Решение № 12-193/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 12-193/2020

Дело № 12-193/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск 8 мая 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Федишина Т.Н., рассмотрев жалобу ФИО1, ... на постановление инспектора ДПС роты №2 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области от 7 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.29 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС роты №2 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области от 7 марта 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить и указал, что с вмененным ему правонарушением он не согласен, т.к. перешел дорогу там же где и сотрудник ДПС, который остановил его автомобиль и попросил пройти в патрульный автомобиль, тогда как сотрудникам правоохранительных органов запрещается провоцировать граждан на совершение противоправных действий. Кроме того, постановление вынесено с существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, т.к. на месте он сразу оспаривал вмененное ему правонарушение, о чем сообщал сотруднику ДПС и указал в постановлении, однако последний вопреки требованиям закона протокол об административном правонарушении не составил, а вынес постановление, чем лишил его возможности обратиться за юридической помощью, кроме того, ему не были разъяснены его права и обязанности, о чем свидетельствует отсутствие его подписи в соответствующей графе постановления.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 не явился, по указанному им в жалобе адресу, в качестве адреса своего проживания ему направлялась судебная повестка, которая вернулась в суд с указанием почты об истечении срока ее хранения, в связи с чем суд полагает, что им были предприняты все необходимые меры для реализации права ФИО1 на личное участие в рассмотрении дела, а потому дело может быть рассмотрено в отсутствие ФИО1

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что постановление 7 марта 2020 года подлежит отмене исходя из следующего.

Положениями ч.1 ст.12.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение Правил дорожного движения пешеходом или пассажиром транспортного средства в виде предупреждения или административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно п.4.3 ПДД РФ пешеходы должны переходить дорогу по пешеходным переходам, в том числе по подземным и надземным, а при их отсутствии - на перекрестках по линии тротуаров или обочин.

При отсутствии в зоне видимости перехода или перекрестка разрешается переходить дорогу под прямым углом к краю проезжей части на участках без разделительной полосы и ограждений там, где она хорошо просматривается в обе стороны.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из постановления должностного лица, последний пришел к выводу о том, что 7 марта 2020 года в 11.30 часов по адресу: <...> в нарушение п.4.3 ПДД РФ ФИО1 переходил проезжую часть не по пешеходному переходу, который находился в зоне видимости, и тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.29 КоАП РФ.

Факт совершения вмененного ФИО1 правонарушения подтверждается постановлением от 7 марта 2020 года, вынесенным в порядке ст.28.6 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении не составлялся.

Вместе с тем, как следует из вышеуказанного постановления, ФИО1 при даче объяснений указал, что наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание «не оспаривает», и одновременно в указанной же графе постановления подчеркнул, что он оспаривает указанное событие и административное наказание и рядом поставил свою подпись.

При таких обстоятельствах, суд не может сделать однозначный вывод о том, что ФИО1 на месте совершения не оспаривал наличие события вмененного ему правонарушения и назначенное административное наказание.

Принимая во внимание указанное, а также то обстоятельство, что согласно ч.2 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с ч.1 ст.28.6 КоАП РФ постановлению, что в настоящем деле сделано не было, суд считает, что на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление должностного лица подлежит отмене, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, поскольку должностным лицом не был соблюден установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности.

Принимая во внимание то обстоятельство, что в силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.29 КоАП РФ составляет два месяца и событие вмененного ФИО1 правонарушения имело место 7 марта 2020 года, суд приходит к выводу о том, что на настоящее время срок давности привлечения к ответственности истек, в связи с чем производство по делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление инспектора ДПС роты № 2 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области от 7 марта 2020 года (18810070190007693104) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, в отношении ФИО1 -отменить, а производство по делу прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи жалобы в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Т.Н. Федишина

Копия верна

Судья Т.Н. Федишина

Секретарь Е.Д.Телепова

8 мая 2020 года

Оригинал решения хранится в деле №12-193/2020 в Октябрьском районном суде г.Томска.

УИД 70RS0003-01-2020-001625-72