Решение № 2А-2022/2020 2А-2022/2020~М-1779/2020 М-1779/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2А-2022/2020

УИД 79RS0002-01-2020-004380-74

Дело № 2а-2022/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 г. г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Перминой В.А.,

с участием помощника Биробиджанского транспортного прокурора Заозёрской Д.В.

при секретаре Ивашинниковой О.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Биробиджанского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Биробиджанский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения таможенного законодательства Евразийского экономического союза, в ходе которой в сети «Интернет» установлен беспрепятственный доступ к сайту http://agro-russia.com/ru/trade/m-213570/prodam-mandarin-gretsiya/, на котором размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц, о возможности приобретения фруктов из Греции, в отношении которых действуют запреты и ограничения, указан номер телефона, по которому возможно получить информацию о цене и условиях доставки. Однако, ввоз на территорию Российской Федерации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются страны Европейского союза, запрещен. Более того, за осуществление незаконной продажи товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством предусмотрена административная ответственность по ст. 14.2 КоАП РФ. Информация, размещенная на указанном сайте в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутсвует. По данным интернет-сервисов «whois», «Рег.ру» размещенных на Интернет-ресурсах https://www.whois.com, https://www.reg.ru администратором обозначенного выше сайта является ФИО1 Просил признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: http://agro-russia.com/ru/trade/m-213570/prodam-mandarin-gretsiya/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено и внести страницу сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В судебном заседании процессуальный истец – помощник Биробиджанского транспортного прокурора Заозёрская Д.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в административном иске обоснованиям, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица - Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управление Роскомнадзора) по Дальневосточному Федеральному округу в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения процессуального истца, считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие ответчика и представителя заинтересованного лица, и выслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 9 названного Закона определено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение в РФ запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Указом Президента РФ от 6 августа 2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» в целях защиты национальных интересов Российской Федерации запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению. Указами Президента РФ от 24 июня 2015 г. № 320, от 29 июня 2016 г. № 305 и 30 июня 2017 г. № 293 были продлены действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации на соответствующий период.

Во исполнение вышеприведенных указов Президента Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 7 августа 2014 г. N 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560, от 24 июня 2015 г. N 320, от 29 июня 2016 г. N 305, от 30 июня 2017 г. N 293, от 12 июля 2018 г. N 420 и от 24 июня 2019 г. N 293» определен перечень продукции, ввоз которой на территорию Российской Федерации по 31 декабря 2020 г. запрещен. К такой продукции, в частности, относится сельскохозяйственная продукция, в том числе фрукты, сырье и продовольствие, страной происхождения, которых, являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн.

За несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность по ст. 16.3 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, проведенная прокурором проверка показала, что на сайте с URL-адресом: http://agro-russia.com/ru/trade/m-213570/prodam-mandarin-gretsiya/ осуществляется реализация фруктов (мандарин), страной изготовителем которых является Греция, входящая в состав Европейского союза, откуда, на основании указанного Постановления Правительства РФ от 7 августа 2014 г. № 778 ввоз фруктов запрещен.

Страница, на котором реализуется товар, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит информацию о стоимости товара, доставке его по Москве и регионы России, контактный номер электронной почты продавца.

Из сообщения Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу от 10 июля 2020 г. следует, что информация размещена в сети «Интернет» по указанному URL-адресу находится в свободном неограниченном доступе, представляет собой объявление о продаже мандарин из Греции в Москве с доставкой во все регионы России. В Едином реестре запрещенной информации данные с URL-адресом: http://agro-russia.com/ru/trade/m-213570/prodam-mandarin-gretsiya/ не значится. Сайт, размещенный по указанному адресу не зарегистрирован в качестве средств массовой информации.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации в Интернет-ресурсе по вышеназванному адресу нарушает публичные интересы и права неопределенного круга лиц, способствует совершению правонарушений в указанной сфере, что может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, в соответствии с законодательством РФ, должен быть закрыт.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 265.5 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Административное исковое заявление Биробиджанского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную для неопределенного круга лиц на сайте с URL-адресом: http://agro-russia.com/ru/trade/m-213570/prodam-mandarin-gretsiya/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Внести сайт с UPL-адресом: http://agro-russia.com/ru/trade/m-213570/prodam-mandarin-gretsiya/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.А. Пермина