Постановление № 5-1205/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 5-1205/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июля 2021 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> ФИО7, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Орбита», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 295013, <адрес>, ул. ФИО4, 22, директор ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.16 КоАП Российской Федерации, -

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15-40 час по адресу: <адрес>, на территории торгового объекта был установлен факт нарушения ООО «Орбита» правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность (ИП ФИО6АК) без образования юридического лица, которая не имеет разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но фактически использовала труд и привлекла к трудовой деятельности лицо без гражданства ФИО2 Видави оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р, который не имеет разрешение на работу в РФ – патент, и незаконно допущен к трудовой деятельности, осуществляемой на указном торговом объекте. Таким образом, ООО «Орбита» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.16 КоАП РФ.

Представитель ООО «Орбита» в судебном заседание вину в совершении административного правонарушения признал, так как правонарушение совершено впервые, просил суд применить ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение.

В судебное заседание представитель ОИК УВМ МВД по РК не явился, о времени и месте извещен надлежаще и в срок.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 18.16 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за предоставление лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения другому юридическому лицу или другому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые не имеют разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но фактически используют труд иностранных работников либо которые привлекают к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства, не имеющих разрешения на работу или патента, если такое разрешение или такой патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон № 115-ФЗ).

Согласно п. 4 ст.13 Закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу п. 1 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ работодатель или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом

Виновность ООО «Орбита» подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки; объяснением ФИО2 оглы от ДД.ММ.ГГГГ, заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № у/л; протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей к протоколу; определением о назначении места и времени рассмотрения дела от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки № физического лица, места пребывания от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом; объяснениями ФИО5 оглы от ДД.ММ.ГГГГ; заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства №-у; заявлением ФИО2 оглы, копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве ИП, договором аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема-передачи нежилого помещения в аренду от ДД.ММ.ГГГГ, копией патента на право применения патентной системы налогообложения; протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ, сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства и иными материалами дел.

Действия ООО «Орбита» следует квалифицировать по часть 2 ст. 18.16 КоАП РФ как предоставление лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения другому юридическому лицу или другому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые не имеют разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но фактически используют труд иностранных работников либо которые привлекают к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства, не имеющих разрешения на работу или патента, если такое разрешение или такой патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток; на юридических лиц - от четырехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Часть 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Назначение административного наказания в виде предупреждения санкцией ч. 2 ст. 18.16 КоАП РФ не предусмотрено.

Правонарушение, указанное в протоколе, ООО «Орбита» совершено впервые, ранее к административной ответственности не привлекалось, правонарушение какого-либо вреда, возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, иных последствий указанных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, не наступило, Общество относится к субъектам малого предпринимательства.

Обстоятельства, исключающие возможность замены наказания в виде административного штрафа на административное предупреждение, указанные в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что административный штраф подлежит замене на предупреждение

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Орбита» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.16 КоАП РФ, на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить ей наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес>.

Судья ФИО8