Постановление № 5-210/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 5-210/2019

Дело № 5 - 210/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Ола 13 мая 2019 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Стахорская О.А.

в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности,

рассмотрев в здании Ольского районного суда Магаданской области по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

должностного лица - директора муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа с. Талон» ФИО1, <данные изъяты>, сведения о привлечении ранее к административной ответственности отсутствуют,

которой права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены в ходе производства по делу,

у с т а н о в и л:

16 августа 2018 года ФИО1, будучи руководителем МКОУ «Основная общеобразовательная школа с. Талон», находящегося по адресу: <...>, в нарушение требований, установленных п.2.2 ст.11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» направила недостоверные сведения в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2018 года, по сроку представления 15.08.2018, а уточненные данные представлены 15.03.2019.

По данному факту в отношении ФИО1 составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем имеется телефонограмма.

С учетом надлежащего извещения ФИО1 судьей определено рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Форма указанных сведений СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" утверждена постановлением Правления ПФ РФ от 01 февраля 2016 года N 83п.

Срок представления СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" за июль 2018 года установлен не позднее 15 августа 2018 года.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проверки правильности заполнения, полноты, порядка и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, установлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходная форма СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" за июль 2018 года была представлена 14.08.2018, а дополняющая форма СЗВ-М направлена 15.03.2019, при этом в исходной форме не указаны сведения в отношении одного застрахованного лица. То есть информация, которая была предоставлена в органы контроля, ранее, носила искаженный характер.

Факт совершения правонарушения и вина должностного лица - руководителя МКОУ «Основная общеобразовательная школа с. Талон» ФИО1 в его совершении объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом № 179/2484 об административном правонарушении от 18.04.2019 (л.д. 4-5);

- сведениями о застрахованных лицах за июль 2018 года с извещением о доставке от 14.08.2018 (л.д. 6-7);

- сведениями о застрахованных лицах за июль 2018 года с извещением о доставке от 15.03.2019 (л.д. 8-9);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МКОУ «Основная общеобразовательная школа с. Талон» (л.д. 10-15).

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

В силу ст. 17 Закона № 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции.

Пункт 41 Приказа Минтруда России от 21 декабря 2016 года № 766н указывает, что за непредставление в установленный Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса.

Таким образом, представление уточненных сведений страхователем самостоятельно не является основанием для освобождения от административной ответственности, предусмотренной статьей 15.33.2 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, является формальным и не требует наступления вредных последствий. Моментом окончания такого правонарушения является совершение действия (бездействия).

С учетом всех изложенных обстоятельств, действия ФИО1, как руководителя МКОУ «Основная общеобразовательная школа с. Талон», подлежат квалификации по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

На основании ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельством, отягчающим ответственность ФИО1, признается повторное совершение ею однородного правонарушения в течение года.

При определении размера административного наказания судья учитывая личность лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие его дохода и постоянного места работы, характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и (или) отягчающих ответственность обстоятельств, и считает, что ФИО1 следует назначить административное наказание в пределах санкции предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ в виде штрафа.

Принимая указанное решение, судья исходит из того, что оснований для освобождения ФИО1 от административного наказания не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 29.10, 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Назначить должностному лицу - директору муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа с. Талон» ФИО1 за совершенное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа в размере 350 (триста пятьдесят) рублей, с зачислением штрафа по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Магаданской области), ИНН <***>, КПП 490901001, БИК 044442001, счет 40101810300000010001 в Отделение Магадан г. Магадан, ОКТМО 44701000, КБК 39211620010066000140

Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо подвергается штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления

Судья подпись О.А. Стахорская

Копия верна:

Судья О.А. Стахорская