Решение № 2-2513/2020 2-2513/2020~М-2864/2020 М-2864/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-2513/2020

Дело № 2-2513/2020

27RS0003-01-2020-005050-87


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года г.Хабаровск Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Алейниковой И.А.,

при секретаре Власовой О.И.,

при помощнике судьи Бондаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на период прохождения службы по контракту, понуждении заключения договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска с требованиями к администрации г. Хабаровска о признании за ним права пользования на занимаемое жилое помещение, квартиру № в доме № по <адрес>, а также о понуждении администрации г.Хабаровска заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение. В обоснование иска указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части №, является ее командиром. ДД.ММ.ГГГГ решением ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ №, ему было предоставлено служебное помещение по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец вселился в указанное жилое помещение, однако зарегистрироваться в указанной квартире не имеет возможности, также не может производить оплату ха жилье и коммунальные услуги в связи с тем, что администрация г.Хабаровска отказывает ему в предоставлении спорного жилого помещения. Ранее в спорном жилом помещении проживал военнослужащий ФИО4 и его семья, которые на момент предоставления жилья истцу выписались из квартиры. Согласно справок из Управления Росреестра, кадастра и картографии, квартира № в доме № по <адрес> не имеет собственников, а следовательно находится в муниципальной собственности. Истец не имеет другого жилого помещения на праве собственности или по договору найма. На основании вышеизложенного, истец просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на период прохождения военной службы по контракту.

В судебное заседание истец не явился, представив письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что истец не стоит в очереди на получение жилья по договору социального найма. Контракт на прохождение военной службы заключен до <данные изъяты> года.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании поддержала письменные возражения на исковое заявление, согласно которым просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку предоставление жилого помещения военнослужащим, в том числе на период прохождения военной службы, Жилищным кодексом РФ не предусмотрено. Дополнительно пояснила, что законодательно не существует договора найма жилого помещения на период прохождения военной службы по контракту. Кроме того, такой категории граждан, как военнослужащие жилые помещения должны предоставляться из служебного жилого фонда, либо из государственного жилищного фонда. При этом существует порядок, при котором администрация г.Хабаровска может заключать договор коммерческого найма, то есть военнослужащем предоставляется оплата и они могут на правах аренды заключать договор аренды с администрацией г.Хабаровска на предоставление в пользование жилого помещения. Однако все эти условия не соблюдаются и приходят военнослужащие, которые претендуют на жилые помещения муниципальной собственности, при этом очередь муниципальная не двигается, в виду того, что эти помещения предназначаются по социальному найму и могут быть предоставлены людям, которые действительно нуждаются в этом жилом помещении и стоят в очереди на улучшение жилищных условий. Истец в этой очереди не состоит. По мнению администрации г. Хабаровска в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

Представитель ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, предоставил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить, указав, что ФИО1 является действующим военнослужащим. Спорная квартира предоставлена военнослужащему ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на период прохождения военной службы. Распределение и вселение в спорное жилое помещение производилось в установленном законом порядке. Условия и порядок предоставления служебных жилых помещений военнослужащим ВС РФ предусмотрены приложением № Приказа Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с указанным приложением, ФИО1 и члены его семьи, согласно уведомления о включении военнослужащего в список на предоставление служебного помещения, был включен на учет нуждающихся в получении служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения № ФГКУ «Востокрегионжилье», истцу распределено спорное жилое помещение. Распределение жилых помещений также производилось в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилое помещение. Никто не может быть произвольно лишен жилья.

Военная служба по смыслу ст. 59 и 71 Конституции РФ представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обуславливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся в частности в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам.

Пункт 5 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» предусматривает, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

В соответствии с п. 5 ст. ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются военнослужащим и членам их семей. Часть первая указанной статьи устанавливает, что жилые помещения предоставляются военнослужащим и членам их семей за счет государственного или муниципального жилищного фонда, закрепленного за Министерством Обороны РФ. При этом, государственную регистрацию закрепления за Министерством обороны РФ такого фонда законодательные акты не предусматривают. Статья 131 ГК РФ устанавливает обязанность регистрации права собственности на объекты недвижимости.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от 24.12.1992 года № 4218-1 недвижимость в жилищной сфере может находиться в частной, государственной, муниципальной собственности, в собственности общественных объединений, а также коллективной собственности. Собственник недвижимости в жилищной сфере имеет право в порядке, установленном законодательством, владеть, пользоваться и распоряжаться ею, если при этом не нарушаются жилищные, иные права и свободы других лиц, а также общественные интересы.

Судом установлено, что ФИО1 является военнослужащим и проходит службу по контракту в Вооруженных силах РФ.

На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, ФИО1 и членам его семьи, на состав семьи 4 человека, в том числе ФИО7 (супруга), ФИО8 (дочь) и ФИО8 (сын) распределено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

При этом, суд находит, что спорная квартира, имеющая три жилых комнаты, была выделена истцу с соблюдением требований жилищного законодательства.

Таким образом, в ходе судебного заседания нашел свое подтверждение факт того, что спорная квартира используется для проживания семей военнослужащих, и данная квартира распределена семье ФИО1

Со ФИО1 заключен контракт о прохождении военной службы по контракту в Вооруженных силах РФ на время обучения в академии с ДД.ММ.ГГГГ и 5 лет после ее окончания. Срок обучения в академии – 2 года.

Из представленного в судебном заседании диплома ФИО1 следует, что ФИО1 освоил программу магистратуры в <данные изъяты>. Решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена квалификация – магистр.

Согласно выписки из приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, со ФИО1 заключен контракт о прохождении военной службы сроком на время обучения в военно-учебном заведении и 5 лет военной службы после его окончания, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В ходе судебного заседания установлено, что единственным и постоянным местом жительства истца и членов их семьи является спорная квартира, которая предоставлена на основании ст.15 Закона РФ «О статусе военнослужащих».

Встречного искового заявления о выселении истцов не предъявлено, так же как и отсутствует решение суда, вступившее в законную силу, о признании истца утратившим право пользования спорным жилым помещением.

В силу ч.1 ст.9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Избранный истцом способ защиты права, с учетом конкретных обстоятельств дела суд находит допустимым.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что исковое требование истца о признании права пользования жилым помещением на период прохождения военной службы по контракту в ВС обосновано и подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, требования в части понуждения заключения договора социального найма не подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии ч.2 ст.49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Исходя из положений ст.ст.51,52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также, которые признаны малоимущими.

В обоснование требований в этой части истцом суду не представлено доказательств.

Кроме того понуждение заключения договора социального найма не является компетенцией суда, поскольку осуществляется в рамках административной процедуры компетентными органами.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за право пользования жилым помещением <адрес> на период прохождения военной службы по контракту ФИО1, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Железнодорожный районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29.09.2020.

Судья И.А. Алейникова