Постановление № 5-26/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 5-26/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 08 февраля 2024 года

Судья Кировского районного суда города Саратова Медная Ю.В.,

при секретаре Каирсапиевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Форте Тулс ГмбХ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 616501001, юридический адрес: 344000, <...>, литер М, офис 16-17),

установил:

19 октября 2023 года мобильной группой ОКВОТ СТКПВТ Саратовской таможни в соответствии с план – заданием № 10413000/101023/М06/00017 на участке км 594+500 автомобильной дороги А-298 а/д Р-208 «Тамбов-Пенза» – Саратов-Пристанное-Ершов-Озинки-граница с Республикой Казахстан, МАПП Озинки, выявлено транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с полуприцепом <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №.

Согласно представленной водителем CMR от 17.10.2023 б/н, счет-фактуре от 17.10.2023 № 4141, товарной накладной от 17.10.2023 № 4141, транспортной накладной от 17.10.2023 № 4141 в указанном транспортном средстве осуществлялось перемещение товаров – масла в канистрах (заявленный код ТНВЭД 2710), очки защитные, электроинструменты – фрезерный станок, угловые шлифовальные машины, электрическая циркулярная пила, электрическая дрель, мотоблок бензиновый 7 020,03 кг, грузополучатель – ТОО «<данные изъяты>» (<адрес>), отправитель – ООО «Форте Тулс ГмбХ» (<...>, Литер М, офис 16-17, ИНН <***>, ОГРН <***>).

При проведении таможенного осмотра данного транспортного средства (акт таможенного осмотра №10413000/229/191023/А000547) выявлены незадекларированные товары - масла в канистрах, классифицируемых кодом ТН ВЭД 2710, а именно масло компрессорное VG-100 MC/VG100 в канистрах по 950 мл, в количестве 12 штук; масло трансмиссионное ТАД-17и минеральное (SAE 90 API GL-5 TM-5-18) MTM/TAD17I в канистрах по 950 мл, в количестве 2 штук; масло трансмиссионное SAE 80W90 минеральное API GL-5 MTM/80W90 в канистрах по 950 мл, в количестве 32 штук.

Таким образом, 19 октября 2023 года ООО «Форте Тулс ГмбХ» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Законный представитель и защитник ООО «Форте Тулс ГмбХ» в судебное заседание не явились, Общество извещено надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, в котором также просит учесть характер совершенного административного правонарушения, неосторожную форму вины), отсутствие значительного вреда охраняемым законом интересам, тот факт, что Общество ранее не совершало однородных правонарушений, признает вину в совершенном правонарушении и просит не назначать ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

На основании п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с быстрым извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому она направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Судья признает извещение ООО «Форте Тулс ГмбХ» о месте и времени рассмотрения дела надлежащим, что подтверждается материалами дела.

Учитывая отсутствие ходатайств об отложении слушания дела, судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Форте Тулс ГмбХ».

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 1 ТК ЕАЭС в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами. Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее - Договор о Союзе). Таможенные правоотношения, не урегулированные международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, до урегулирования соответствующих правоотношений такими международными договорами и актами регулируются законодательством государств - членов Союза (далее - государства-члены) о таможенном регулировании.

Подпунктом 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС определено, что таможенное декларирование – это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: лицо государства-члена. являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 289-ФЗ) вывоз товаров из Российской Федерации - фактическое перемещение (убытие) любым способом товаров за пределы территории Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в другие государства - члены Союза или на территории, не входящие в таможенную территорию Союза, а также совершение лицами действий, направленных на такое фактическое перемещение (убытие) товаров, до фактического пересечения товарами Государственной границы Российской Федерации или пределов искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

В силу ч. 7 ст. 11 Закона № 289-ФЗ вывоз товаров из Российской Федерации, имеющих статус товаров Союза в соответствии с Кодексом Союза, из Российской Федерации в государства - члены Союза осуществляется без ограничений, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации. Положения настоящей части не освобождают лиц, вывозящих товары из Российской Федерации, от соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля, валютного законодательства Российской Федерации и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2011 № 529 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2011 г. № 880 «Об отмене согласованных видов контроля на государственной границе Российской Федерации с Республикой Белоруссия и Республикой Казахстан», в случае вывоза из Российской Федерации в другие государства - члены Евразийского экономического союза товаров, классифицируемых кодами Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 2710, таможенное декларирование осуществляется в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле так, как если бы указанные товары вывозились из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, без взимания таможенных сборов за таможенные операции.

Между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан действует "Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан" от 09.12.2010 (далее – Соглашение).

В соответствии со ст. 3 указанного Соглашения нефть и нефтепродукты, классифицируемые в группе 27 Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, вывозимые с 1 января 2014 г. из Российской Федерации в Республику Казахстан, в целях учета подлежат таможенному декларированию в Российской Федерации как если бы они вывозились за пределы таможенной территории Таможенного союза.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС - товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

П. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС определяет, что таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно пп. 1 п. 1, п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры при таможенном декларировании используется декларация на товары.

В соответствии со статьей 132 ТК ЕАЭС ответственность за несоблюдение условий и требований таможенной процедуры несет декларант, а также иные лица в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно положениям ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП России).

Так, вина ООО «Форте Тулс ГмбХ» в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно:

- актом об остановке транспортного средства №191023/10413000/00000538 от 19.10.2023 г.;

- международной товарно-транспортной накладной CMR № б/н от 17.10.2023 г.;

- счетом фактурой № 4141 от 17.10.2023 г.;

- товарной накладной № 4141 от 17.10.2023 г.;

- транспортной накладной № 4141 от 17.10.2023 г.;

- договором поставки № 1170-Т от 10.08.2022 г.;

- договором перевозки груза № б/н от 01.11.2019

- актом таможенного осмотра №10413000//229/191023/А000547 от 19.10.2023;

- служебной запиской ОЗОиТН от 28.11.2023 № 02-03-20/1124;

- служебной запиской ОТПиТК от 27.11.2023 г. № 02-01-11/1098;

- поручением на таможенный досмотр №10413000/229/191023/Р000549;

- актом таможенного досмотра №10413000/229/301123/А000549;

- протоколом изъятия вещей и документов от 30.11.2023 г.;

- протоколом опроса свидетеля ФИО9 от 06.12.2023 г.;

-объяснением генерального директора ООО «Форте Тулс ГмбХ» ФИО7 № 187 от 26 октября 2023 г.;

- объяснением водителя ФИО8 (от 19.10.2023 г.);

- заключение эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Нижний Новгород № 12404001/0026785 от 23.11.2023 г.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные доказательства судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, суд принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности ООО «Форте Тулс ГмбХ» в совершении указанного административного правонарушения.

ООО «Форте Тулс ГмбХ» не было лишено возможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия ООО «Форте Тулс ГмбХ» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

К смягчающим ответственность Общества обстоятельствам судья относит признание вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, характер и общую стоимость предметов административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств суд приходит к выводу о назначении Обществу административного наказания в виде административного штрафа в размере стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что составляет 19022 рубля.

Кроме того, в соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 24.7 КоАП РФ в постановлении о назначении административного наказания отражается решение об издержках по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, относятся на счет указанных лиц, за исключением сумм, выплаченных переводчику.

Судом установлено, что по делу об административном правонарушении сумма издержек за хранение составляет 436 рублей 60 копеек.

Таким образом, издержки по хранению изъятых предметов подлежат взысканию с ООО «Форте Тулс ГмбХ».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Форте Тулс ГмбХ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 616501001, юридический адрес: 344000, <...>, литер М, офис 16-17) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 19 022 (девятнадцать тысяч двадцать два) рубля без конфискации предметов административного правонарушения.

Разъяснить ООО «Форте Тулс ГмбХ», что административный штраф необходимо перечислить на р/сч <***> в Операционном департаменте Банка России/Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК 024501901 ОКТМО 45328000, Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ИНН <***>, КПП 773001001, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002, КБК 15311601161019000140, УИН 15310104130000961231, назначение платежа – «для Саратовской таможни – оплата штрафа по постановлению №10413000-961/2023».

Обязать ООО «Форте Тулс ГмбХ» предоставить квитанцию об оплате штрафа в Кировский районный суд г. Саратова, расположенный по адресу: <...>, в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу.

Взыскать с ООО «Форте Тулс ГмбХ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 616501001, юридический адрес: 344000, <...>, литер М, офис 16-17) издержки, связанные с хранением изъятых товаров на складе ООО «СарПласт-С», в размере 434 рубля 60 копеек.

Разъяснить ООО «Форте Тулс ГмбХ», что сумму издержек необходимо перечислить на р/сч <***> в Операционном департаменте Банка России/Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК 024501901 ОКТМО 45328000, Получатель: Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ИНН <***>, КПП 773001001, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002, КБК 15311302991016000130, УИН 15311104130000961236, назначение платежа – «для Саратовской таможни – оплата издержек по постановлению №10413000-961/2023».

Возвратить ООО «Форте Тулс ГмбХ» изъятый товар: масло компрессорное VG-100 MC/VG100 в канистрах по 950 мл, в количестве 12 штук; масло трансмиссионное ТАД-17и минеральное (SAE 90 API GL-5 TM-5-18) MTM/TAD17I в канистрах по 950 мл, в количестве 2 штук; масло трансмиссионное SAE 80W90 минеральное API GL-5 MTM/80W90 в канистрах по 950 мл, в количестве 32 штук, находящийся на ответственном хранении в ООО «СарПласт-С» (Лит. ББ1Б2, <...> база ОАО «Газаппарат»).

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.В. Медная