Решение № 2-1816/2019 2-1816/2019~М-1574/2019 М-1574/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2-1816/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2019 года г.Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Н.И. Шигановой,

при секретаре А.С. Дружковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2- 1816/19 по иску ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к ФИО9, АО «Жилищная управляющая компания» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 обратились в суд с иском к ФИО9, АО «Жилищная управляющая компания о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений, с учетом уточнения исковых требований, истцы просят суд признать недействительным (ничтожным) решение внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <Адрес>, проводимого в форме очного голосования 14.03.2019, оформленного протоколом №1 внеочередного общего собрания собственников в многоквартирном доме в части вопросов: №7 - утверждение перечня обязательных работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников, тарифа на содержание, на текущий ремонт, и №10 - утверждение ежемесячного размера вознаграждения председателю МКД с учетом НДФЛ 13%. В обоснование уточненных исковых требований истцы указали, что они являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <Адрес>.

14.03.2019, в период времени с 20 часов 00 минут до 20 часов 30 минут, состоялось внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <Адрес>.

Инициатором проведения общего собрания являлась ответчик ФИО9.

Повестка дня указанного собрания согласно протокола №1 от 14.03.2019 содержала следующие пункты: 1) выборы председателя и секретаря собрания; 2) выборы состава счётной комиссии; 3) выборы совета дома и председателя совета дома; 4) выбор способа управления; 5) выбор управляющей компании; 6) утверждение договора управления с приложениями № 1,2,3,4,5,6 сроком на 3 года и место его хранения; 7) утверждение перечня обязательных работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников, тарифа на содержание, на текущий ремонт; 8) утверждение решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ООО «ЭкоСтройРесурс»); 9) определение даты заключения прямых договоров о предоставлении коммунальных услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами между собственниками и региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ООО «ЭкоСтройРесурс»); 10) утверждение ежемесячного размера вознаграждения председателю МКД с учетом НДФЛ 13%; 11) утверждение плана по текущему ремонту; 12) утверждение порядка оформления протокола настоящего Общего собрания; 13) утверждение порядка уведомления собственников помещений о проведении последующих собраний путем вывешивания объявления на информационном стенде в каждом подъезде; 14) утверждение порядка уведомления собственников помещений о принятых ими решениях и итогах голосования; 15) утверждение места хранения протокола и других документов данного общего собрания.

Истцы считают, что внеочередное собрание проведено с грубейшими нарушениями действующего законодательства. В протоколе указывается форма собрания: «внеочередное собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <Адрес> проведенного в форме очного голосования».

В протоколе указывается: «Общая площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме составляет 3054, 0 кв.м. Общее количество голосов собственников помещений в многоквартирном доме 3054, 0 кв. м, или 100%. Количество голосов собственников помещений, принявших участие в голосовании 1990, 8 кв. м, или 65,2% от общего числа голосов».

В действительности на собрании не присутствовало собственников, образующих 65,2% голосов. Достаточного кворума на собрании не было, соответственно, все принятые собранием решения недействительны.

Таким образом, отсутствие кворума (50% и менее от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме) является основанием для признания решения такого собрания недействительным (ничтожным).

Инициатор собрания - ФИО9 нарушила процедуру проведения общего собрания, составления протокола, в котором отражено несоответствующее действительности количество участвующих, отсутствовал кворум, что ведет к его недействительности (ничтожности) в силу положений ст. 181.3, 181.5 ГК РФ.

Таким образом, протокол общего собрания собственников помещений от 14.03.2019 существенно нарушает права и законные интересы собственников жилых помещений.

В судебном заседании ФИО6, ФИО7 адвокат Баранов Д.В., являющийся на основании нотариально удостоверенной доверенности представителем ФИО5, ФИО8, ФИО7, ФИО6, уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Кроме того, адвокат Баранов Д.В. пояснил, что уведомление ответчика о проведении собрания выполнено с нарушениями норм жилищного законодательства. В нём отсутствовала обязательная информация о форме проведения собрания, месте проведения собрания, сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание, а также порядок ознакомления с информацией и материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Кроме того, помимо частной собственности в многоквартирном доме по <Адрес>, располагается муниципальная собственность. В данном случае ответчику необходимо было направить письменное уведомление о проведении собрания органу местного самоуправления, а именно администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области, чего сделано не было. Не соблюдена заявленная форма голосования, часть собственников голосовали не в обозначенное время и вне места голосования. Нарушение формы голосования даже в отношении одного собственника свидетельствует о несоблюдении процедуры в целом и вызывает сомнения в наличии необходимого кворума при проведении собрания с очной формой голосования. Нарушение порядка голосования свидетельствует о том, что кворум не состоялся.

Через десять дней со дня проведения собрания собственники многоквартирного дома о результатах голосования и принятых решениях уведомлены не были.

По десятому вопросу голосования отсутствует информация об условиях выплаты вознаграждения председателю совета многоквартирного дома, вопреки ч. 8.1 ст. 161.1 ЖК РФ.

Ответчик ФИО9 в судебное заседания не явилась, извещена судом надлежащим образом.

Привлеченная судом к участию в деле в качестве в качестве соответчика ФИО10, являющаяся секретарем общего собрания, пояснила суду, что 14.03.2019 года в 18.30, по инициативе собственника кв. <№> ФИО9 было инициировано и проведено очное собрание собственников дома по<Адрес>. Не менее чем за 14 дней на информационных досках в каждом подъезде были размещены уведомления о проведении собрания. В повестке собрания было 15 пунктов. Повестка собрания полностью соответствует принятым решениям. Собрание началось в 18.30 и продлилось около 2-2,5 часов, проводилось в 4 подъезде. Сначала все пункты были обсуждены на собрании, затем стали голосовать. На собрании присутствовало более 30 человек. Участники собрания подходили и самостоятельно расписывались в листе голосования. После проведения собрания члены счетной комиссии произвели подсчет голосов, оформили протокол общего собрания и передали его в АО «ЖУК». Подготовку все документации для проведения собрания производило АО «ЖУК». Ею заполнялся протокол, копия которого представлена истцами и АО «ЖУК». Ознакомившись с оригиналом протокола № 1 от 14.03.2019 года, представленного суду ГЖИ, она может пояснить, что данный протокол ею не заполнялся. Полагает, что грубые нарушения, повлекшие отмену протокола общего собрания собственников помещений дома <Адрес>, не допускались. Пояснить расхождение между копией протокола, представленной АО «ЖУК» и ГЖИ не может.

Представитель АО «ЖУК», привлеченный к участию в деле в качестве соответчика извещенный о времени и месту судебного разбирательства в судебное заседание не явился.

Представитель администрации г.о. Новокуйбышевска ФИО11 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрение данного дела в отсутствие представителя третьего лица – администрации г.о. Новокуйбышевска.

Представитель Государственной жилищной инспекции Самарской области, привлеченны к участию в деле в третьего лица, в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав стороны, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения данного дела по существу судом установлено, что 14.03.2019 года собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <Адрес>, проводилось собрание собственников помещений в форме очного голосования, ход собрания и виды принятых решений отражены в протоколе №1 внеочередного общего собрания собственников в многоквартирном доме.

Истцами заявлены требования о признании недействительными решений, принятых по результатам проведения собрания в части вопросов: №7 - утверждение перечня обязательных работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников, тарифа на содержание, на текущий ремонт, и №10 - утверждение ежемесячного размера вознаграждения председателю МКД с учетом НДФЛ 13%.

Для рассмотрения данного дела по существу, судом истребованы документы, по проведению внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <Адрес> от 14.03.2019 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

С целью рассмотрения данного дела по существу, судом истребованы из ГЖИ Самарской области оригинал протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 1 от 14.03.2019 года, реестр собственников данного дома, листы голосования от 14.03.2019 года, реестр ознакомления с сообщением о проведении собрания 14.03.2019 года в 18.30 часов, уведомление о проведении собрания 14.03.2019 года в 18.30 часов во дворе дома <Адрес>, договор управления многоквартирным домом <Адрес> от 01.04.2019 года.

Согласно протокола от 14.03.2019 года, принято решение, что оригинал протокола с оригиналами прилагаемых к нему документов будут храниться в ГЖИ.

В ходе рассмотрения данного дела по существу АО «ЖУК» предоставило копию протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 1 от 14.03.2019 года. Сравнение текстов данных документов показало, что они не идентичны. Так согласно оригинала, хранящегося в ГЖИ, время начала собрания в 18.00 часов, окончание в 18.30 часов, тариф на содержание жилья с 01.04.2020 года – 22,31 руб. с кв. метра, на текущий ремонт -7,0 кв. метра; в протоколе представленном АО «ЖУК»: время начала собрания 14.03.2019 года в 18.30 час., окончания 20.30 часов, тариф на содержание жилья с 01.04.2020 года – 22,31 руб. с кв. метра, на текущий ремонт -7,20 кв. метра. Расположение текста на листах формата А 4 так же не совпадает.

Как пояснила ФИО10, ознакомившись с протоколом, представленным ГЖИ Самарской области, она данный протокол не оформляла.

В соответствии с Приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор" (Зарегистрировано в Минюсте России 21.02.2019 N 53863)Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны направить подлинники решений и протоколов, представленных им в соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22 января 2019 г., <№>) лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (далее - общее собрание), в орган государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации, на территории которого находится многоквартирный дом, собственники помещений в котором провели общее собрание.

Суд полагает, что в основу принятого решения необходимо положить оригинал протокола, представленный суду ГЖИ Самарской области, поскольку данный документ представлен в оригинале и согласно п. 15 оспариваемого протокола и во исполнение требований Приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр оригинал протокола и приложенные документы направляются в ГЖИ.

Таким образом установлено, что уведомление о проведении собрания и месте его проведения расходятся с фактическим местом и временем его проведения, поскольку в уведомлении время начала собрания указано 18.30 часов, а в протоколе в 18.30 часов указано, что собрание уже было окончено. Кроме того, свидетели ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, опрошенные судом пояснили, что собрание началось в 18.30 часов и проводилось в 4 подъезде дома <Адрес>, протокол собрания оформляла ФИО10.

Доказательства доведения решений, принятых 14.03.2019 года до собственников помещений дома <Адрес>, суду не представлено.

В соответствии с ч. ч. 2, 3, 4, 5 ст. 45 ЖК РФ проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно ч. ч. 1, 3, 5, 6 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1 - 1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Согласно ч. 1 ст. 181.4 Жилищного кодекса Российской Федерации, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

С учетом выше изложенного, суд приходит к выводу, что извещение о месте и времени проведения собрания отличное от фактического является существенным нарушением, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

В соответствии с Приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор" (Зарегистрировано в Минюсте России 21.02.2019 N 53863), протокол общего собрания оформляется секретарем общего собрания, который избирается решением общего собрания. Протокол общего собрания должен содержать следующие сведения:

а) наименование документа;

б) дата и номер протокола общего собрания;

в) дата и место проведения общего собрания;

г) заголовок к содержательной части протокола общего собрания;

д) содержательная часть протокола общего собрания;

е) информация о месте (адресе) хранения протоколов общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование.

В случае, если содержательная часть протокола общего собрания содержит указание на наличие приложений, к протоколу общего собрания прилагаются перечисленные в ней документы.

Из пояснений ФИО10, следует, что протокол № 1 от 14.03.2019 года, представленный в ГЖИ Самарской области, ею не оформлялся.

Выявленные в ходе рассмотрения данного дела нарушения при созыве и проведению общего собрания собственников многоквартирного дома <Адрес> являются существенными и приводят к удовлетворению уточненных исковых требований истцов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к ФИО9, АО «Жилищная управляющая компания» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений, удовлетворить.

Признать недействительными решение, собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <Адрес>, проводимого в форме очного голосования 14.03.2019, оформленного протоколом №1 внеочередного общего собрания собственников в многоквартирном доме в части вопросов: №7 - утверждение перечня обязательных работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников, тарифа на содержание, на текущий ремонт, и №10 - утверждение ежемесячного размера вознаграждения председателю МКД с учетом НДФЛ 13%.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Новокуйбышевский городской суд.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.12.2019 года.

Судья : Н.И. Шиганова