Решение № 2-2/76/2020 2-2/76/2020~М-2/68/2020 М-2/68/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-2/76/2020

Дело № 2-2/76/2020

УИД 43RS0041-02-2020-000119-97


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Свеча 15 июля 2020 года

Шабалинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Бисерова В.Ю.,

при секретаре Огарковой А.Л.,

с участием истца ФИО1,

представителя ГУ УПФР в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Котельничском районе Кировской области (межрайонное), указывая, что 4.09.2019 года она подала ответчику заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" №400-ФЗ от 28.12.2013 года, но решением ответчика №36435619 от 18.11.2019 года ей отказано в этом из-за отсутствия требуемого специального стажа. Ответчиком не зачтены следующие периоды работы: нахождение на курсах усовершенствования: с 15.02.1999 по 09.04.1999, с 18.10.2004 по 10.12.2004, с 19.03.2007 по 11.05.2007, с 28.05.2012 по 22.06.2012, с 15.05.2017 по 9.06.2017, нахождение в командировках: 22.05.2008, 19.07.2010, 2.06.2016, 9.10.2018;

Считает решение в этой части незаконным, т.к. в периоды обучения на курсах повышения квалификации, пребывания в командировках, ей начислялась заработная плата, с которой учреждение перечисляло взносы, в том числе в УПФР. Обучение накурсах повышения квалификации является необходимым условиемпрофессиональной деятельности и направлялась на курсы и командировки по указанию работодателя.

Также просит включить в специальный стаж период обучения в СПТУ № в период с 1.09.1985 по 16.07.1987 года, периоды работы в <данные изъяты> комбинате с 1.01.1987 по 18.01.1987, с 16.07.1987 по 24.07.1988, поскольку ответчик исключил их из-за неправильно изложенных сведений в трудовой книжке, архивных справках.

В архивной справке №04-08-542, выданной КОГКУ «Центр бюджетного и технического сопровождения» от 22.11.2018 года неправильно указано ее имя ФИО5 вместо ФИО8. В архивной справке КОГБУ «ГАЛСКО» №М-22/11633л при написании ее имени вместо ФИО7 указано имя «<данные изъяты>.», отчество «<данные изъяты>.». В трудовой книжке АТ-IV №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5 допущена ошибка в написании имени. Вместо имени ФИО8, указано ФИО5.

Ее имя и отчество подтверждается свидетельством о рождении, паспортом.

Установление факта принадлежности правоустанавливающих документов необходимо для зачета указанных периодов трудовой деятельности в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Доказать факт принадлежности правоустанавливающих документов иначе чем через суд не может.

Просит установить факт принадлежности ей указанных архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, №М-22/11633л от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжки АТ-IV №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным и отменить решение ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж, признать за ней право возникновения на досрочную страховую пенсию с 5.12.2019 года и назначить пенсию с 5.06.2020 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, указала, что просит включить в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии периоды нахождения в командировках и курсах повышения квалификации, а также время учебы в СПТУ № и работы в Кировском текстильном комбинате, признать принадлежность ей правоустанавливающих документов: архивных справок и трудовой книжки.

Представитель ГУ УПФР в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) по доверенности не согласилась с иском, считая не подлежащими включению курсы повышения квалификации, командировки, поскольку это не предусмотрено Правилами подсчета стажа №1015 от 2.04.2014, правилами №516 от 11.07.2002. Не подлежат зачету в специальный страховой стаж период обучения в СПТУ №<данные изъяты> с 1.09.1985 по 16.07.1987, период работы в <данные изъяты> комбинате, т.к. в трудовой книжке и архивных справках неправильно указано имя заявителя. В специальный стаж для назначения пенсии истца по 2 варианту был включен период 24 года 2 месяца 5 дней, при требуемом стаже 25 лет.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с пп. 20 п.1 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на досрочную трудовую пенсию имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (для всех периодов); для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно, применяется Список должностей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066; для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно, применяется Список профессий и должностей, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 имеет среднее специальное медицинское образование и с 4.04.1991 года осуществляет медицинскую деятельность в КОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» в сельской местности и поселке городского типа на различных должностях среднего медицинского персонала. С 23.01.2017 года работает в должности медицинской сестры по физиотерапии в поликлинике КОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ».

Решением ГУ УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) от 18.11.2019 года №36435619 истцу зачтен специальный стаж, составляющий 24 года 2 месяца 5 дней на дату обращения 4.09.2019 года.

Ответчиком исключены из специального стажа периоды работы истца:

нахождение на курсах усовершенствования: с 15.02.1999 по 09.04.1999, с 18.10.2004 по 10.12.2004, с 19.03.2007 по 11.05.2007, с 28.05.2012 по 22.06.2012, с 15.05.2017 по 9.06.2017,

нахождение в командировках: 22.05.2008, 19.07.2010, 2.06.2016, 9.10.2018;

Также не были включены периоды учебы в СПТУ № с 1.09.1985 по 16.07.1987 года, периоды работы в <данные изъяты> комбинате прядильщицей с 1.01.1987 по 18.01.1987, с 16.07.1987 по 24.07.1988.

Истцом заявлены требования о включении периодов повышения квалификации и командировок в специальный трудовой стаж.

Согласно ст. 112 КЗоТ РСФСР, а также ст. 167, ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, а так же направления в служебную командировку за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы, что было предусмотрено ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", а также ранее действовавшими Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан, КЗоТ РСФСР, Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ №1066 от 22.09.1999 г., Положением, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.02.1999 по 09.04.1999, с 18.10.2004 по 10.12.2004, с 19.03.2007 по 11.05.2007, с 28.05.2012 по 22.06.2012, с 15.05.2017 по 9.06.2017, нахождение в командировках: 22.05.2008, 19.07.2010, 2.06.2016, 9.10.2018 являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФР. Нахождение истца в данные периоды на курсах повышения квалификации, командировках подтверждено приказами и справками об отчислении страховых взносов КОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» № 355 от 2.06.2020, №796/1 от 4.09.2019 года, №1048 от 4.12.2019, приказами о направлении в командировки и на курсы повышения квалификации №87 от 12.05.2017, №141 от 1.06.2016, №283 от 5.10.2018, №72 от 15.06.2010, №41 от 26.05.2008, №21 от 16.03.2007, №124 от 14.05.2012, №8 от 10.02.1999, №94 от 7.10.2004, а также сертификатами и свидетельствами о прохождении обучения.

Поскольку на курсы повышения квалификации и командировки истец направлялась работодателем, это входило в её должностные обязанности, за ней сохранялась заработная плата, и перечислялись страховые платежи в ПФ РФ, то указанные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж для назначения досрочной пенсии.

Период нахождения на курсах повышения квалификации составляет 7 месяцев 1 день, период нахождения в командировках составляет 4 дня, а всего подлежит включению в специальный стаж 7 месяцев 5 дней.

После 4.09.2019 года ФИО1 продолжает осуществлять свою трудовую деятельность в той же должности в КОГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» до настоящего времени, что подтверждается представленными документами, в том числе выпиской от 15.07.2020 года из индивидуального лицевого счета за 2019 год о работе в период с 5.09.2019 по 31.12.2019 год.

Истец просит считать, что необходимый специальный стаж в 25 лет выработан по состоянию на 4.12.2019.

Ответчиком не оспаривается, что в указанный период времени у истца не было отвлечений от основной работы.

С учетом периода работы с 5.09.2019 г. по 4.12.2019 года специальный страховой стаж по состоянию на 4.12.2019 года составит 25 лет 10 дней (24 года 2 месяца 5 дней + 7 месяцев 5 дней + 3 месяца).

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Из приложения N 7 к указанному Федеральному закону следует, что страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. в 2019 г. назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Истцом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выработан необходимый стаж в 25 лет, поэтому в соответствии с п.п. 1.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия может быть назначена по истечении 6 месяцев. С учетом требований истца суд считает, что досрочная страховая пенсия может быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Также истцом заявлены требования об установлении принадлежности ей для исчисления страхового стажа архивной справки №, выданной КОГКУ «Центр бюджетного и технического сопровождения» от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки, выданной КОГГБУ «ГАЛСКО» №М-22/11633л от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжки АТ-IV №, выданной ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что в архивной справки №, выданной КОГКУ «Центр <данные изъяты> сопровождения» от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основании поименной книги учащихся дневного отделения за 1985-1987 года, книги приказов о зачислении и отчислении учащихся дневного отделения за 1984-1988 годы, в протоколах заседаний экзаменационной комиссии за 1984-1987 года) значится ФИО5 (так в документах), ДД.ММ.ГГГГ г.р.: поступила ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), окончила ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), получила специальность прядильщик 5 разряда, выдан аттестат №. Других учащихся с указанными фамилией, именами ФИО8/ФИО5, отчеством, датой рождения в документах за 1985-1987 годы не значится.

В архивной справке, выданной КОГГБУ «ГАЛСКО» №М-22/11633л от ДД.ММ.ГГГГ, на основании документов по личному составу (приказы по личному составу, личные карточки, лицевые счета) ЗАО «<данные изъяты>» за 1987-1988 года имеются сведения о работе ФИО5 (имя так в документах) ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р.: январь 1987 ФИО17 «Натал.Вит» работала в должности «пряд.» в прядильном цехе. В лицевом счете указано за январь 18/72 отработанных дней/часов. ДД.ММ.ГГГГ – ФИО5 принята на работу в прядильный цех на должность прядильщицы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), отметка в личной карточке от ДД.ММ.ГГГГ – «пряд.пряд 217 16.07.87»., с июля 1987 г. по июль 1988 г. ФИО17 <данные изъяты>. Работала в должности «пряд.» в прядильном цехе (лицевые счета по зарплате за 1987 г. и 1988 г., в июле – 27 дней очередного отпуска), ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 уволена из прядильного цеха с должности прядильщицы по ст. 33 п.4 КЗоТ ФИО3 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), такая же отметка стоит и личной карточке. Других работников в документах по личному составу за 1987-1988 года с указанными фамилией, именем и отчеством не обнаружено.

<данные изъяты> комбинат в 1991, 1992 и 1996 годах был реорганизован и переименован в ЗАО «<данные изъяты>».

В трудовой книжке АТ-IV №, выданной ДД.ММ.ГГГГ заявитель указана, как ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., профессия прядильщица. Дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ Имеется запись: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до поступления в Кировский текстильный комбинат окончила СПТУ № <адрес> по специальности прядильщица (аттестат № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принята в прядильный цех прядильщиком 5 разряда (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ – уволена по ст. 33 п. 4 КЗоТ ФИО3 за прогулы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

По паспорту гражданина <данные изъяты>, выданному ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <данные изъяты>, заявитель значится как ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка д. М.-<адрес>.

Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ заявитель значится как ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка дер. М. <адрес>.

Согласно справке о заключении брака, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения вступила в брак с ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись № Октябрьским сельским ФИО16 народных депутатов <адрес>. После заключения брака истцу присвоена фамилия ФИО15.

Обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу гражданина в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях), указание его персонифицированных данных лежит на работодателе. Ненадлежащее оформление документов не является виной гражданина и не может являться основанием для ущемления его социальных и конституционных прав.

Поэтому у суда нет оснований сомневаться, что архивная справка №, выданная КОГКУ «Центр <данные изъяты> сопровождения» от ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка №М-22/11633л, выданная КОГБУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка АТ-IV №, выданная ДД.ММ.ГГГГ, принадлежат заявителю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке д. М.<адрес>.

Во внесудебном порядке установить факт принадлежности архивных справок с полным указанием фамилии, имени, отчества и даты рождения заявитель не имеет возможности, поскольку Кировский текстильный комбинат и СПТУ № были реорганизованы.

Установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение, так как необходимо для подтверждения трудового стажа и назначения пенсии.

В связи с указанным, суд считает возможным установить факт принадлежности заявителю данных правоустанавливающих документов.

Кроме того, истец просил включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы истца в <данные изъяты> комбинате с 01.01.1987 г. по 18.01.1987 г., с 16.07.1987 г. по 24.07.1988 г. и периоды обучения в СПТУ № с 1.09.1985 г. по 16.07.1987 г.

Однако включение данных периодов в специальный стаж не предусмотрено ни ранее действовавшим законодательством, ни действующим законодательством, поскольку работа прядильщицей в прядильном цехе и обучение на прядильщицу не связаны с лечебной деятельностью, о чем указано в постановлениях Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959 г., Совета министров РСФСР №464 от 6.09.1991, Правительства РФ №1066 от 22.09.1999 г., Правительства РФ №781 от 1.01.2002 г. Поэтому в данной части заявление не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить факт принадлежности архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КОГКУ «Центр бюджетного и технического сопровождения», архивной справки №М-22/11633л от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КОГБУ «ГАЛСКО», трудовой книжки АТ-IV №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, заявителю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке д. М.<адрес>.

Решение ГУ УПФР в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) №36435619 от 18.11.2019 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отменить.

Включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды работы:

нахождение на курсах повышения квалификации с 15.02.1999 по 09.04.1999, с 18.10.2004 по 10.12.2004, с 19.03.2007 по 11.05.2007, с 28.05.2012 по 22.06.2012, с 15.05.2017 по 9.06.2017;

нахождение в командировках: 22.05.2008, 19.07.2010, 02.06.2016, 09.10.2018.

Обязать ГУ УПФР в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п.п.20 п.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 с 5 июня 2020 года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд с подачей жалобы через Шабалинский районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2020 года.

Судья В.Ю. Бисеров