Постановление № 5-192/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 5-192/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Советского районного суда <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, Антонова Г.М., с участием представителя МТУ Ространснадзора по СКФО по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Авто Град», ИНН <***>, КПП <***>, ОГРН <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>,

- за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Авто Град» (далее по тексту – ООО «Авто Град») совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут сотрудниками Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> по адресу: <адрес>, проведена проверка транспортного средства марки "ГАЗ-32213", государственный регистрационный знак К452КУ05рус, принадлежащего юридическому лицу - ООО "Авто Град". В результате проверки установлено, что перевозка пассажиров по маршруту №а на транспортном средстве марки "ГАЗ-32213", государственный регистрационный знак К452КУ05рус, под управлением водителя ФИО2 осуществлялась с нарушением транспортного законодательства:

- выявлены факты допуска к рейсу водителей без прохождения предсменного, предрейсового медосмотра, в путевом листе отсутствует отметка о прохождении медосмотра (нарушены требования п. "з" п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 280, п. 5, п. 11 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7, ст. 20 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ, ст. 46 п. 2 (4) Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", п. 4, 6 Порядка проведения предсменных, предрейсовых, послесменных и послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 835н);

- нарушены требования обязательного прохождения предрейсового тенического осмотра транспортных средств, выявлены факты выпуска на линию транспортных средств без проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства (нарушены требования п. п. "з" п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 280, п. 28 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7, ст. 20 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Приказ Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 141);

- выявлены нарушения в заполнении путевых листов, отсутствует штамп и (или) подпись медицинского работника, проводившего предсменный, предрейсовый и (или) послесменный, послерейсовый осмотр (нарушены требования п. п. "з" п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 280, п. 16, 17 Порядка проведения предсменных, предрейсовых, послесменных и послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 835н);

- в путевых листах не отражены сведения о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, отсутствуют сведения о факте проведения контроля технического состояния транспортного средства (нарушены требования п. п. "з" п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 280, п. 12 Порядка проведения предсменных, предрейсовых, послесменных и послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 835н).

Представитель ООО «Авто Град», будучи надлежаще извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился в суд и не сообщил об уважительности причин своей неявки. Ходатайств об отложении дела не поступило.

Согласно разъяснениям, данным в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 (ред. От 9.02.2012 года) «О применении судьями судом общей юрисдикции некоторых положений Кодекса РФ об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Таким образом, дело в отношении ООО «Авто Град» рассматривается в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствии его законного представителя по представленным доказательствам.

Представитель МТУ Ространснадзора по СКФО ФИО3 в суде просил привлечь ООО «Авто Град» к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, указав, что факт осуществления данным юридическим лицом предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, полностью подтвержден материалами дела, кроме того, в 2018 году ООО «Авто Град» уже привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 280 утверждено Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Пунктом 5 Положения о лицензировании установлено, что осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

При этом под грубым нарушением понимается несоблюдение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктом "з" п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, имевшее место повторно в течение года либо повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В силу п. п. "и", "з" п. 4 Положения о лицензировании лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются:

и) соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;

з) соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

Виновность ООО «Авто Град» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными в суде: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; актом результатов планового (рейдового) осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалом, путевым листом № от ДД.ММ.ГГГГ на февраль 2019 года; картой маршрута; сведениями о договоре обязательного страхования; сведениями из ЕГРЮЛ; постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делам №№ и 5-384/2018 о привлечении ООО «Авто Град» к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ; и иными материалами дела.

Таким образом, оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ исследованные в суде доказательства, суд приходит к выводу, что полностью установлена виновность ООО «Авто Град» в совершенном административном правонарушении, и действия его квалифицирует по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, общественную значимость совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить ООО «Авто Град» наказание в пределах санкции ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Авто Град» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 Кодека Российской Федерации об административных правонарушения, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000,00 (двести тысяч) рублей.

Назначенный штраф внести в течение 60-ти суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу в банк получателя: УФК по <адрес> (л/сч <***> МТУ Ространснадзора по СКФО, адрес: 367013 <адрес>); ИНН: <***>; КПП: 057045001; р/с: 40№ в ГРКЦ НБ Республики Дагестан Банка России; БИК 048209001; ОКТМО 82701000; КБК 10№; УИН 10№; ОГРН <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,.

Разъяснить законному представителю юридического лица, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. В случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за уклонение от исполнения административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня получения постановления.

Судья Г.М. Антонова