Постановление № 5-166/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 5-166/2018

Дело№ Копия:


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Балахна 04 июля 2018 года

Судья Балахнинского городского суда Нижегородской области Кленкова Е.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, образование <данные изъяты>, холостого, детей на иждивении не имеющего, не работающего, проживающего и временно зарегистрированного до <дата>. по адресу: <адрес>, в течении года привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в отношении гражданина Узбекистана ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, из которого следует, что <дата> в 12ч. 10мин. в ходе проведения проверочного мероприятия по адресу: <адрес> был выявлен гр. Узбекистана ФИО1 <дата>., который незаконно осуществляет трудовую деятельность на территории Балахнинского района. <дата> привлечен по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, что является нарушением ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. № ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.10 КоАП РФ.

ФИО1 постановлением от <дата>. начальника ОВМ ОМВД России по Балахнинскому району привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 руб., данное постановление вступило в законную силу <дата>г., вышеуказанные действия ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1, <дата> года рождения, гражданин <адрес> повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 разъяснены его права, предусмотренные ст. 24.4, ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, ходатайств в порядке ч.2 ст.24.4 КоАП РФ ФИО1 не заявлял.

ФИО1 пояснил суду, что зарегистрирован в <адрес>. У него имеется патент для осуществления трудовой деятельности в <адрес>. В июне <дата> приехал к своему отцу, который строит дом в Балахнинском районе. На миграционный учет не встал, патент для осуществления трудовой деятельности на территории Нижегородской области не переоформил. Он помогал отцу в строительстве дома. Понимает, что с патентом, выданным в <адрес> работать на территории Балахнинского района Нижегородской области нельзя. В июне 2018 года он привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 руб. Штраф оплатил в этот же день. Данное постановление он не обжаловал. Он хотел уехать, но не уехал, так как нужно было заканчивать работу. С протоколом согласен.

Проверив материалы дела, выслушав доводы ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Как усматривается из материалов дела, <дата> гражданин ФИО1, будучи привлеченным постановлением от <дата>. начальника ОВМ ОМВД России по Балахнинскому району к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 руб., повторно, в течение одного года, не имея разрешения на работу или патента, осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего на частной стройке на территории Балахнинского района Нижегородской области по адресу: <адрес>. В связи с чем, <дата> заместителем начальника ОВМ ОМВД России по Балахнинскому району составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: рапортом УУП ОМВД России по Балахнинскому району ФИО2, протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от <дата>., протоколом об административном правонарушении № от <дата>., объяснениями ФИО1 от <дата> копией постановления о назначении административного наказания № от <дата>., копией паспорта, сведениями информационной системы, а также иными материалами дела, оснований не доверять которым у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой.

Таким образом, действия ФИО1 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В силу установленного положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, судье предоставлена возможность рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Учитывая изложенное, суд установил в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В этой связи следует отметить, что предусмотренное законом, назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, с учетом обстоятельств конкретного административного дела, должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого, ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении административного наказания, суд учитывает требования ст. 24.1 и ст. 26.1 КоАП РФ и положения ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение и личность виновного, который вину в совершенном правонарушении признал, что является обстоятельством смягчающим административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено и находит необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере пять тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 18.10 ч.3, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФИО1 <дата> года рождения, гражданина Республики Узбекистан, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере пять тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате по следующему счету:

Получатель платежа: ФКУ по Нижегородской области (ОМВД России по Балахнинскому району)

Банк получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области

ИНН <***>;

КПП 524401001

Р/с <***>

БИК 042202001; ОКТМО 22605101

КБК 18811640000016025140

УИН 18811529990095390894

В соответствии с ч.5 ст.34 ФЗ № от <дата> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 содержать в «Центре временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области» до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления, через Балахнинский городской суд, также жалоба может быть подана непосредственно в суд, уполномоченным ее рассматривать.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья: Е.С. Кленкова