Решение № 12-209/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 12-209/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Ломоносовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО2 в интересах

ООО «ЭФЭСК-ПГС» (ИНН <***>), зарегистрированного по адресу: 188480, <адрес>23, -

на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Западному федеральному округу ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.7 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Западному федеральному округу ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «ЭФЭСК-ПГС» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.7 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 410 000 рублей.

Должностным лицом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭФЭСК-ПГТ», производящее работы по разработке карьера на участке недр «Алексеевское» в квартале 68,69 Гостилицкого участкового лесничества <адрес> на основании договора аренды №/К-2008-12 от ДД.ММ.ГГГГ, не выполнило работы по рекультивации земельного (лесного) участка при разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых по лицензии ЛОД 47314.

В жалобе защитника общества ФИО2, не оспаривая виновность юридического лица и квалификацию его действий, просит постановление должностного лица изменить, смягчить назначенное наказание в связи с неустойчивым финансовым положением общества, убытками на предприятии.

В судебном заседании защитники общества ФИО2 и ФИО4 доводы жалобы поддержали в полном объеме, пояснили, что общество впервые привлечено к административной ответственности, просили изменить постановление должностного лица в части назначенного наказания.

ФИО1 Ф.Р. вопрос о смягчении наказания оставил на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы и выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.7 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей, а также после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные Земельным кодексом РФ, Федеральными законами.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «ЭФЭСК-ПГС» в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, исследованных должностным лицом, относимость, допустимость, достаточность и достоверность которых сомнений не вызывают.

Установив, что ООО «ЭФЭСК-ПГС» не проводит рекультивацию арендуемого земельного участка, должностное лицо обоснованно квалифицировало действия юридического лица по ч. 1 ст. 8.7 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «ЭФЭСК-ПГС» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.7 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований полагать, что совершенное деяние является малозначительным, у суда не имеется.

Административное наказание назначено ООО «ЭФЭСК-ПГС» в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 8.7 КоАП РФ.

Вместе с тем, учитывая имущественное положение ООО «ЭФЭСК-ПГС», отраженное в справке об отрицательном финансовом результате № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в отчетах о финансовых результатах за январь-декабрь 2016 года, январь-декабрь 2017 года, суд считает необходимым на основании ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ снизить размер назначенного обществу наказания до 210 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 КоАП РФ, ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Западному федеральному округу ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «ЭФЭСК-ПГС» изменить, смягчить назначенное ООО «ЭФЭСК-ПГС» по ч. 1 ст. 8.7 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа до 210 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии решения.

Судья: