Решение № 2-1732/2024 2-8744/2023 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2-1732/2024

Гражданское дело № (2-8744/2023)

54RS0№-06


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

14 февраля 2024 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе

судьи Авазовой В.Б.,

при секретаре Табаевой Э.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Г. Н. <адрес>, Министерству труда и социального развития Н. <адрес> и Государственному казенному учреждению Н. <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» о признании отказа в присвоении звания незаконным и возложении обязанности,

установил:

истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обосновании которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в клиентскую службу <адрес> ГКУ Н. <адрес> ЦСПН <адрес> с заявление о присвоении звания «Ветеран труда Н. <адрес>», в удовлетворении которого было отказано.

При обращении в Министерство труда и социального развития Н. <адрес> ей разъяснили, что учеба не входит в стаж для присвоения указанного звания.

Просит признать отказа в присвоение звания «Ветерана труда Н. <адрес>» незаконным и возложить обязанность на ответчиков присвоить указанный статус истцу.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства труда и социального развития Н. <адрес> ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала доводы письменных возражений (л.д. 35-36).

Представитель ответчика ГКУ Н. <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, полагал, что учреждение не является надлежащим ответчиком.

Ответчик Г. Н. <адрес> в судебное заседание, извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв, согласно которого просил рассматривать дело в отсутствие своего представителя (л.д. 77-82).

Суд, выслушав истца и представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГКУ НСО «Центр социальной поддержки <адрес>» с заявлением о присвоении ей почетного звания «Ветеран труда Н. <адрес>» (л.д. 37-38).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в присвоении почетного звания «Ветеран труда Н. <адрес>» по причине отсутствия необходимого для этого стажа работы (л.д. 39).

Из ответа Министерства труда и социального развития Н. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что почетное звание «Ветеран труда Н. <адрес>» присваивается гражданам на условиях, установленных Законом Н. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ» «О почетном звании «Ветеран труда Н. <адрес>». Одним из условий присвоения указанного почетного звания является наличие стажа работы, в том числе военной службы, не менее 35 лет для женщин, из которых не менее 15 лет составляет на территории Н. <адрес> и (или) военной службы независимо от места ее прохождения. Требуемый стаж рассматривается как суммарная продолжительность периодов работы, в том числе военной службы, что определяется Законом №-ОЗ. Учет периодов обучения граждан в образовательных организациях при присвоении почетного звания «Ветеран труда Н. <адрес>» Законом №-ОЗ не предусмотрен. Нормативные правовые акты по вопросам назначения пенсий к указанным правоотношениям не применяются. Необходимый стаж работы ФИО1 не имеет, в связи с чем отсутствуют основания для присвоения почетного звания «Ветеран труда Н. <адрес>» (л.д. 7).

Из пояснений истца, данных в судебном заседании, полагает, что отказ в присвоение почетного звания незаконным, поскольку в стаж не учтен период обучения в соответствии с пенсионным законодательством.

Из трудовой книжки АТ-II № на имя ФИО4 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходила обучение в Н. институте инженеров железнодорожного транспорта в качестве студента дневного отделения (л.д. 8-22).

При этом в период обучения со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в Государственном научном исследовательском институте автоматизированных систем планирования и управления в должности старшего лаборанта, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Барабинском дистанции пути в должности в должности монтером пути 3 разряда, которые были учтены при определении права, что следует из справке о стаже (л.д. 40).

Согласно указанной справке, стаж работы истца составляет 32 года 5 месяцев 10 дней.

Расчет стажа ФИО1, содержащейся в указанной справке, проверен судом, указанный расчет является арифметически правильным и соответствует периодам работы, содержащимся в трудовой книжке.

Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Законом Н. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О почетном звании «Ветеран труда Н. <адрес>» учреждено почетное звание Н. <адрес> «Ветеран труда Н. <адрес>», определены условия и порядок его присвоения.

Согласно статье 1 Закона Н. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О почетном звании «Ветеран труда Н. <адрес>» почетное звание «Ветеран труда Н. <адрес>» присваивается гражданам, достигшим возраста 55 лет у женщин, 60 лет у мужчин либо возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим стаж работы, в том числе военной службы (далее - стаж работы), не менее 35 лет для женщин, из которых не менее 15 лет составляет работа на территории Н. <адрес> и (или) военная служба независимо от места ее прохождения, и не менее 40 лет для мужчин, из которых не менее 20 лет составляет работа на территории Н. <адрес> и (или) военная служба независимо от места ее прохождения. К работе на территории Н. <адрес> для супругов военнослужащих приравнивается их работа по месту прохождения военной службы другим супругом.

В соответствии со ст. 3 Закона Н. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О почетном звании «Ветеран труда Н. <адрес>» почётное звание «Ветеран труда Н. <адрес>» присваивает Г. Н. <адрес>.

Граждане, претендующие на присвоение почётного звания «Ветеран труда Н. <адрес>», подают в государственное казённое учреждение Н. <адрес>, подведомственное областному исполнительному органу государственной власти Н. <адрес>, уполномоченному в сфере социальной защиты населения, по месту жительства или месту пребывания заявление и документы для присвоения почётного звания «Ветеран труда Н. <адрес>».

Документами, подтверждающими стаж работы, являются трудовая книжка или её копия, заверенная центром социальной поддержки населения либо в ином порядке, установленном федеральным законодательством, а также иные документы, содержащие сведения о периодах работы, входящих в стаж работы.

Из буквального толкования вышеприведенных положений закона Н. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О почетном звании «Ветеран труда Н. <адрес>» следует, что необходимым условием для присвоения почётного звания «Ветеран труда Н. <адрес>» является многолетний и эффективный труд.

При этом Закон Н. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О почётном звании «Ветеран труда Н. <адрес>» не устанавливает пенсионных прав, а регулирует только отношения по присвоению почётного звания «Ветеран труда Н. <адрес>», поэтому положения федерального законодательства, предусматривающие исчисление страхового и трудового стажа работы в целях пенсионного обеспечения, направленные на исчисление общего стажа работы при реализации права гражданина на пенсионное обеспечение, не подлежат применению при исчислении стажа работы для присвоения почетного звания « Ветеран труда Н. <адрес>».

Так, ссылаясь на то, что учеба истца в ВУЗе в спорный период, истец не учел, что в статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" четко указано, что в стаж для назначения страховой пенсии включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. При этом статья 12 данного закона также содержит указание, что в страховой стаж (то есть стаж, дающий право на назначение пенсии по старости) наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются иные виды деятельности, перечисленные в законе.

То есть законодатель разделяет понятия «периоды работы» и «периоды иной деятельности, засчитываемой в страховой стаж».

Учеба на очном отделении в ВУЗе, в период которой не выполнялась работа, относится к иной деятельности, поскольку это предусмотрено пенсионным законодательством (в том числе действовавшим в период осуществления ею соответствующей деятельности).

Стаж же непосредственно работы истца, к которому иная деятельность в виде учебы в ВУЗе, исходя из приведенных норм права, не относится, составлял на момент обращения истца к ответчику менее требуемых 35 лет, поэтому решение об отказе в присвоении истцу звания «Ветеран труда Н. <адрес>» было обоснованным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Г. Н. <адрес>, Министерству труда и социального развития Н. <адрес> и Государственному казенному учреждению города Н. «Центр социальной поддержки населения <адрес>» оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Н. областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Решение в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Б. Авазова