Решение № 12-30/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 12-30/2019

Дело № 12-30/2019


РЕШЕНИЕ

ст. Кавказская Кавказского района

Краснодарского края 13 июня 2019 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Волошиной О.Е.,

при секретаре Разбицкой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица - генерального директора ООО Птицефабрика «Белореченская» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 144 Кавказского района Краснодарского края от 22.06.2018 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ООО Птицефабрика «Белореченская» ФИО1, по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ,

установил:

Должностное лицо - генеральный директор ООО Птицефабрика «Белореченская» ФИО1 обратился в Кавказский районный суд Краснодарского края с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 144 Кавказского района Краснодарского края от 22.06.2018 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ООО Птицефабрика «Белореченская» ФИО1, по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ просит:

- восстановить пропущенный процессуальный срок подачи жалобы на постановление от 22.06.2018 года по делу № 5-284/2018 в отношении должностного лица ООО Птицефабрика «Белореченская» ФИО1;

- постановление от 22.06.2018 года по делу № 5-284/2018 в отношении должностного лица ООО Птицефабрика «Белореченская» ФИО1 отменить и вернуть на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы указывает, что постановлением Мирового судьи судебного участка № 144 Кавказского района Краснодарского края Юрицыной В.Н. 22.06.2018 г. должностное лицо - генеральный директор ООО Птицефабрика «Белореченская» ФИО1 — привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ — не представлено в

установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

С вынесенным постановлением не согласен, считает действия мирового судьи судебного участка № 144 Кавказского района Краснодарского края Юрицыной В.Н. не законными, в связи с тем, что нарушен процессуальный порядок привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии ч. 1, 2 ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое этим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Таким образом, административная ответственность предусмотрена только за виновное действие или бездействие, т.е. вина является обязательным элементом административного правонарушения. Это означает, что в случае отсутствия вины следует констатировать и отсутствие административного правонарушения, а следовательно, отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 25.1. Ко АП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наделено следующими правами: знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу части 2 статьи 25.1 Ко АП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении установлен ст. 29.7 КоАП РФ.

Однако мировым судьей процессуальный порядок, установленный законодательством об административных правонарушениях РФ, нарушен, а именно:

- лицо, привлекаемое к административной ответственности, не извещено в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела,

не выяснены причины неявки данного лица,

дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности.

Таким образом, генеральный директор ФИО1 был лишен прав, предоставленных КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Однако, обжалуемое Постановление от 22.06.2018 г. должностному лицу ФИО1 не вручено. Уведомление о поступлении в почтовое отделение заказного письма, содержащего копию постановления от 22.06.2019г. и необходимости его получения, в адрес места жительства ФИО1: <адрес> не поступало.

Более того, Мировым судьей была направлена копия указанного постановления в адрес Белореченского районного отдела судебных приставов для исполнения. Согласно сведениям официального сайта ФССП России в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № от 06.12.2018 на основании Акта по делу об административном правонарушении от 03.07.2018 № 5-284/18 Судебного участка № 144 Кавказского района. 16.04.2019 г. ориентировочно с 14-00 до 15-00 с лицевого счета ФИО1 списаны денежные средства с целью уплаты штрафа, назначенного Постановлением от 22.06.2018г.. вынесенного Мировым судьей судебного участка № 144 Кавказского района. О списании денежных средств ФИО1 был проинформирован смс- сообщением, поступившее на его мобильный телефон.

Таким образом, факт вынесения данного постановления обнаружен лишь после списания денежных средств с лицевого счета, принадлежащего ФИО1, после которого его представитель по доверенности обратился в Белореченский районный отдел судебных приставов с целью выяснения причин списания денежных средств и совершения фотосъемки обжалуемого постановления приставов с целью выяснения причин списания денежных средств и совершения фотосъемки обжалуемого постановления.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении в отношении должностного липа генерального директора ООО птицефабрика «Белореченская» ФИО1 от 22.06.2018 г. Подлежит отмене и должно быть возвращено на новое рассмотрение судье, правомочным рассмотреть дело, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, так как это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок подачи жалобы на Постановление по делу об административном правонарушении от 22.06.2018 г. ФИО1 пропущен в связи с ненадлежащим исполнением мировым судьей судебного участка № 144 Кавказского района законодательства РФ.

Согласно ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

На основании изложенного просит суд:

1. Восстановить пропущенный процессуальный срок подачи жалобы на постановление от 22.06.2018 года по делу № 5-284/2018 в отношении должностного лица ООО Птицефабрика «Белореченская» ФИО1.

2. Постановление от 22.06.2018 года по делу № 5-284/2018 в отношении должностного лица ООО Птицефабрика «Белореченская» ФИО1 отменить и вернуть на новое рассмотрение.

Заявитель должностное лицо - генеральный директор ООО Птицефабрика «Белореченская» ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дел уведомлен надлежащим образом, согласно поданного письменного заявления просит рассмотреть жалобу в его отсутствие в связи с нахождением в командировке, восстановить срок на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 144 Кавказского района Краснодарского края от 22.06.2018 года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного с. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Судом принято решение о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Представитель Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 5 по Краснодарскому краю - заместитель начальника, советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, согласно поданного письменного заявления просит рассмотреть жалобу в отсутствие представителя.

Судом принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

Изучив и исследовав материалы дела об административном правонарушении и доказательства, суд приходит к выводу, что следует удовлетворить жалобу должностного лица - генерального директора ООО Птицефабрика «Белореченская» ФИО1 в части восстановления срока для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 144 Кавказского района Краснодарского края от 22.06.2018 г., жалоба должностного лица - генерального директора ООО Птицефабрика «Белореченская» ФИО1 по существу в целом является необоснованной и удовлетворению не подлежит, для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № 144 Кавказского района Краснодарского края от 22.06.2018 года суд оснований не усматривает.

К такому выводу суд пришёл по следующим основаниям.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст30.3 КоАП РФ).

Из материалов дела видно, что постановлением мирового судьи судебного участка № 144 Кавказского района Краснодарского края от 22.06.2018 года должностное лицо – генеральный директор ООО Птицефабрика «Белореченская», обособленное подразделение в Краснодарском крае <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей (л.д. 22).

19.07.2018 года за исх. № копия постановления мирового судьи судебного участка № 144 от 22.06.2018 года по административному делу № 5-284/2018 была направлена ФИО1 по адресу: <адрес> (л.д. 23).

В обоснование уважительности причин пропуска срока заявитель должностное лицо - генеральный директор ООО Птицефабрика «Белореченская» ФИО1 указал, что постановление мирового судьи судебного участка № 144 Кавказского района Краснодарского края он не получал, а 16.04.2019 г. ориентировочно с 14-00 до 15-00 с его лицевого счета были списаны денежные средства с целью уплаты штрафа, назначенного Постановлением от 22.06.2018г.. вынесенного Мировым судьей судебного участка № 144 Кавказского района. О списании денежных средств он был проинформирован смс- сообщением, поступившим на его мобильный телефон, в связи с чем ему стало известно о вынесенном мировым судьей постановлении, что лишило его возможности подать жалобу в сроки, установленные ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ – в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Анализируя представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что несмотря на то, что согласно материалам дела копия обжалуемого постановления была направления в адрес заявителя ФИО1 мировым судьей 19.07.2018, в деле отсутствуют данные о вручении ему или получении им данного постановления. При таких обстоятельствах следует считать датой, когда заявитель ФИО1 узнал о вынесенном поставлении следует считать дату, указанную им в жалобе поступления смс о списании денежных средств с его карты – 16.04.2019 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявитель ФИО1 пропустил срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении по уважительной причине.

Следует причину пропуска срока для подачи жалобы признать уважительной и в соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ восстановить должностному лицу - генеральному директору ООО Птицефабрика «Белореченская» ФИО1 срок для подачи жалобы в суд.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что мировой судья в соответствие со ст.24.1 КоАП РФ принял меры к всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела, в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ выяснил все обстоятельства, подлежащие выяснению в ходе рассмотрения дела и обоснованно пришел к выводу о виновности должностного лица - генерального директора ООО Птицефабрика «Белореченская» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 300 рублей.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административное дело в отношении должностного лица - генерального директора ООО Птицефабрика «Белореченская» ФИО1 рассмотрено с учетом требований КоАП РФ. Никаких нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела мировым судьей судом при рассмотрении жалобы не установлено.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАРФ.

Доказательства, добытые по делу, и исследованные мировым судьей, получены в соответствие с требованиями закона, как того требует ст.26.2 КоАП РФ, являются допустимыми и достоверными, и обоснованно положены в основу обвинения должностного лица - генерального директора ООО Птицефабрика «Белореченская» ФИО1, ставить их под сомнение у суда оснований нет. Суд при рассмотрении жалобы не усматривает оснований для признания их недопустимыми и исключении из числа доказательств.

Мировой судья при рассмотрении дела принял меры к выяснению обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, указанных в ст.26.1 КоАП РФ.

При назначении наказания собранным по делу доказательствам дана оценка мировым судьей в соответствие с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Мировой судья правильно пришел к выводу о виновности должностного лица - генерального директора ООО Птицефабрика «Белореченская» ФИО1 в совершении административного правонарушения. Обоснованно пришел к выводу, что в действиях ФИО1 имеется и событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ. Действия должностного лица - генерального директора ООО Птицефабрика «Белореченская» ФИО1 квалифицированы правильно по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу, что Мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении обоснованно с учетом совокупности иных доказательств пришел к выводу о виновности должностного лица генерального директора ООО Птицефабрика «Белореченская» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 300 рублей.

При назначении наказания мировой судья учел также имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Назначенное административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей соответствует общественной опасности и тяжести содеянного должностным лицом - генеральным директором ООО Птицефабрика «Белореченская» ФИО1.

Нарушений требований КоАП РФ при привлечении должностного лица - генерального директора ООО Птицефабрика «Белореченская» ФИО1 к административной ответственности МИФНС России № 5 по Краснодарскому краю и при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей судом при рассмотрении жалобы не установлено.

Постановление мирового судьи является законным и обоснованным, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ и оснований для его отмены или изменения нет.

В ходе рассмотрения жалобы судом не установлено ни одного из оснований, указанных в ч.1 п.п.3,4 ст.30.7 КоАП РФ, которые бы позволяли отменить постановление мирового судьи и направить дело на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что жалобу должностного лица - генерального директора ООО Птицефабрика «Белореченская» ФИО1 следует оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка № 144 Кавказского района Краснодарского края от 22.06.2018 года без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.30.3, ст.ст.30.7, 30.8, 30.9 Кодекса о административных правонарушениях Российской Федерации, суд

решил:

Восстановить должностному лицу - генеральному директору ООО Птицефабрика «Белореченская» ФИО1 процессуальный срок на подачу жалобы на постановление мирового судьи Юрицыной В.Н. судебного участка №144 Кавказского района Краснодарского края к делу № 5-284/2018 (апелляционный номер 12-30/2019) от 22.06.2018 года.

Постановление мирового судьи судебного участка №144 Кавказского района Юрицыной В.Н. от 22.06.2018 г., которым должностное лицо - генеральный директор ООО Птицефабрика «Белореченская» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 300 рублей - оставить без изменения, а жалобу должностного лица - генерального директора ООО Птицефабрика «Белореченская» ФИО1 - без удовлетворения.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения и может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья - О.Е.Волошина