Решение № 12-400/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 12-400/2021

Дело №12-400/2021

75RS0001-02-2021-000872-47


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

9 марта 2021 года <...>

Судья Центрального районного суда города Читы Шестаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Министерства здравоохранения Забайкальского края ФИО1 на постановление вр.и.о. начальника Межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства здравоохранения <адрес>, ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>,

установил:

постановлением вр.и.о. начальника Межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения Забайкальского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Министерства здравоохранения Забайкальского края ФИО1 обратилась в суд жалобой, в которой просит вынесенное по делу постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что стоимость лекарственного препарата составляет 24000 руб. при потребности в лечении ребенка Е. до конца 2021 – 520 флаконов. Министерство ДД.ММ.ГГГГ направило информацию о потребности детей с тяжелыми хроническими заболеваниями в лекарственных препаратах в адрес директора Департамента медицинской помощи детям и службы родовспоможения Министерства здравоохранения РФ. Вопрос об обеспечении ребенка Е. лекарственным препаратом находится на контроле Министерства.

В судебное заседание защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, Министерства здравоохранения Забайкальского края не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель МРО по ОВИП УФССП России по Забайкальскому краю, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу ст. 6 Закона об исполнительном производстве требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В ч. 1 и 2 ст. 105 Закона об исполнительном производстве установлено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч.1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения (ч.2).

В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Могочинского районного суда Забайкальского края ДД.ММ.ГГГГ на Министерство здравоохранения Забайкальского края возложена обязанность обеспечить Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р. лекарственным препаратом «<данные изъяты> в объеме в соответствии с медицинскими показаниями до минования надобности за счет средств бюджета Забайкальского края.

На основании выданного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем МО по ИОВИП возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа, судебным приставом исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку Министерство здравоохранения Забайкальского края не исполнено требование исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются исполнительным листом № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные доказательства оцениваются в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Оснований для признания данных доказательств недопустимыми не имеется, их достоверность и допустимость сомнений не вызывают, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой.

Таким образом, Министерство здравоохранения Забайкальского края обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доводы заявителя жалобы о большой потребности лекарственного препарата на лечение ребенка до конца 2021 года, основанием для освобождения Министерства от ответственности за совершение вмененного правонарушения не являются.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Должностное лицо отдела судебных приставов пришло к обоснованному выводу о привлечении Министерства к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, поскольку из материалов дела не следует, что Министерством приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

Направление информации о потребности детей с тяжелыми хроническими заболеваниями в лекарственных препаратах в адрес директора Департамента медицинской помощи детям и службы родовспоможения Министерства здравоохранения РФ не может быть принято во внимание, так как данное письмо направлено ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже по истечении нового срока, установленного судебным приставом-исполнителем для исполнения решения суда.

Сведений о том, что за время нахождения исполнительного документа на принудительном исполнении должник - Министерство в силу наличия у него каких-либо организационно-финансовых затруднений в исполнении судебного решения обращалась с заявлениями об отсрочке или рассрочки исполнения решения суда, отложения исполнительных действий, приостановления исполнительного производства, в материалах дела не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе на основании ч.4 ст.24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается.

Порядок вынесения постановления по делу об административном правонарушении и составления протокола об административном правонарушении должностным лицом службы судебных приставов не нарушен.

Административное наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в минимальном размере.

Все процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, содержат необходимые реквизиты, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП, признаются судом допустимыми доказательствами по делу.

Постановление о привлечении Министерства здравоохранения Забайкальского края к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление вр.и.о. начальника Межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства здравоохранения Забайкальского края оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Шестаков Д.А.