполнения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <данные изъяты>, на земельном участке расположено помещение нежилого здания <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>. В ходе осуществления проверки были проведены мероприятия на предмет наличия или отсутствия нарушений земельного законодательства, ответственность за которые предусмотрена ст. ст. 7.1, 7.34, 8.8 КоАП РФ, на земельном участке, расположенном по адресу: <данные изъяты>, на земельном участке расположено помещение нежилого здания <данные изъяты> кадастровый номер <данные изъяты>. По результатам проведенных мероприятий (анализ правоустанавливающих документов на земельный участок, осмотр территории, фотосъемка) установлено, что земельный участок кадастровый номер которого <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>, группа <данные изъяты>, адрес объекта:<данные изъяты>, на котором расположен объект недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> находится в государственной собственности Оренбургской области, на основании постановления Правительства Оренбургской области от 08.02.2007 №44-п, регистрационный номер <данные изъяты> года. На вышеуказанном земельном участке расположено помещение <данные изъяты> нежилого здания кадастровый номер <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. <данные изъяты>, адрес: <данные изъяты>, которое находится в собственности Оренбургской области, регистрационный номер <данные изъяты>. На основании распоряжения от 29.11.2011 года № 3021-р Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области указанное помещение на праве оперативного управления закреплено за ГКУ «Первомайское лесничесто». Проверкой установлено, что вход в помещение <данные изъяты> нежилого здания закрыт на замок. Земельный участок по периметру огорожен металлической сеткой. Документов, подтверждающих наличие прав на занимаемую часть земельного участка, на котором расположен объект недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, ГКУ «Первомайское лесничество» при проведении проверки не представлено. В нарушение требований земельного законодательства ГКУ «Первомайское лесничество» не оформил правоустанавливающие документы на часть занимаемого земельного участка, расположенного по указанному выше адресу по итогам проверки в отношении юридического лица ГКУ «Первомайское лесничество» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1. КоАП РФ, которое 20.06.2018 года прекращено на основании ст. 2.9. КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения. В ходе настоящей проверки, проводимой прокуратурой района вновь установлено аналогичное нарушение земельного законодательства в деятельности ГКУ «Первомайское лесничество», а именно отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, на земельном участке расположено помещение нежилого здания <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>

Просили обязать государственное казенное учреждение «Первомайское лесничество» в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения земельного законодательства посредством оформления правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный поадресу: <данные изъяты>, на земельном участке расположено помещение нежилого здания <данные изъяты> кадастровый номер <данные изъяты>

В судебном заседании старший помощник прокурора Первомайского района Алексеева О.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГКУ «Первомайское лесничество» в судебное заседание не явился, о месте, времени и дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о месте, времени и дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации земельный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе на принципе платности пользования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

На основании ч. 4 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве хозяйственного ведения, другим лицам на праве оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве хозяйственного ведения, другим лицам на праве оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

При этом исходя из ч. 6 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

На основании ч.1 ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В судебном заседании установлено, что земельный участок кадастровый номер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: <данные изъяты>, группа <данные изъяты>, адрес объекта: <данные изъяты>, на котором расположен объект недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты>, адрес: <данные изъяты> находится в собственности Оренбургской области, регистрационный номер <данные изъяты>

На основании распоряжения от 29.11.2011 года № 3021-р Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области указанное помещение на праве оперативного управления закреплено за ГКУ «Первомайское лесничество». Документов, подтверждающих наличие прав на занимаемую часть земельного участка, на котором расположен объект недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, ГКУ «Первомайское лесничество» при проведении проверки не представлено. В нарушение требований земельного законодательства ГКУ «Первомайское лесничество» не оформило правоустанавливающие документы на часть занимаемого земельного участка.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает целесообразным указать срок совершения действий, о которых просит прокурор, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения, оценивая его как разумный для исполнения решения суда.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу п.3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Первомайского района Оренбургской области удовлетворить.

Обязать государственное казенное учреждение «Первомайское лесничество» в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения земельного законодательства посредством оформления правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты> на земельном участке расположено помещение нежилого здания № <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>

Взыскать с государственного казенного учреждения «Первомайское лесничество» в доход бюджета муниципального образования Первомайский район Оренбургской области государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья Е.И. Куценко

Решение в окончательной форме принято 05 февраля 2020 года

Судья Е.И.Куценко