Решение № 2-516/2018 2-516/2018~М-534/2018 М-534/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2-516/2018

Дело № 2-516/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2018 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующей судьи Коняевой З.А.,

при секретаре Пашининой В.К.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) (далее УПФ РФ в Павловском районе) о включении периодов работы в общий и специальный страховой стаж, назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ в Павловском районе, просил признать незаконным решение УПФ РФ в Павловском районе <номер> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости; возложить на ответчика обязанность включить в общий (страховой) и специальный (льготный) стаж период работы с 01.01.2002 года по 20.05.2010 гг. в должности газоэлектросварщика в ТОО «***»; признать за ним право на досрочную пенсию по старости, обязать УПФ РФ в Павловском районе назначить ему страховую пенсию по старости с даты обращения за назначением пенсии, то есть с 22.05.2018 года.

В обоснование заявленных требований указал, что 22.05.2018 года он обратился в УПФ РФ в Павловском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в Павловском районе № 682 от 29.05.2018 года ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального (льготного) стажа. В общий страховой и специальный стаж был зачтен период его работы газоэлектросварщиком в ТОО «***» с 01.11.1991 года по 31.12.2001 года. Страховой стаж определен в 20 лет и 20 дней, а стаж на соответствующих видах работ - 10 лет 2 мес. 1 день. Ответчиком не принят к зачету период его работы с 01.01.2002 года по 20.05.2010 года в должности газоэлектросварщика в ТОО «***», поскольку данная организация не осуществляла перечисление взносов на обязательное пенсионное страхование в полном объеме. Уплата взносов на обязательное пенсионное страхование была произведена работодателем только 07.05.2003 года, 05.06.2003 года и 26.12.2003 года.

В настоящее время ТОО «***» фактически прекратило свою деятельность. Согласно информации управления юстиции Щербактинского района от 18.06.2018г. на указанную дату в Государственной базе данных ТОО «***» не значится. В связи с этим понудить ТОО «***» к выплате обязательных пенсионных отчислений не представляется возможным. Восстановить его право на пенсию можно только в судебном порядке.

Полагает, что решение УПФ РФ в Павловском районе от ДД.ММ.ГГГГ <номер> об отказе в назначении пенсии является незаконным и необоснованным, поскольку нет его вины в ненадлежащем исполнении работодателем-страхователем обязанности по перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд. Возникновение права на пенсию не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, перечислял работодатель или нет страховые взносы за работника.

Согласно трудовой книжке, он был принят на работу в МП «***» на должность газоэлектросварщика на основании приказа № 4 от 01.11.1991 года. 12.02.1998 года МП «***» было реорганизовано в ТОО «***». Фактически проработал в должности газоэлектросварщика с 01.11.1991 года по 20.05.2010 года. Всегда работал полный рабочий день, выполнял сварочные работы с использованием сварочного аппарата марки ВД-306УЗ, АСП-10, характер его работы не менялся. Факт работы в указанный период подтверждается трудовой книжкой, справками о заработной плате и характере работы.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 дополнил заявленные требования, просит также включить в его специальный стаж период работы с 21.05.2010 года по 05.03.2018 года в Крестьянском хозяйстве «***» Щербактинского района Павлодарской области Республики Казахстан в должности газоэлектросварщика и в его общий (страховой) стаж периоды работы в колхозе *** Щербактинского района Павлодарской области Республики Казахстан с 07.06.1980 года по 26.04.1981 года механизатором, с 01.06.1983 года по 12.12.1985 года в должности водителя третьего класса.

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивал. Дополнительно к указанному в исковом заявлении пояснил, что причиной отказа во включении в общий стаж периода работы в колхозе *** послужило то обстоятельство, что датой заполнения трудовой книжки указан 1980 год, а сам бланк трудовой книжки выпущен в 1984 году. Фактически запись о работе в колхозе *** была внесена в его трудовую книжку при увольнении из колхоза в 1985 году, когда трудовая книжка и была заведена. Имеется справка ТОО ***, подтверждающая его работу на указанном предприятии.

Выписка из негосударственного Пенсионного Фонда Казахстана из его индивидуального пенсионного счета подтверждает уплату за него КХ «***» обязательных пенсионных взносов за период с 2010 по 2018 гг.

Представитель ответчика УПФ РФ в Павловском районе ФИО2 с требованиями ФИО1 не согласен. Пояснил, что период работы истца с 01.01.2002 года по 05.03.2018 года в ТОО «***» не подлежит включению в его общий и льготный стаж, так как не представлено доказательств уплаты за указанный период обязательных пенсионных взносов.

Вопрос о включении в стаж периода работы истца с 21.05.2010 года по 05.03.2018 года в КХ «***» не являлся предметом рассмотрения УПФ РФ в Павловском районе, так как в Пенсионных Фонд была предоставлена копия трудовой книжки, в которой отсутствовал лист с записью о работе ФИО1 в указанном хозяйстве.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения обратился в УПФ РФ в Павловском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости за работу во вредных и тяжелых условиях труда.

Решением УПФ РФ в Павловском районе <номер> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа продолжительностью 25 лет.

В общий и страховой стаж истца не был включен период его работы с 07.06.1980 года по 26.04.1981 года и с 01.06.1983 года по 12.12.1985 года в колхозе *** Щербактинского района Павлодарской области Республики Казахстан, поскольку датой заполнения трудовой книжки указано 07.06.1980 года, а согласно сведениям, предоставленным ФГУП «Гознак», трудовая книжка изготовлена в 1984 году. В архивных справках о факте работы ФИО1 в колхозе *** в указанный период имя и отчество указаны не полностью, номера и даты протоколов решений общих собраний, правления не совпадают с основанием внесения записей в трудовую книжку.

Также в страховой и льготный стаж истца не зачтен период работы истца с 01.01.2002 года по 20.05.2010 года в ТОО «***» в должности газоэлектросварщика в связи с отсутствием сведений о начислении и уплате страховых взносов.

В стаж на соответствующих видах работ ФИО1 был включен период работы газоэлектросварщиком в ТОО «***» с 01.11.1991 года по 31.12.2001 года. На дату обращения в УПФ РФ в Павловском районе 22.05.2018 года, согласно решению ответчика общий и страховой стаж истца составил 20 лет 20 дней, стаж на соответствующих видах работ – 10 лет 2 месяца 1 день.

По соглашению стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (ст. 6).

Статьей 1 данного Соглашения установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее – Федерального закона), право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 ст. 11 Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с. п. 16 Правил, периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно трудовой книжке ФИО1, 07.06.1980 года он был принят в члены колхоза *** на должность механизатора, 01.09.1980 года направлен на учебу в ДОСААФ г. Павлодар в качестве шофера 3 кл., 26.04.1981 года призван в ряды Советской Армии, 01.06.1983 года принят в члены колхоза *** в качестве шофера 3 кл., 12.12.1985 года уволен из колхоза *** по собственному желанию.

Все указанные записи в трудовой книжке написаны разборчивым почерком, заверены подписью инспектора отдела кадров и печатью предприятия.

Согласно архивной справке <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГУ «Государственный архив Павлодарской области», в документах колхоза *** имеется протокол общего собрания колхозников от 18.12.1983 года о приеме в члены колхоза ФИО1 и протокол заседания правления колхоза от 09.12.1985 года об увольнении ФИО1 (так в документе). Сведения о начислении ФИО3 Никол.Вас., Н.Вас., Н.В. (так в документах) заработной платы имеются в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза имени Абая за 1977-1985 гг.

Истцом представлена в суд справка <номер> от ДД.ММ.ГГГГ., выданная ТОО «***», являющегося правопреемником колхоза ***, согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения действительно работал в колхозе *** с 07.06.1980 года по 01.09.1980 года в качестве механизатора, и с 01.06.1983 года по 12.12.1985 года в качестве шофера третьего класса.

Таким образом, из совокупности исследованных судом доказательств – сведений, содержащихся в трудовой книжке, справки работодателя, согласующихся с указанными в исковом заявлении сведениями, суд достоверно установил, что истец действительно с 07.06.1980 года до 01.09.1980 года (2 месяца 24 дня) работал в колхозе *** в качестве механизатора, с 01.06.1983 года до 12.12.1985 года (2 года 6 месяцев 11 дней) - в качестве шофера третьего класса.

Указанный период работы истца подлежит включению в его страховой стаж. Уплата страховых взносов в Пенсионный фонд в Казахстане была введена в 1998 году.

Требование ФИО1 о включении в его страховой стаж периода работы в колхозе им. Абая механизатором до 26.04.1981 года суд отклоняет, согласно его трудовой книжке, в период с 01.09.1980 года до 26.04.1981 года он проходил обучение в ДОСААФ по специальности шофера третьего класса.

Согласно положениям части 8 статьи 13 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, периоды работы и (или) деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения данной работы (иной деятельности), а поэтому периоды работы (деятельности), имевшие место в период действия Закона СССР от 14.07.1956 года "О государственных пенсиях", подлежат включению в стаж с учетом правил пенсионного законодательства СССР.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 109 Положения "О порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Поскольку ДОСААФ не входило в перечень учреждений, перечисленных в указанной выше норме, обучение в которых засчитывалось в общий стаж, сведения о сохранении рабочего места, средней заработной платы в колхозе им. Абая во время обучения в ДОСААФ суду не представлено, а ТОО «***» выдало справку о работе истца в качестве механизатора только до 01.09.1980 года, не подтверждает работу истца в хозяйстве с 01.09.1980 года до 26.04.1981 г., поэтому период его учебы в ДОСААФ шофером с 01.09.1980 года до 26.04.1981 года в страховой стаж включению не подлежит.

Согласно трудовой книжке ФИО1, в период с 01.01.2002 года по 20.05.2010 года он работал газоэлектросварщиком в ТОО «***», в период с 21.05.2010 года по 05.03.2018 года – газоэлектросварщиком в КХ «***». Суду представлены уточняющие особый характер работы справки из ТОО «***» и КХ «***», согласно которым истец действительно работал в данных организациях в указанные выше периоды на должности газоэлектросварщика, предусмотренной Списком № 2, раздел XXXIII подраздел № 19756, позиция 23200000, с полным рабочим днем.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Позицией 23200000-19906 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на досрочное назначение пенсии по выслуге лет за работу в тяжелых условиях предусмотрено для электросварщиков ручной сварки, позицией 23200000-19756 - электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из информационного письма Минтруда РФ и ПФР от 2 августа 2000 г. N 3073-17/06-27/7017 «О праве на льготное пенсионное обеспечение газоэлектросварщиков» следует, что "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, как истец ФИО1, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Как следует из абз. 4 пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР, периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Таким образом, для подтверждения страхового стажа ФИО4, а также стажа на соответствующих видах работ, требуется подтверждение уплаты взносов на пенсионное обеспечение в Республике Казахстан, поскольку спорные периоды работы имели место после 1 января 2002 года.

Согласно представленному истцом Отчету Пенсионного Фонда «БжЗк» Республики Казахстан, в указанный негосударственный пенсионный фонд работодателем КХ «***» были уплачены за истца пенсионные взносы: за 2010 год – <...> тенге, за 2011 года – <...> тенге, за 2012 год – <...> тенге, за 2013 год – <...> тенге, за 2014 год – <...> тенге, за 2015 год – <...> тенге, за 2016 год – <...> тенге, за 2017 год – <...> тенге.

С учетом изложенного, суд полагает возможным включить в страховой и льготный стаж истца период его работы в КХ «***» с 21.05.2010 года по 31.12.2017 года ( всего 7лет 7 месяцев 11 дней) в должности газоэлектросварщика.

В удовлетворении требований о включении в страховой и специальный стаж остального периода работы в КХ «***» (с 01.01.2018 года по 05.03.2018 года), а также периода работы в ТОО «***» с 01.01.2002 года по 20.05.2010 года суд истцу отказывает, поскольку не представлено доказательств уплаты обязательный пенсионных взносов в Республике Казахстан за указанные периоды.

С учетом включенных ответчиком в специальный стаж ФИО1 10 лет 2 месяцев 1 дня и в страховой 20 лет 20 дней, специальный стаж истца в тяжелых условиях труда составит 17 лет 9 месяцев 12 дней, страховой стаж – 30 лет 5 мес. 6 дней, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии со дня его обращения в УПФ РФ в Павловском районе с заявлением о назначении пенсии, то есть с 22.05.2018 года.

Суд признает решения УПФ РФ в Павловском районе (межрайонное) <номер> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии необоснованным, и соответственно, незаконным.

В связи с этим суд признает за истцом право на получение досрочной страховой пенсии по старости и обязывает ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 22 мая 2018 года, со дня его обращения в Пенсионный Фонд с заявлением о назначении пенсии.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с УПФ РФ в Павловском районе (межрайонное) в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.194-198, 320-321, 98 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить в части.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) включить в общий и страховой стаж ФИО1 периоды работы:

с 07.06.1980 года до 01.09.1980 года в колхозе *** в качестве механизатора;

с 01.06.1983 года до 12.12.1985 года в колхозе *** в качестве шофера третьего класса;

с 21.05.2010 года по 31.12.2017 года в Крестьянском хозяйстве «***» в должности газоэлектросварщика.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий ему право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с 21.05.2010 года по 31.12.2017 года в Крестьянском хозяйстве «***» в должности газоэлектросварщика.

Признать решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) <номер> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении пенсии незаконными.

Признать за ФИО1 право на получение досрочной страховой пенсии по старости и обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Павловском районе (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 22 мая 2018 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда через Павловский районный суд в течение месячного срока со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 08.10.2018 года.

СУДЬЯ З.А.Коняева