Решение № 2-4031/2018 2-4031/2018~М-4413/2018 М-4413/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-4031/2018

Гражданское дело № 2 - 4031/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Чорновол И.В.,

при секретаре Драпей А.А.,

с участием:

ответчика – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2, действующей по устному ходатайству ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза при движении по автомобильной дороге,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ДСД "Дальний Восток" обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза при движении по автомобильной дороге, мотивируя тем, что ответчик осуществлял перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов без разрешения по федеральной автомобильной дороге « Амур» Чита - Хабаровск. Перевозка осуществлялась на принадлежащем ответчику автомобиле по маршруту движения: г. Хабаровск – г. Благовещенск – Амурская область автодороги федерального значения, находящейся в оперативном управлении истца. Согласно постановлению Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» составлен расчет размера вреда, в соответствии с которым размер суммы за провоз тяжеловесного груза с начислением базового компенсационного индекса текущего года составил 51 597 руб. 57 коп. В адрес ответчика 19.07.2018 г. была направлена претензия в целях добровольной уплаты в счет возмещения причиненного вреда, однако она осталась без удовлетворения. В связи с чем, истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу ущерб, причиненный транспортным средством, осуществлявшим перевозку тяжеловесного груза при движении по автомобильной дороге в размере 51 597 руб. 57 коп.

Истец ФКУ ДСД "Дальний Восток", извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд своего представителя не направил. От представителя истца до судебного заседания поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление. Кроме того, представитель ответчика пояснила, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку у истца не имеется полномочий на подачу данного иска в суд, а представленный расчет необоснованный, поскольку истцом не доказаны коэффициенты, которые брались в указанном расчете, в связи с чем необходимости для предоставления контр-расчета не имеется, причиненный ущерб ответчиком возмещен в полном объеме, о чем имеются квитанции.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав ответчика и его представителя, изучив материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17.07.1998 N 22-П, плата за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам носит компенсационный характер и имеет целевую направленность: предназначена для возмещения особых расходов публичной власти по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству федеральных автомобильных дорог.

В соответствии с п. 3 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934, порядок взаимодействия органов и лиц по вопросам расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда устанавливается Минтрансом России.

Правилами возмещения вреда (п. 2) установлено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Под владельцем транспортного средства понимается собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании.

Допустимые массы и осевые нагрузки, а также предельно допустимые габариты транспортных средств, определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.0.2011 г. № 272.

В силу ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", для получения специального разрешения, указанного в части 1 или 2 настоящей статьи, требуется согласование в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов.

Частью 7 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что орган, осуществляющий выдачу специального разрешения, указанного в части 1 или 2 настоящей статьи, согласовывает маршрут тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, с владельцами автомобильных дорог, по которым проходит такой маршрут, а в случае превышения установленных Правительством Российской Федерации допустимых габаритов более чем на два процента и с соответствующими подразделениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения. Допускается установление постоянных маршрутов тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, а также транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов.

Специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов (далее - специальное разрешение), выдается уполномоченными органами, указанными в части 6 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (п. 2 Приказа Минтранса России от 24.07.2012 N 258 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов").

В силу Постановления Правительства РФ от 23.07.2004 N 374 (ред. от 27.08.2016) "Об утверждении Положения о Федеральном дорожном агентстве", Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе в области учета автомобильных дорог, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на городском наземном электрическом транспорте. Выдает специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких дорог или по территориям двух и более субъектов Российской Федерации, в том числе в международном сообщении (п. 5.4 (6) Положения).

Согласно положениям Устава ФКУ ДСД "Дальний Восток", дирекция является подведомственным учреждением Федерального дорожного агентства и осуществляет предоставление государственной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, участкам таких автомобильных дорог или по территориям 2-х и более субъектов РФ в рамках предоставленных Федеральным дорожным агентством полномочий.

Как установлено в судебном заседании, и не оспаривается стороной ответчика, на момент перевозки специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения у ФИО1 не имелось.

Материалами гражданского дела подтверждается, что балансосодержателем автомобильной дороги «Амур» Чита-Хабаровск является ФКУ «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства».

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства, собственникомавтомобиля <данные изъяты>, гос.рег. знак № является ответчик ФИО1

Материалами гражданского дела подтверждается, и данное обстоятельство не оспаривается стороной ответчика, что у ФИО1 при осуществлении перевозки тяжеловесных грузов по федеральной автомобильной дороге «Амур» Чита - Хабаровск отсутствовало разрешение органов управления дорожным хозяйством на право перевозки тяжеловесных грузов, о чем был составлен акт № от 09.01.2018 года и составлены протоколы об административном правонарушении по ч.ч. 2,3 ст.12.31 и ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ.

Как установлено в судебном заседании, ни акт № результатов планового (рейдового) осмотра, обследования грузового транспортного средства от 09.01.2018 г., ни протоколы об административных правонарушениях за нарушение требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (ст. 12.31 КоАП РФ), ответчиком не обжаловались, и на момент рассмотрения дела в суде не оспариваются.

В соответствии со ст. 1079 ГК РФ граждане, деятельность которых связана, с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств) обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности. Обязанность возмещения вреда: возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения иди праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Согласно ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Суд соглашается с расчетом истца о сумме размера нанесенного ущерба вследствие перевозки тяжеловесных грузов, поскольку он был составлен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года № 275 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» и Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2009 года № 934 «Размер вреда при превышении значения предельно допустимой массы транспортного средства».

Каких-либо доказательств, исключающих гражданско-правовую ответственность ответчика ФИО1, суду в порядке ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не предоставлено.

Доводы стороны ответчика о том, что у истца отсутствуют полномочия на предъявление иска в суд, суд считает надуманными, поскольку они не соответствуют закону, и опровергаются Уставом ФКУ «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства».

Доводы стороны ответчика о том, что представленный расчет необоснованный, поскольку истцом не доказаны коэффициенты, которые брались в указанном расчете, суд не принимает, т.к. считает их надуманными, поскольку данный расчет составлен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года № 275 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» и Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2009 года № 934 «Размер вреда при превышении значения предельно допустимой массы транспортного средства», а также копией акта от 30.09.2009 г. приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченной строительством федеральной автомобильной дороги «Амур» Чита-Хабаровск, кроме того, какого-либо контр-расчета который бы ставил под сомнение расчет истца, стороной ответчика суду не представлено.

Доводы стороны ответчика о том, что сумма ущерба ответчиком возмещена, суд не принимает, поскольку они опровергаются квитанциями, представленными ответчиком из которых следует, что им были оплачены суммы штрафа, а не сумма причиненного ущерба.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования истца предъявлены в суд обосновано, и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казенного учреждения «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» денежные средства в счет возмещения ущерба в размере 51 597 рублей 57 копеек.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования городского округа «город Хабаровск» государственную пошлину в размере 1 747 рублей 93 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья И.В. Чорновол

Мотивированное решение изготовлено 19.11.2018 года.